【我國考慮放寬“綠卡”門檻加大吸引海外人才】

2014-6-3 9:37:33 來源：新京報

中組部：中國正研究降低綠卡門檻

研究修改“綠卡”審批管理辦法，設置更靈活務實申請條件

據新華社電記者從中央組織部了解到，目前，有關部門正積極研究修改“綠卡”審批管理辦法，降低“綠卡”門檻，設置更加靈活務實的申請條件，加大吸引海外人才的力度。

“綠卡”製度是歐美發達國家在全球範圍內開展人才競爭，吸引和留住高層次人才的一項重要製度。為適應國家改革開放和現代化建設的需要，我國從2004年8月開始實施《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，即中國的“綠卡”製度。

《辦法》規定，對在我有關單位任職的外國籍高層次人才，在中國有較高數額直接投資的外國籍投資者、對我國有重大突出貢獻或國家特別需要的人員以及夫妻團聚、未成年人投靠父母、老年人投靠親屬等家庭團聚人員，可以授予外國人永久居留證，即中國“綠卡”。

據統計，自我國實施“綠卡”製度以來，至今年5月23日，有1306名我國海外高層次人才引進計劃(“禁止詞語”)引進的外籍人才及其家屬以及各部委和省級人民政府推薦的高層次人才獲得中國“綠卡”。

■ 背景

中國綠卡年均發放量248張

一直以來，中國綠卡被認為是“最難申請”的綠卡。外國人如果想申請在中國的永久居留權，條件繁多且嚴格。比如，在中國直接投資、連續三年投資情況穩定且納稅記錄良好的；在中國擔任副總經理、副廠長等職務以上或者具有副高級職稱以上；還要連續任職滿四年等；以上這些條件隻是冰山一角。

相對於歐美而言，中國一直是一個非移民國家。1985年通過的《中華人民共和國外國人入境出境管理法》把外國人在華居留分為“短期居留”、“長期居留”和“永久居留”三類。公開資料顯示，1985年到2004年間，中國共授予3000多名外國人在華定居的權利，獲得永久居留權的卻隻有50人。

在中國加入世貿組織後，永久居留權放寬門檻的進度才大幅加快。2004年，中國出台法規，首次采用國際通行做法，實施永久居留證製度，也被人們稱為“中國綠卡”。但是這個製度還是跟不上形勢的發展，統計數據顯示，自實行“綠卡”製度以來，中國“綠卡”年均發放量僅有248張，而這一時期入境的外國人多達2700萬。

目前，世界人才的爭奪戰正變得日益激烈。正是在新形勢逼迫下，中國管理部門開始考慮放寬“綠卡”門檻。

據中國廣播網