治理公車腐敗 71.2%受訪者讚成取消領導專車
更新時間：2013-11-7 8:31:50 來源：中國青年報
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近日，中紀委為治理公車腐敗開出新“藥方”。在答複全國人大代表關於公車治理的建議時，中紀委辦公廳明確提出，下一步將督促各地區各部門嚴格公務用車編製和配備標準，嚴格購置和運行經費預算管理，實行公務用車經費在財務上單獨列項和單車定額核算製度，還將加強公務用車集中管理，嚴格實施使用登記和公示、配備更新及使用情況統計報告等製度。
日前，中國青年報社會調查中心通過手機騰訊網，對5109人進行的一項調查顯示，74.2%的受訪者關注中紀委治理公車腐敗的新“藥方”。受訪者中，黨政機關工作人員占19.3%，事業單位人員占15.7%，企業人員占14.8%，其他身份人群占50.2%。
公車私用是受訪者身邊最普遍的公車腐敗現象
河北某縣公務員李先生告訴記者，以前他們當地有一個說法，叫“當官的屁股下麵一座樓”，說的就是豪華公車的問題。最近，由於上級對公車采購管控嚴格，他所在單位公車采購浪費的情況得到控製。但是，公車私用的現象依然十分嚴重，“領導以及其親戚朋友走親訪友，經常使用單位公車，還要司機接送。公車儼然成了他們的私家車”。
在山西某鎮政府工作的柴亮(化名)表示，公車私用在他的所在地是一個突出的問題。不光是領導及其家屬用，司機也經常用公車辦私事。除此之外，公車浪費現象也十分嚴重，“有時上級領導修車、加油花費超支，還會送來一堆單子讓下級報銷。”
一名民意中國網網友留言說，當前公車腐敗的手段變得越來越隱蔽，有的公車甚至“套牌”。這些公車出門辦公事時就使用公車牌，辦私事時就使用私車牌。一旦公車被查出問題，就由私車來“埋單”。
調查顯示，“公車私用”(30.4%)和“私車消費公家報銷”(19.1%)是受訪者身邊普遍的公車腐敗現象。其他問題還包括：“公車照坐，車補照發”(14.4%)、“公車花費浪費嚴重”(13.8%)、“公車采購追求豪華”(12.9%)以及“公車數量超標”(8.0%)等。
發現公車腐敗，僅23.8%受訪者願意舉報
公車腐敗為何難以杜絕？調查顯示，對違法者問責不力(35.2%)是最大原因。20.1%的受訪者認為當前治理公車腐敗的各項措施執行不嚴，15.2%的受訪者發現公車腐敗更加隱蔽，14.5%的受訪者感覺公車使用缺乏群眾監督，13.9%的受訪者指出公車采購、管理等信息公開不充分。
北京大學政府管理學院教授袁剛曾直言，公車改革未能取得理想效果的原因，在於一些地方政府缺乏改革動力。對於公車腐敗，碰到特權“雷區”不敢觸動，用車單位也總能想出對策抵製抵消中央指令，變換花樣繼續享用特權。
在李先生看來，管理公車私用、私車消費公車報銷等問題，比管理公車采購要難得多，“公車采購是一個單位的行為，需要紀檢委、統計局審批，通不過就很難買進。相比之下，公車私用是一些領導個人行為，如果沒人舉報就很難被發現。”
中央財經大學政府管理學院教授徐煥東指出，當前公車問題有兩大主要症結：一方麵，部分官員把公車視為享受工具和權力象征；另一方麵，官員花納稅人的錢為自己辦事，納稅人無法實現有效監督。
調查顯示，發現公車腐敗現象時，願意舉報的受訪者僅占23.8%，27.0%的受訪者不願意，49.2%的受訪者回答不好說。
山東濰坊市民許先生表示，由於擔心自己的信息會遭到泄露進而被報複，他不敢輕易舉報公車私用等現象，“群眾不敢舉報，在一定程度上影響了公車腐敗治理的效果。我很期待舉報人保護製度能更加完善，提高群眾監督的積極性”。
71.2%受訪者讚成取消領導專車
日前，中紀委稱，將探索公務用車統一標識製度，要求條件成熟的地區和部門積極推行公務用車統一標識、GPS定位等製度，接受社會監督。不少地方在公車問題上，也已經積極行動起來。
調查中，71.2%的受訪者讚成取消領導專車。
“當前專車一定程度上代表特權，取消專車有助於減少專車使用者享受特殊待遇的機會。”柴亮說。不過，他也表達了自己的擔憂：“對於取消專車的公務員，必然要發放車補，這會不會又帶來腐敗隱患？”
“車補隻能是補償性的，不能是收益性的。”湖北省統計局副局長葉青指出，總的來說，發放車補以後的財政支出，必須要低於有公車時的財政支出。中央政府也應該給車補的發放劃一條紅線，各地在執行時隻能低不能高。
中南大學廉政與法治研究中心教授鄧聯繁認為，公車改革應該在以下4個方麵推進：第一，減少公車數量，將公車數量作為衡量公車改革成效的主要指標；第二，加強公車監督管理，嚴懲超編超標購車、公車私用、違規換車借車等腐敗現象；第三，加快健全財政監督製度，推進預算民主；第四，加強官德教育，強化權力約束，減少官本位等特權、攀比觀念滋生蔓延。
調查顯示，在治理公車腐敗的措施中，對違法人員嚴格問責(39.6%)是受訪者最支持的做法。21.0%的受訪者建議曝光違法違規車輛信息，19.8%的受訪者提議建立公眾監督舉報平台，11.5%的受訪者建議定期公布公車改革信息，6.2%的受訪者建議實行公車定點保險、維修和加油。
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近日，中紀委為治理公車腐敗開出新“藥方”。在答複全國人大代表關於公車治理的建議時，中紀委辦公廳明確提出，下一步將督促各地區各部門嚴格公務用車編製和配備標準，嚴格購置和運行經費預算管理，實行公務用車經費在財務上單獨列項和單車定額核算製度，還將加強公務用車集中管理，嚴格實施使用登記和公示、配備更新及使用情況統計報告等製度。
日前，中國青年報社會調查中心通過手機騰訊網，對5109人進行的一項調查顯示，74.2%的受訪者關注中紀委治理公車腐敗的新“藥方”。受訪者中，黨政機關工作人員占19.3%，事業單位人員占15.7%，企業人員占14.8%，其他身份人群占50.2%。
公車私用是受訪者身邊最普遍的公車腐敗現象
河北某縣公務員李先生告訴記者，以前他們當地有一個說法，叫“當官的屁股下麵一座樓”，說的就是豪華公車的問題。最近，由於上級對公車采購管控嚴格，他所在單位公車采購浪費的情況得到控製。但是，公車私用的現象依然十分嚴重，“領導以及其親戚朋友走親訪友，經常使用單位公車，還要司機接送。公車儼然成了他們的私家車”。
在山西某鎮政府工作的柴亮(化名)表示，公車私用在他的所在地是一個突出的問題。不光是領導及其家屬用，司機也經常用公車辦私事。除此之外，公車浪費現象也十分嚴重，“有時上級領導修車、加油花費超支，還會送來一堆單子讓下級報銷。”
一名民意中國網網友留言說，當前公車腐敗的手段變得越來越隱蔽，有的公車甚至“套牌”。這些公車出門辦公事時就使用公車牌，辦私事時就使用私車牌。一旦公車被查出問題，就由私車來“埋單”。
調查顯示，“公車私用”(30.4%)和“私車消費公家報銷”(19.1%)是受訪者身邊普遍的公車腐敗現象。其他問題還包括：“公車照坐，車補照發”(14.4%)、“公車花費浪費嚴重”(13.8%)、“公車采購追求豪華”(12.9%)以及“公車數量超標”(8.0%)等。
發現公車腐敗，僅23.8%受訪者願意舉報
公車腐敗為何難以杜絕？調查顯示，對違法者問責不力(35.2%)是最大原因。20.1%的受訪者認為當前治理公車腐敗的各項措施執行不嚴，15.2%的受訪者發現公車腐敗更加隱蔽，14.5%的受訪者感覺公車使用缺乏群眾監督，13.9%的受訪者指出公車采購、管理等信息公開不充分。
北京大學政府管理學院教授袁剛曾直言，公車改革未能取得理想效果的原因，在於一些地方政府缺乏改革動力。對於公車腐敗，碰到特權“雷區”不敢觸動，用車單位也總能想出對策抵製抵消中央指令，變換花樣繼續享用特權。
在李先生看來，管理公車私用、私車消費公車報銷等問題，比管理公車采購要難得多，“公車采購是一個單位的行為，需要紀檢委、統計局審批，通不過就很難買進。相比之下，公車私用是一些領導個人行為，如果沒人舉報就很難被發現。”
中央財經大學政府管理學院教授徐煥東指出，當前公車問題有兩大主要症結：一方麵，部分官員把公車視為享受工具和權力象征；另一方麵，官員花納稅人的錢為自己辦事，納稅人無法實現有效監督。
調查顯示，發現公車腐敗現象時，願意舉報的受訪者僅占23.8%，27.0%的受訪者不願意，49.2%的受訪者回答不好說。
山東濰坊市民許先生表示，由於擔心自己的信息會遭到泄露進而被報複，他不敢輕易舉報公車私用等現象，“群眾不敢舉報，在一定程度上影響了公車腐敗治理的效果。我很期待舉報人保護製度能更加完善，提高群眾監督的積極性”。
71.2%受訪者讚成取消領導專車
日前，中紀委稱，將探索公務用車統一標識製度，要求條件成熟的地區和部門積極推行公務用車統一標識、GPS定位等製度，接受社會監督。不少地方在公車問題上，也已經積極行動起來。
調查中，71.2%的受訪者讚成取消領導專車。
“當前專車一定程度上代表特權，取消專車有助於減少專車使用者享受特殊待遇的機會。”柴亮說。不過，他也表達了自己的擔憂：“對於取消專車的公務員，必然要發放車補，這會不會又帶來腐敗隱患？”
“車補隻能是補償性的，不能是收益性的。”湖北省統計局副局長葉青指出，總的來說，發放車補以後的財政支出，必須要低於有公車時的財政支出。中央政府也應該給車補的發放劃一條紅線，各地在執行時隻能低不能高。
中南大學廉政與法治研究中心教授鄧聯繁認為，公車改革應該在以下4個方麵推進：第一，減少公車數量，將公車數量作為衡量公車改革成效的主要指標；第二，加強公車監督管理，嚴懲超編超標購車、公車私用、違規換車借車等腐敗現象；第三，加快健全財政監督製度，推進預算民主；第四，加強官德教育，強化權力約束，減少官本位等特權、攀比觀念滋生蔓延。
調查顯示，在治理公車腐敗的措施中，對違法人員嚴格問責(39.6%)是受訪者最支持的做法。21.0%的受訪者建議曝光違法違規車輛信息，19.8%的受訪者提議建立公眾監督舉報平台，11.5%的受訪者建議定期公布公車改革信息，6.2%的受訪者建議實行公車定點保險、維修和加油。
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