熱解讀｜做好涉外法治工作 總書記首提兩個重要概念
更新時間：2023-11-30 9:26:46 來源：央視網
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熱解讀11月27日，二十屆中央政治局就加強涉外法製建設進行第十次集體學習。在這次集體學習中，總書記首次明確提出兩個重要概念，一個是“涉外法律製度”，一個是“法治自信”。
總書記強調，“涉外法律製度是國家法製的重要組成部分，是涉外法治的基礎”。總書記用固根本、穩預期、利長遠來形容涉外法律製度的重要作用。
中國政法大學國際法學院教授、博士生導師霍政欣在接受央視網采訪時指出，涉外法製是一個靜態的概念，指的是涉外法律法規體係；而涉外法治含義更加廣泛，包括立法、執法、司法、守法和法律服務等諸多方麵，是一個係統的治理體係。
2022年6月29日，浙江金華，中老鐵路國際貨運列車浙江號“鐵路快通”首趟專列經海關監管後，從金華南站鳴笛啟程，經磨憨口岸駛向老撾萬象。
隨著對外開放不斷深入，我國與世界各國聯係互動越來越密切頻繁，涉外事務領域不斷拓寬。特別是近年來，越來越多的企業和公民走出國門，如何保證企業合規經營、如何維護企業和公民的安全與利益等已成為迫切需要解決的問題。
習近平總書記高度重視涉外法治建設工作。在中央全麵依法治國工作會議上，總書記對當前和今後一個時期推進全麵依法治國的重點工作提出“十一個堅持”，其中之一就是堅持統籌推進國內法治和涉外法治。黨的二十大報告也指出，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，統籌推進國內法治和涉外法治。
作為涉外法治之基，涉外法律製度的重要性不言而喻。“隻有構建起完善的涉外法製規則體係，才能更好地統籌推進涉外法治工作。”霍政欣表示。
近年來，從製定實施《外商投資法》《反外國製裁法》，到今年通過的《對外關係法》《外國國家豁免法》，再到《民事訴訟法》涉外編的修訂，我國不斷加強涉外法律製度建設，對推動涉外法治工作發揮了重要作用。
必須看到，在更好地維護中國和中國公民的海外利益，特別是在反幹涉、反製裁、反單邊製裁和反長臂管轄方麵，我國涉外法律製度還有短板，需要不斷完善和加強。對此，總書記在主持此次集體學習時說，要堅持立法先行、立改廢釋並舉，形成係統完備的涉外法律法規體係。
與此同時，在此次以“加強涉外法製建設”為主題的集體學習中，總書記還首次提出堅定法治自信。這不僅彰顯了總書記堅定走中國特色社會主義法治道路的戰略定力，也再次說明了總書記對中華優秀傳統文化的高度自信。
“中華法係源遠流長，中華優秀傳統法律文化蘊含豐富法治思想和深邃政治智慧，是中華文化的瑰寶。”主持此次集體學習時，總書記明確表示，要積極推動中華優秀傳統法律文化創造性轉化、創新性發展，賦予中華法治文明新的時代內涵，激發起蓬勃生機。
回溯中國特色社會主義法治道路曆程，我們黨之所以能領導人民取得法治建設重大成就，根本在於我們把馬克思主義法治理論的基本原理同中國法治建設具體實際相結合、同中華優秀傳統法律文化相結合。
以涉外法治領域《反外國製裁法》的出台為例。針對近些年某些西方國家出於政治操弄需要和意識形態偏見，編造各種借口對中國進行造謠汙蔑和遏製打壓，甚至實施所謂的“製裁”，2021年，全國人大常委會在較短的時間裏，起草、審議並通過了《反外國製裁法》，充實了我國應對挑戰、防範風險的法律“工具箱”。
與某些西方國家慣用的“單邊製裁”等霸淩做法不同，《反外國製裁法》最引人注目的在於一個“反”字，也就是其反製屬性，而非主動製裁。
霍政欣對此表示：“《反外國製裁法》的出台體現的正是中國傳統哲學智慧——‘以彼之道，還施彼身’。我們並不主動進行製裁，但是當外國侵犯我國主權、違反國際法對我國進行幹涉，我們就可以采取反製措施。《反外國製裁法》就是一部非常典型的借鑒和吸收中國傳統優秀文化的現代立法。”
中國社會科學院國際法研究所研究員李慶明認為：“每個國家都有權維護自己主權尊嚴和核心利益，在自己的主權尊嚴和核心利益遭受侵犯的時候，做出回應，這是人之常情，也是正當行為，符合國際法。”
中國成功開辟中國特色社會主義法治道路，為發展中國家走向法治現代化提供了全新選擇，充分證明世界上並不存在定於一尊的法治模式，各國完全可以走出自己的法治道路，我們有底氣堅定法治自信。
“中國沒有照搬西方法治的製度體係、製度架構和製度機製，但是中國的法製符合中國國情，更好地服務了中國經濟社會發展需要，滿足了人民對美好生活的向往。中國之治的法治體係是適合中國的，並且產生了非常好的效果。”中國政法大學光明新聞傳播學院常務副院長姚澤金教授這樣分析總結。
此次集體學習中，總書記要求“講好新時代中國法治故事”“彰顯我國法治大國、文明大國形象”"積極推動中華優秀傳統法律文化創造性轉化、創新性發展"。
在強國建設、民族複興的新征程上，隻有堅定法治自信，才能保證中國特色社會主義法治道路不變形、不走樣，才能在各種噪音、雜音中保持“任憑風浪起，穩坐釣魚台”的戰略定力。
總監製丨駱紅秉 魏驅虎
監 製丨王敬東
主 編丨李璿
編 輯丨李璿 李珊珊 孟利錚
視 覺丨郝鳳林
校 對丨李丹 王卓婕 宋春燕 婁郝 範立君 梁雅琴
出 品丨中央廣播電視總台央視網
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熱解讀11月27日，二十屆中央政治局就加強涉外法製建設進行第十次集體學習。在這次集體學習中，總書記首次明確提出兩個重要概念，一個是“涉外法律製度”，一個是“法治自信”。
總書記強調，“涉外法律製度是國家法製的重要組成部分，是涉外法治的基礎”。總書記用固根本、穩預期、利長遠來形容涉外法律製度的重要作用。
中國政法大學國際法學院教授、博士生導師霍政欣在接受央視網采訪時指出，涉外法製是一個靜態的概念，指的是涉外法律法規體係；而涉外法治含義更加廣泛，包括立法、執法、司法、守法和法律服務等諸多方麵，是一個係統的治理體係。
2022年6月29日，浙江金華，中老鐵路國際貨運列車浙江號“鐵路快通”首趟專列經海關監管後，從金華南站鳴笛啟程，經磨憨口岸駛向老撾萬象。
隨著對外開放不斷深入，我國與世界各國聯係互動越來越密切頻繁，涉外事務領域不斷拓寬。特別是近年來，越來越多的企業和公民走出國門，如何保證企業合規經營、如何維護企業和公民的安全與利益等已成為迫切需要解決的問題。
習近平總書記高度重視涉外法治建設工作。在中央全麵依法治國工作會議上，總書記對當前和今後一個時期推進全麵依法治國的重點工作提出“十一個堅持”，其中之一就是堅持統籌推進國內法治和涉外法治。黨的二十大報告也指出，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，統籌推進國內法治和涉外法治。
作為涉外法治之基，涉外法律製度的重要性不言而喻。“隻有構建起完善的涉外法製規則體係，才能更好地統籌推進涉外法治工作。”霍政欣表示。
近年來，從製定實施《外商投資法》《反外國製裁法》，到今年通過的《對外關係法》《外國國家豁免法》，再到《民事訴訟法》涉外編的修訂，我國不斷加強涉外法律製度建設，對推動涉外法治工作發揮了重要作用。
必須看到，在更好地維護中國和中國公民的海外利益，特別是在反幹涉、反製裁、反單邊製裁和反長臂管轄方麵，我國涉外法律製度還有短板，需要不斷完善和加強。對此，總書記在主持此次集體學習時說，要堅持立法先行、立改廢釋並舉，形成係統完備的涉外法律法規體係。
與此同時，在此次以“加強涉外法製建設”為主題的集體學習中，總書記還首次提出堅定法治自信。這不僅彰顯了總書記堅定走中國特色社會主義法治道路的戰略定力，也再次說明了總書記對中華優秀傳統文化的高度自信。
“中華法係源遠流長，中華優秀傳統法律文化蘊含豐富法治思想和深邃政治智慧，是中華文化的瑰寶。”主持此次集體學習時，總書記明確表示，要積極推動中華優秀傳統法律文化創造性轉化、創新性發展，賦予中華法治文明新的時代內涵，激發起蓬勃生機。
回溯中國特色社會主義法治道路曆程，我們黨之所以能領導人民取得法治建設重大成就，根本在於我們把馬克思主義法治理論的基本原理同中國法治建設具體實際相結合、同中華優秀傳統法律文化相結合。
以涉外法治領域《反外國製裁法》的出台為例。針對近些年某些西方國家出於政治操弄需要和意識形態偏見，編造各種借口對中國進行造謠汙蔑和遏製打壓，甚至實施所謂的“製裁”，2021年，全國人大常委會在較短的時間裏，起草、審議並通過了《反外國製裁法》，充實了我國應對挑戰、防範風險的法律“工具箱”。
與某些西方國家慣用的“單邊製裁”等霸淩做法不同，《反外國製裁法》最引人注目的在於一個“反”字，也就是其反製屬性，而非主動製裁。
霍政欣對此表示：“《反外國製裁法》的出台體現的正是中國傳統哲學智慧——‘以彼之道，還施彼身’。我們並不主動進行製裁，但是當外國侵犯我國主權、違反國際法對我國進行幹涉，我們就可以采取反製措施。《反外國製裁法》就是一部非常典型的借鑒和吸收中國傳統優秀文化的現代立法。”
中國社會科學院國際法研究所研究員李慶明認為：“每個國家都有權維護自己主權尊嚴和核心利益，在自己的主權尊嚴和核心利益遭受侵犯的時候，做出回應，這是人之常情，也是正當行為，符合國際法。”
中國成功開辟中國特色社會主義法治道路，為發展中國家走向法治現代化提供了全新選擇，充分證明世界上並不存在定於一尊的法治模式，各國完全可以走出自己的法治道路，我們有底氣堅定法治自信。
“中國沒有照搬西方法治的製度體係、製度架構和製度機製，但是中國的法製符合中國國情，更好地服務了中國經濟社會發展需要，滿足了人民對美好生活的向往。中國之治的法治體係是適合中國的，並且產生了非常好的效果。”中國政法大學光明新聞傳播學院常務副院長姚澤金教授這樣分析總結。
此次集體學習中，總書記要求“講好新時代中國法治故事”“彰顯我國法治大國、文明大國形象”"積極推動中華優秀傳統法律文化創造性轉化、創新性發展"。
在強國建設、民族複興的新征程上，隻有堅定法治自信，才能保證中國特色社會主義法治道路不變形、不走樣，才能在各種噪音、雜音中保持“任憑風浪起，穩坐釣魚台”的戰略定力。
總監製丨駱紅秉 魏驅虎
監 製丨王敬東
主 編丨李璿
編 輯丨李璿 李珊珊 孟利錚
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