聚焦省級地方兩會：各地以“實幹”規劃未來五年

2013-1-28 8:47:00    來源：新華網

　中國省級地方兩會正在密集召開，部分省份已閉幕。由於適逢換屆，今年各地的政府工作報告均對未來五年的發展方向描繪了藍圖。在已經公布的多地政府工作報告中，深化改革開放、注重民生發展、倡實幹戒空談等均被重點強調。

　　規劃未來五年施政方向 各地強調深化改革開放

　　今年的省級地方兩會，適逢中共十八大之後的換屆之年，各地的政府工作報告在集中部署今年工作目標的同時，也規劃了未來五年的發展方向。在陸續公布的地方施政藍圖中，十八大以來中央高層反複強調的“深化改革開放”獲各地積極響應，並根據自身現狀和區位特點定位發展目標。

　　在中國改革開放的最前沿，廣東將“深化改革開放”寫進了今後五年政府工作的總體要求。廣東省省長朱小丹在今年的政府工作報告中72次提到“改革”，在廣東2013年的工作安排中，“著力提升對外開放水平”也單列成項。

　　定位為“西南開放橋頭堡”的雲南，其政府工作報告中強調“今後五年，是雲南加快推進我國麵向西南開放重要橋頭堡建設的關鍵時期”，提出把雲南建設成為承接產業轉移基地和實施“走出去”戰略先行區。而同處西部地區的廣西則提出，未來五年“著力深化改革，擴大以東盟為重點的對外開放”。

　　天津的政府工作報告中，特別著重強調了改革開放，提出要以更大的決心和勇氣推進改革，做到改革不停頓、開放不停步。根據自身定位，天津提出建中國北方改革開放先行區。

　　在內陸省份中，地處中原的河南，在未來五年的發展目標中提出“更加注重深化改革開放”，並根據自己的區位特點，提出“開放平台更加完善，現代口岸體係初步形成，內陸開放高地基本建成”的要求。

　　以“轉型跨越發展”為目標的山西，提出未來五年是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。山西省代省長李小鵬在政府工作報告中還指出，“完善頂層設計，銳意改革創新，充分尊重人民群眾的主體地位和首創精神。”

　　報告聚焦民生話題 多地將“美麗”寫入發展藍圖

　　今年的地方兩會上，為了會議的務實高效，多個省份的政府工作報告尋求“精煉表達”，但是“瘦身”後的各地報告，在涉及民生話題時，均不惜筆墨，進行大篇幅的詳盡部署。“民生工程”、“民生實事”多被列為今年乃至未來五年政府工作的重點。

　　江蘇省省長李學勇在精簡的政府工作報告可謂重點突出了民生話題。有媒體統計代表手中的報告，其中交待2013年江蘇十項重點工作共用了13頁，僅“切實保障改善民生”一項的篇幅就超過3頁，自2007年以來，江蘇連續第七年承諾為民辦十件實事。此外，江蘇還首次將社會和諧程度指標納入五年目標。

　　青海省省長駱惠寧在政府工作報告中提到，過去五年來，青海財政對民生的投入占財政支出的比例平均達到75.4%，創曆史之最。在2013年的工作安排中，駱惠寧坦承，雖然財政收支壓力較大，但是要努力集中75%左右的財力，並動員社會力量，共同推進民生建設取得新進展，並承諾重點辦好十件實事。

　　此外，山東承諾包括完成100萬農村貧困人口的脫貧任務的十大民生實事新舉措。山西提出未來五年將投入400億元，為農民群眾再辦五件實事。湖南提出2013年投資340億元，為民辦21件實事。安徽提出在2013年實施動態調整後的33項民生工程，並建立民生工程績效評估機製，完善民主決策、管理和監督製度。

　　除了民生議題，自十八大報告首次提出“美麗中國”發展目標之後，作為“美麗中國”的一部分，多地也將“美麗”作為城鎮規劃和生態保護的目標寫進政府工作報告。

　　北京提出“建設天藍、地綠、水淨的美麗城市”，湖南也明確指出建設“美麗湖南”要天藍、地綠、水淨；浙江首次將“美麗浙江”寫入政府工作報告，河南的報告裏也第一次提出打造“美麗中原”；煤炭大省山西提出改善生態的“美麗山西”目標，寧夏也提出“美麗寧夏”，重慶提出“美麗重慶”目標，廣西不僅提出“美麗廣西”還首次將“廣西夢”寫入報告。

　　各地強調“實幹”精神 加強政府自身建設

　　十八大之後，“空談誤國，實幹興邦”多次被中央高層強調。近期，各地也在積極貫徹中央關於改進工作作風、密切聯係群眾的“八項規定”。在此背景下，加強政府自身建設，改進工作作風，提倡“實幹”精神也成為各地對於未來五年政府工作的要求。

　　對於政府自身作風的建設，江蘇省的政府工作報告中提出，大興求真務實之風、崇尚實幹，力戒空談，言必信、行必果。對確定的目標、製定的政策、部署的任務，一抓到底，務求實效。

　　廣東省省長朱小丹在報告中稱，努力建設服務型政府，要求切實改進工作作風，密切聯係群眾，通實情、講實話、幹實事、求實效，並在報告中強調“實現今後五年和今年的各項目標任務要靠實幹。”

　　山西省代省長李小鵬在政府工作報告中引用“打鐵還需自身硬”，強調加強政府自身建設。他要求“向群眾學習，拜人民為師；夙夜在公、恪盡職守，求真務實、狠抓落實，以實實在在的工作成效向全省人民交一份合格的答卷。”

　　重慶市市長黃奇帆在報告中強調，堅持廉潔從政，增強拒腐防變能力。要求認真執行領導幹部個人有關事項報告製度，既嚴於律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許搞特權。

　　西藏自治區主席白瑪赤林在政府工作報告中談及加強政府自身建設時強調，“堅決杜絕浮在上麵、空喊口號、坐而論道”。 “察實情、講實話、鼓實勁、出實招、幹實事”，報告連用5個“實”字，為今後五年實幹興藏定下基調。電(闞楓)

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