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黨報再曝光各行業亂收費 稱其蠶食發展成果
更新時間:2010-10-12 9:30:00    來源:人民日報

  自8月31日以來,本版連續報道了行政及壟斷行業收費亂象,在社會上引起強烈反響。今天本版刊登的反映銀行、物業、收費站、火葬場等收費問題,既涉及行政事業性收費,也涉及企業經營服務性收費。這幾個部門和行業雖然隻涉及部分行政事業單位和行業,卻與人民群眾的生活息息相關。因此,其中的不合理、不合法收費,同樣廣受公眾詬病。

  中央政府曆年來對亂收費、亂攤派、亂罰款等“三亂”問題非常重視,尤其是對其中的亂收費問題,三令五申要求各級政府予以清理、整治。然而,一些行業的收費項目卻呈日益增加的趨勢。合理的與不合理的,合法的與不合法的,聽命行事的與自行其是的,界限不清,繁雜混亂。一些亂收費嚴重侵害了人民群眾的切身利益,影響到黨和政府的形象。

  在交通運輸行業,居高不下的過橋過路費,令許多司機不得不繞道而行,治理超限超載反而越治越超;在醫療衛生行業,看病難看病貴,讓不少患者家庭因病返貧;在金融行業,銀行收費五花八門,多如牛毛且價格日漲,以致出現顧客存款越存越少現象;殯葬服務業的天價收費,讓一些地方的老百姓感歎“死不起”;商品房交易和物業管理中暗藏的收費玄機,令顧客稍不留意就挨宰。

  而一些行政事業單位,由於其掌握並濫用審批項目、執法、監管的權利,結果使一些原本屬於為企業或個人提供的無償服務,變為“吃拿卡要”的有償服務,甚至隻收費不服務。工商、質監、衛生、城管、交通、公安等部門存在的一些亂收費、亂罰款問題,成為群眾投訴的熱點問題。

  各種各樣的亂收費,蠶食著改革發展的成果,已成為壓在百姓身上的一座大山。

  為什麼亂收費問題在今天仍普遍存在?從大環境來說,我國經濟雖然取得了長足的發展,但仍處於從計劃經濟向市場經濟轉軌時期,完善的市場經濟體係還未充分建立起來,與之相適應的法律法規明顯滯後。因此,一些不合理的收費無法用法律法規加以規範。

  具體分析,主要有以下幾個原因:

  一是利益驅動。利益驅動是造成亂收費的直接原因。作為行政事業性收費的一些行政事業單位,把人民賦予的權力作為謀取私利的工具,有的以為集體“謀福利”之名,有的利用行業優勢,隨意擴大收費範圍,提高收費標準,加重群眾負擔。而作為經營服務性收費的一些行業,追逐利潤的最大化是其經營準則。因此,它們或者利用壟斷地位或者鑽法律的空子,巧立名目亂收費、高收費。

  二是監管不力、查處不嚴。政府雖然製定了一些製度措施,如價格收費公示製度、《關於亂收費、亂罰款、亂集資和各種亂攤派行為紀律處分暫行規定》等,但在貫徹執行中,監管、執法部門往往監督不到位、查處不嚴格,發現問題以清退為主,很少對單位和個人進行責任追究,結果是屢查屢犯、屢禁不止。

  三是群眾缺乏自我保護意識。有的人不懂政策,不知道什麼是亂收費;有的認為收的費不算多,無所謂;有的怕被刁難,辦不好事,遂聽之任之。

  在林林總總的收費項目中,要讓普通老百姓厘清哪些是該收的,哪些是不該收的,是一件非常困難的事。因此,各級政府主管部門應加強對各種收費項目的清理和整頓,對不合理的收費要堅決取締。一些大的收費項目應歸中央或各省市自治區政府統一管理,絕不允許各行業、各部門、各地區另搞一套。而加大改革力度,減少辦事程序,逐步取消收費項目,改費為稅,則是減少或杜絕亂收費的根本出路。劉建華

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文章編輯:張菊嬌 
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黨報再曝光各行業亂收費 稱其蠶食發展成果
2010-10-12 9:30:00    來源:人民日報

  自8月31日以來,本版連續報道了行政及壟斷行業收費亂象,在社會上引起強烈反響。今天本版刊登的反映銀行、物業、收費站、火葬場等收費問題,既涉及行政事業性收費,也涉及企業經營服務性收費。這幾個部門和行業雖然隻涉及部分行政事業單位和行業,卻與人民群眾的生活息息相關。因此,其中的不合理、不合法收費,同樣廣受公眾詬病。

  中央政府曆年來對亂收費、亂攤派、亂罰款等“三亂”問題非常重視,尤其是對其中的亂收費問題,三令五申要求各級政府予以清理、整治。然而,一些行業的收費項目卻呈日益增加的趨勢。合理的與不合理的,合法的與不合法的,聽命行事的與自行其是的,界限不清,繁雜混亂。一些亂收費嚴重侵害了人民群眾的切身利益,影響到黨和政府的形象。

  在交通運輸行業,居高不下的過橋過路費,令許多司機不得不繞道而行,治理超限超載反而越治越超;在醫療衛生行業,看病難看病貴,讓不少患者家庭因病返貧;在金融行業,銀行收費五花八門,多如牛毛且價格日漲,以致出現顧客存款越存越少現象;殯葬服務業的天價收費,讓一些地方的老百姓感歎“死不起”;商品房交易和物業管理中暗藏的收費玄機,令顧客稍不留意就挨宰。

  而一些行政事業單位,由於其掌握並濫用審批項目、執法、監管的權利,結果使一些原本屬於為企業或個人提供的無償服務,變為“吃拿卡要”的有償服務,甚至隻收費不服務。工商、質監、衛生、城管、交通、公安等部門存在的一些亂收費、亂罰款問題,成為群眾投訴的熱點問題。

  各種各樣的亂收費,蠶食著改革發展的成果,已成為壓在百姓身上的一座大山。

  為什麼亂收費問題在今天仍普遍存在?從大環境來說,我國經濟雖然取得了長足的發展,但仍處於從計劃經濟向市場經濟轉軌時期,完善的市場經濟體係還未充分建立起來,與之相適應的法律法規明顯滯後。因此,一些不合理的收費無法用法律法規加以規範。

  具體分析,主要有以下幾個原因:

  一是利益驅動。利益驅動是造成亂收費的直接原因。作為行政事業性收費的一些行政事業單位,把人民賦予的權力作為謀取私利的工具,有的以為集體“謀福利”之名,有的利用行業優勢,隨意擴大收費範圍,提高收費標準,加重群眾負擔。而作為經營服務性收費的一些行業,追逐利潤的最大化是其經營準則。因此,它們或者利用壟斷地位或者鑽法律的空子,巧立名目亂收費、高收費。

  二是監管不力、查處不嚴。政府雖然製定了一些製度措施,如價格收費公示製度、《關於亂收費、亂罰款、亂集資和各種亂攤派行為紀律處分暫行規定》等,但在貫徹執行中,監管、執法部門往往監督不到位、查處不嚴格,發現問題以清退為主,很少對單位和個人進行責任追究,結果是屢查屢犯、屢禁不止。

  三是群眾缺乏自我保護意識。有的人不懂政策,不知道什麼是亂收費;有的認為收的費不算多,無所謂;有的怕被刁難,辦不好事,遂聽之任之。

  在林林總總的收費項目中,要讓普通老百姓厘清哪些是該收的,哪些是不該收的,是一件非常困難的事。因此,各級政府主管部門應加強對各種收費項目的清理和整頓,對不合理的收費要堅決取締。一些大的收費項目應歸中央或各省市自治區政府統一管理,絕不允許各行業、各部門、各地區另搞一套。而加大改革力度,減少辦事程序,逐步取消收費項目,改費為稅,則是減少或杜絕亂收費的根本出路。劉建華

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文章編輯:張菊嬌 
 

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