十八談·許昌篇求客觀規律之真

2011-5-3 9:58:29 來源：焦作日報

（一）聞聽三國事，每欲到許昌。

伴著“魏武揮鞭、建安華彩”的曆史榮光一路走來，今日的許昌生機勃勃、活力無限：經濟總量進入全省第一方陣，工業利潤總額和上市公司數量居全省第二，新型城鎮化、生態建設、科技創新等工作亮點紛呈。

取得這些成績和變化的“法寶”，就是“求真”。

（二）“真”是什麼？是真理，是真義，是真經，歸根結底，是事物發展的客觀規律。“求真”即“求是”，是黨的解放思想、實事求是思想路線的本質要求，是做好一切工作必須遵循的基本原則。

（三）清醒地審視許昌，在求真的道路上，在發展的征程中，在幹部隊伍裏，仍然伴生著問題、伴隨著隱憂。

經濟結構不優。產業結構、需求結構、企業組織結構不合理，服務業增加值僅占生產總值的22.4%，低於全國平均水平21個百分點；投資對經濟增長的貢獻率達到60%，而消費還不足35%；“頂天立地”的企業偏少，全市年銷售收入超百億元的隻有一家。不加快結構調整，就會背離經濟規律，就難以實現可持續發展。

憂患意識不強。一些領導幹部自認為許昌這些年經濟總量居全省第四位，發展勢頭很好，滋生了小富即安、小進即滿思想，看不到自身的問題，看不到與外地的差距，缺乏幹大事、創大業的銳氣，缺乏大發展、大突破的膽識。許昌市城鎮化率隻有41%，低於全國平均水平9個百分點；產業集聚區建設起步早，但一些縣市區推進慢、產業集聚度低，特別是與外地其他縣市突飛猛進的態勢相比，已經相形見絀、被人趕超。沒有強烈的憂患意識，許昌就會在激烈的競爭中落伍。

基層基礎不牢。現在一些幹部不樂於、不敢於、不善於下工夫去做基層基礎工作和群眾工作。豈不知，做好基層基礎工作和群眾工作，恰恰是黨的執政規律的要求。許昌這些年一些基層組織軟弱渙散，改革改製、征地拆遷、信訪穩定等熱點難點問題不斷湧現，特別是煤礦安全、食品安全、交通安全等領域的事故時有發生，既幹擾了大局，又損害了形象，更傷害了民心。出現這些問題，根子就是基礎不牢。

能力素質不高。麵對中原經濟區建設、發展方式轉變、新型城鎮化推進等新課題，一些領導幹部學習不深、研究不透、能力不強。缺乏對規律的研究、把握，對工作的謀劃、梳理要麼思路不清、無所適從；要麼我行我素、恣意妄為。抓工作就像螃蟹吃豆腐，吃得不多，抓得挺亂。同樣是推進新型城鎮化，有的兄弟市已經走在了前麵，而許昌的一些縣市在中心鎮區和新型農村社區建設上卻行動遲、推進慢，原因就是對城鄉統籌的規律認識不清、謀劃不夠。

運作辦法不多。麵對發展難題、要素瓶頸，一些領導幹部不重運作、不會運作、不善運作，用不好“三具兩基一抓手”的方法，找不出破解難題的辦法。市場“不差錢”卻找不到“錢路”，文化底蘊深厚而文化旅遊產業卻不發達，戴著“中國花木之都”的桂冠而鮮切花發展卻比重偏低。

工作作風不實。一些幹部不是集中精力謀發展，而是挖空心思找“門路”、拉“關係”；不是積極主動幹工作，而是推推動動、撥撥轉轉；不是全力以赴抓落實，而是手抓兩把泥、腳踩西瓜皮，能抹則抹，能溜則溜。市委要求全市領導幹部深入群眾、機關幹部重心下移、基層幹部堅守一線，可一些幹部還是浮在上麵多、深入群眾少。

所有這些，無一不與認識規律、把握規律和運用規律不深、不準、不夠密切相關，與求真的要求格格不入。

推動許昌科學發展，就要把求真進行到底。

（四）求真，首先要正確認識規律。

規律無處不在，認識它，就撥雲見日、事半功倍；背離它，就陷入迷途、一事無成。但認識規律並非易事，許昌在探索中也走過彎路、有過教訓。

由於對市場競爭規律認識不到位，過去不注重環境建設，許昌曾被人們戲稱為“許髒”，外地人不願來，發展上不去；由於對新型城鎮化規律認識不全麵，存在著重城不重人、重城不重鄉的局限；由於對為民發展規律認識不深刻，一些地方先抓發展、後顧民生，導致公共服務投入不足、建設滯後，等等。

千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。認識規律是一個不懈求索、持續求真的過程，一定要有探索的精神，做到勤於學習、勇於實踐；一定要有科學的態度，切忌急功近利、胡幹蠻幹；一定要有理性的思考，既不能人雲亦雲、盲目跟風，更不能自以為是、想當然。決策喜歡拍腦袋，發展必然瞎折騰。

（五）求真，關鍵要科學把握規律。

認識規律是在思想上求真，把握規律則是在實踐上求真，更關鍵，更重要。把握得好，就要乘“勢”、順“時”、合“度”。

——“勢”就是形勢、趨勢、大勢。作為領導幹部，隻有審時度勢、乘勢而為，才能抓住機遇、大有作為。

好形勢再也不容錯過，新機遇再也不能溜走。麵對中原經濟區建設的大勢，許昌找準定位、主動融入，致力建設“三化”協調發展先行區、創新創業示範區、可持續發展實驗區、全國重要的電力裝備製造業基地和優質花木生產交易基地，正借中原經濟區建設的東風乘勢疾進。

順水行舟一人易，逆水劃船十人難。把握好“勢”就像劃船，順流而下，就能通達千裏；逆流而上，可能不進則退。“世界潮流浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡”，永遠都是至理。

——“時”就是天時、時局、時務。任何事物的演變發展都是一個過程，在不同時期有不同的重點和要求。

麵對加快新型城鎮化的曆史任務，許昌順應時代的要求和規律，堅持使新型城鎮化新在以人為本的目的上，新在產城融合的內涵上，新在城鄉統籌的路徑上，在規劃建設上突出“帶狀、組團、中軸、統籌”四大特色。“帶狀”就是沿路橋帶狀發展，避免“攤大餅”模式帶來的城市病；“組團”就是建設“一中心、五組團”，五個縣市組團布局、相互呼應、向心發展；“中軸”就是在中心市區和許昌新區之間規劃中軸線，“一軸連雙城”；“統籌”就是統籌城鄉發展，中心市區、縣市城區、中心鎮區、新型農村社區四個層次整體推進，從而較好地體現了超前眼光、許昌特色。

政如農工。順“時”就像農民種莊稼，循時而作，不誤農時，才會碩果累累；罔顧時序，逆時而為，莊稼就長不好、沒收成。

——“度”就是分寸、尺度、法度。很多事情，過猶不及。把握好度，按規律去做，看似慢，實則快。比如城中村拆遷改造，原來一些地方對政府、企業和群眾的關係處理得不好，為加快進度搞強製拆遷，不但工作推不動，還會引發很多社會矛盾。痛定思痛，許昌及時調整思路，堅持群眾利益優先，堅持公開公平公正，堅持政府作主導、經濟“零收益”，妥善解決拆遷戶的就業、保障等問題，讓群眾多得實惠，贏得群眾的滿意和支持。

形象地講，把握好“度”好比駕車，不該加速的時候貿然加速，就要出事，欲速則不達。行止合規、張弛有度，才能幹成事、不出事。

正是基於對“勢”、“時”、“度”的科學把握，許昌市委、市政府確立了“十二五”時期“三化協調、兩高兩好、科學發展、富民強市”的總目標，努力使經濟發展速度、城鄉居民收入增速高於全省平均水平，發展質量、生態環境好於全省平均水平，實現發展速度與質量效益的有機統一。

（六）求真，最終要有效運用規律。

認識和把握規律的目的在於運用。用心做事拙變巧，運用規律重在方法對路、運作得當、強基固本。

要把握辯證之“法”，處理好“為”與“不為”的關係。在民營經濟發展上，許昌充分發揮市場“無形之手”、政府“有形之手”和政績“導向之手”的綜合性作用，把該放的放到底，把該管的管到位，促進了民營經濟迅猛發展，目前占全市生產總值、稅收、出口的比重分別達到69.5%、85%、96%，成為全省民營經濟最活躍的地區之一。

要注重運作之“法”，堅持“三具兩基一抓手”。做任何事情，如果隻發號召、不出實招，隻造聲勢、不做實事，隻說運作、不善運作，再好的謀劃都等於零。重運作必須大力發揚務本責實之風，抓具體、抓深入、抓落實，尤其對征地、拆遷、改製等關係群眾切身利益的問題，更要發揚“透竹竿”精神，一個環節一個環節地突破，一道難題一道難題地破解。

要善用治本之“法”，強基固本重實效。根基不牢，建不起萬丈大廈；民心不向，幹不成千秋偉業。無論是發展、是執政，都要把基礎夯實，把民生抓好。許昌正在全市黨員幹部中開展“強兩基、重民生、轉方式、促發展”主題活動，目的就是把基層基礎打得更牢、把民生民本看得更重、把群眾立場站得更穩、把社會風氣搞得更好、把發展方式轉得更快。

（七）求經濟規律之真，科學發展是大道；求執政規律之真，為民惠民是正途；求領導方式轉變之真，為民發展是真諦。隻要我們始終堅持推動發展掏真勁、開放招商用真誠、破解難題出真招、為民惠民動真情、抓好落實求真效，就一定能夠在求真的道路上越走越好。

（八）堅持求客觀規律之真，許昌鑄就了過去的輝煌；持續循客觀規律而做，許昌必將開創更加美好的未來。

（《河南日報》2011年5月3日刊發）

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