焦作市生態環境狀況新聞發布會
更新時間：2021-1-23 10:16:14 來源：本站原創
焦作新聞發布廳
2020年，焦作的藍天白雲更多、霧霾更少，市民的生態獲得感、環境滿意度進一步提高。1月22日，市政府新聞辦在市會議中心舉行市生態環境狀況新聞發布會，詳細介紹生態環境改善情況。
在市委、市政府的堅強領導下，全市上下深入學習貫徹習近平生態文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，治建並舉、標本兼治、綜合施策、合力攻堅，突出精準治汙、科學治汙、依法治汙，堅決打好打贏汙染防治攻堅戰，順利完成三年汙染防治攻堅及“十三五”時期生態環境保護任務，全市生態環境質量持續好轉。
環境空氣質量持續改善。2020年，全市PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、綜合指數、重汙染天數和優良天等主要環境狀況評價指標實現“八降一增”，重汙染天累計13天，同比減少14天；優良天210天，同比增加46天，達到曆史最好水平。其中，2020年12月份優良天17天，率先完成省定15天目標，得到省攻堅辦全省通報表揚。
“十三五”期間，我市大氣汙染防治成效顯著，水環境質量明顯提升，土壤環境質量穩定達標。
服務企業更加主動作為。去年以來，全市生態環境係統積極轉變作風，大力開展“企業服務日”活動，推動由單一監管向“監管+服務”模式轉變，得到了社會充分肯定。去年全市營商環境考核中，市生態環境局較上一年度前進了4個位次。
（記者 姚廣強）
發布會實錄
市委宣傳部新聞發布辦主任李旭華（主持人）：
女士們、先生們，媒體朋友們：
大家好！歡迎出席焦作市人民政府新聞辦公室新聞發布會。
2020年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下深入學習貫徹習近平生態文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，堅定不移推進生態文明建設，突出精準治汙、科學治汙、依法治汙，堅決打好打贏汙染防治攻堅戰，順利完成三年汙染防治攻堅任務及“十三五”生態環境保護工作任務，全市生態環境質量持續好轉的工作和效果。為了讓大家更好地了解此項工作，今天，我們專門邀請到有關負責同誌出席發布會，請他們介紹有關情況，並回答記者提問。
首先，我介紹一下出席今天發布會的發布人，他們是：
市生態環境局黨組成員、副局長高健先生；
市生態環境局黨組成員、副局長李博先生；
市生態環境局四級調研員付勝堂先生；
市生態環境局四級調研員元俊江先生；
市生態環境綜合行政執法支隊副支隊長申軍強先生。
首先，請高健先生介紹有關情況。
焦作市生態環境局黨組成員、副局長高健：
新聞界的各位朋友：
大家好！很高興與大家見麵。下麵，由我介紹一下2020年焦作市環境質量改善情況。
在市委、市政府的堅強領導下，全市上下深入學習貫徹習近平生態文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，治建並舉、標本兼治、綜合施策、合力攻堅，突出精準治汙、科學治汙、依法治汙，堅決打好打贏汙染防治攻堅戰，順利完成三年汙染防治攻堅及“十三五”任務，全市生態環境質量持續好轉。
一、環境空氣質量持續改善
一是年度實現“八降一增”。2020年，全市PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、綜合指數、重汙染天數和優良天實現“八降一增”，其中PM10濃度97微克/立方米，同比下降11.0%，較省定目標（106）低9微克/立方米；PM2.5濃度56微克/立方米，同比下降11.1%，較省定目標（60）低4微克/立方米；一氧化碳濃度同比下降22.7%，下降率居全省第2位；重汙染天累計13天，同比減少14天；優良天210天，同比增加46天，達到曆史最好水平。其中，12月份優良天17天，率先完成省定15天目標，得到省攻堅辦全省通報表揚。
二是秋冬季重汙染天持續削減。2020年10月至12月，全市PM2.5累計濃度為71微克每立方米，在省內8個“2+26”城市中排名第4位。重汙染天4天，同比減少3天。
三是“十三五”期間汙染防治成效顯著。與2015年相比，2020年二氧化硫下降76.0%，一氧化碳下降56.4%，PM2.5下降35.6%，PM10下降35.3%，氮氧化物下降34.0%。
二、水環境質量明顯提升
2020年，全市4個國（省）控水質斷麵全部達到考核目標，水質指數同比改善7.36%，較十三五初期（2016年）改善41.73%。集中式飲用水水源達標率100%，地下水水質保持穩定。城市建成區全麵消除黑臭水體。
三、土壤環境質量穩定達標
2020年，全市建設用地汙染地塊安全利用率100%；受汙染耕地安全利用率100%；土壤環境質量總體保持穩定。
通過強力攻堅，我市生態環境顯著改善，老百姓的藍天碧水獲得感、幸福感顯著增強。同時，去年以來，全市生態環境係統積極轉變作風，大力開展“企業服務日”活動，推動由單一監管向“監管+服務”模式轉變，也得到了社會充分肯定。在全市營商環境考核中，市生態環境局較上一年前進了4個位次。
在此，我謹代表市生態環境局，向長期以來關心、支持、參與環保攻堅工作的各位領導、各位同仁和社會各界人士，表示衷心的感謝。
2021年是“十四五”開局之年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略、中央和省市關於生態環境保護工作的部署要求，牢牢把握“主力軍”的角色定位，勇於擔當、全力以赴，久久為功、克難攻堅，堅決打好打贏汙染防治攻堅戰，守護好焦作的藍天、碧水、淨土，以優秀成績獻禮建黨100周年。
謝謝大家！
主持人：
謝謝高局長。下麵請記者朋友們就本次新聞發布的相關內容進行提問。提問前請先通報一下所代表的新聞媒體。提問現在開始。
河南日報記者：
高局長，剛才聽了您介紹，我們了解到2020年焦作市的環境空氣質量取得表較好的成績，同時我們也確實普遍感受到藍天白雲顯著增多，特別是前一段時間的“焦作藍”更是刷爆了朋友圈，那麼請問，你們都主要采取了哪些措施？請介紹一下。
李博：下麵由我來回答這位記者朋友的提問。
非常感謝記者朋友們對全市環境空氣質量的關心。2020年，焦作市深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察河南時重要講話精神，以“說了算、定了幹，再大困難也不變”的決心，堅持治建並舉、標本兼治，突出精準治汙、科學治汙、依法治汙，全力打好大氣汙染防治攻堅戰，環境空氣質量持續改善。其中，PM10、PM2.5濃度連續五年實現“雙下降”，累計下降幅度分別達到35.3%、35.6%，優良天數210天，達到曆史最好水平。
（一）凝心聚力、齊抓共管，形成共治共建的環保格局。市委、市政府高度重視生態環境保護工作，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，建立了市委、市政府主要領導“雙組長”協調推進工作機製，成立了產業結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構等“四大結構調整”工作專班，製定了大氣汙染防治攻堅戰年度實施方案，修訂完善了縣（市）區、鄉鎮辦事處空氣質量考核辦法，基本形成了黨委領導、政府主導、部門聯動、齊抓共管的工作機製。市委常委會（含專題會）先後8次、市政府常務會（含專題會）先後13次部署生態環境保護和汙染防治攻堅工作，市委書記、市長先後30次深入攻堅一線檢查，帶動全市上下積極投身汙染防治攻堅大局，確保主體責任落實到位、監管責任覆蓋到位、屬地責任履職到位、製度措施執行到位，形成了生態環境共建共治共享的良好局麵。
（二）治建並舉、標本兼治，堅決打好大氣汙染防治攻堅戰。全麵強化精準治汙、科學治汙、依法治汙，堅決打好大氣汙染防治攻堅戰。一是優化能源結構。加快推進集中供熱、氣代煤、電代煤、建築節能等改造，城市建成區集中供熱普及率為90.3%，博愛縣、武陟縣、修武縣建成區集中供熱普及率分別為69%、55%、20%；完成“雙替代”改造6.47萬戶，退出清潔型煤生產中心及配送網點56家，拆除5台合計13.6萬千瓦燃煤發電機組。二是優化產業結構。加快實施“百企退城”行動，全年完成27家、累計完成92家企業搬遷改造。完成全市水泥、耐材、陶瓷等49家企業廢氣深度治理。深化工業園區和重點行業清潔生產，創建國家級綠色供應鏈3家、綠色產品1種、省級綠色工廠5家、綠色產品6種。三是優化交通結構。5家大宗貨物年運輸量超過150萬噸的工業企業均通過鐵路專用線運輸。加快快速公交等大容量公共交通係統建設，200台新能源公交車投入運營。持續加大老舊車淘汰力度，累計注銷國三排放柴油貨車11467輛、拆解2056輛。生態環境、公安交管、交通運輸、商務等部門持續開展聯合執法檢查，其中，路檢或遙感監測車輛259.2萬餘輛、不合格3.5萬餘輛；取締26個黑加油站（點）、18輛非法流動加油車，查扣油品175.64噸。四是優化用地結構。對5家在產露天礦山實施“一礦一策”綜合整治，通過省自然資源廳評估；強化沁陽市和博愛縣煤場區域規範整治，實施駐場監管；強化秸稈禁燒和綜合利用，夏、秋兩季實現秸稈禁燒“零火點”；全域實施煙花爆竹禁放；全市建成區5407家餐飲門店全部安裝高效油煙淨化設施，建成油煙監控平台11個，實施餐飲門店監控302家。五是強化“三散”汙染治理。建立市、縣、鄉、村、村民組五級聯動監管機製和有獎舉報製度，全市共排查整治取締136家“散亂汙”企業。開展散煤汙染專項治理，發現並取締散煤銷售點30個，查辦違法生產經營案件27起，罰款19.29萬元。督促291個施工工地嚴格落實“六個百分之百”、開複工驗收、“三員”管理、建築垃圾處置核準等製度，完成“兩個禁止”綜合信息監管平台建設。科學開展城區道路保潔精細化管理，加大技術和裝備投入，確保道路機械化清掃率達到100%。
（三）督導獎懲、提升能力，保障大氣汙染防治攻堅工作順利推進。一是建立調度推進機製。逐月下達空氣質量改善目標，每月通報空氣質量考核排名，采取任務調度、重點督辦、獎罰並重、公開表態等強化措施，層層傳導壓力。二是完善督導檢查機製。開展覆蓋11個縣（市）區的環保督導，堅持“督政”與“督企”並舉，層層傳導壓力、推進責任落實，累計交辦整改環境問題2548個。三是實施生態補償機製。對各縣（市）區空氣質量實行階梯式獎懲，按月考核、年度兌現，2020年累計獎勵縣（市）區空氣質量生態補償金1597萬元、扣繳6956萬元。四是提升環境能力建設。建成1個氣溶膠激光雷達觀測站、18個縣（市）空氣質量監測站和60個重點鄉鎮環境空氣自動監測站、501個村級站；安裝煙氣監控設備361套、無組織排放監測設備361台、用電量監控設備2075台；建成機動車固定式遙感監測設備18台、遙感監測車輛8台；建立“藍天衛士”市縣鄉三級監控平台93個、視頻監控點649個、手機客戶端1200多個，全市基本實現汙染源的全麵監控、動態監管。
2021年，全市大氣汙染防治攻堅工作將繼續堅持精準、科學、依法治汙，緊盯上級下達的空氣質量改善目標任務，持續推進“四大結構”調整，全麵推進“六項治理”，完善大氣環境管理製度，實施PM2.5和O3汙染協同控製，推進多汙染物協同減排，確保空氣質量持續改善，全力以赴打好大氣汙染防治攻堅戰。
大河報記者：
請問黃河流域生態保護和高質量發展是國家重大戰略，作為一個沿黃城市，請問焦作市2020年在黃河流域水環境保護方麵采取了哪些舉措？
付勝堂：下麵由我來回答這位記者朋友的提問。
在省委、省政府的堅強領導下，我市深入學習貫徹習近平生態文明思想以及黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，遵循“重在保護，要在治理”的總要求，突出綜合治理、係統治理、源頭治理，堅決推進焦作市黃河流域生態環境保護向縱深發展。我市沁河、蟒河兩大入黃支流水質較2015年均躍升2個水質類別。我們的做法是：
一是高位推動保護。成立焦作市黃河流域生態保護和高質量發展領導小組，建立市委、市政府主要領導“雙組長”協調推進工作機製，定期組織召開攻堅推進會，深入一線直接調度、直接部署、直接督辦，統籌推進汙染防治攻堅和黃河流域生態環境保護工作。二是規劃引領保護。高標準啟動編製《黃河流域（焦作）生態保護和高質量發展規劃》，明確建設黃河流域生態保護和高質量發展示範區總體目標和工作重點等。三是項目帶動保護。建立了包含1251個項目、總投資6585.9億元的黃河流域項目庫，包含沿黃生態廊道試點示範、重要支流水環境綜合治理、黃河防洪安全防範治理、深度節水控水行動等十大標誌性項目和十大重點工程。全市累計建成集中式汙水處理廠18座，日處理汙水能力達到85萬噸。四是整治落實保護。先後實施了大沙河、新蟒河、老蟒河、共產主義渠、濟河等河道整治工程，整治河道83公裏。在開展城市建成區黑臭水體整治基礎上，深入實施白馬門河、普濟河、甕澗河、李河等河道綜合整治。五是河長長效管護。建立完善河湖管護長效機製，建立4級河長體係，設河長1826人，累計排查整治河湖“四亂”問題111個，清理違章建築14.2萬平方米、垃圾11萬立方米。六是執法加強保護。生態環境、林業、河務、公安等部門聯動開展綠盾2020自然保護地強化監督專項行動、黃河幹流生態環境保護專項執法行動、黃河流域河道采砂專項整治行動，累計整治環境問題474個，全麵排查整治黃河流域入河排汙口75個，查處河道非法采砂案件47起。持續對136家涉水企業實施外排水水質實時監控，確保企業守法生產，汙染物達標排放。
下一步，我們將在鞏固“十三五”已有成效基礎上，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會以及市委十一屆十三次全會精神，始終把黃河流域生態環境保護擺在首要位置，更加突出精準治汙、科學治汙、依法治汙，深入打好汙染防治攻堅戰，促進經濟社會發展全麵綠色轉型，建設美麗焦作。
中新社記者：
請問作為三大汙染防治攻堅戰之一的淨土保衛戰，與我們的生活也是息息相關，能給我們介紹一下具體情況嗎？
元俊江：
下麵由我來回答這位記者朋友的提問。
為打好淨土保衛戰，我市主要開展了五項工作：
（一）重點行業企業用地土壤汙染狀況調查。這是開展土壤汙染防治的一項基礎性工作。從2018年開始，我市用3年時間基本完成了重點行業企業用地調查。共完成了615個地塊的基礎信息采集和99個高關注度地塊的土壤和地下水采樣分析監測，目前，我市重點行業企業用地調查成果集成報告已編製完成，近期將召開專家評審會。
（二）受汙染耕地安全利用。這是保證糧食安全的重要措施之一。我市在完成受汙染耕地治理與修複技術應用試點的基礎上，對我市農用地實施分類管理，完成了受汙染耕地安全利用和嚴格管控年度目標任務。2020年，我市受汙染耕地安全利用率達到100%。
（三）汙染地塊安全利用。2020年，我市大力推進疑似汙染地塊和用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊土壤汙染狀況調查工作。根據省生態環境廳核算方法，我市汙染地塊安全利用率達到了100%。
（四）工業企業土壤汙染源頭預防。一是督促44家土壤汙染重點監管單位落實法定義務，開展隱患排查、自行監測等工作。二是按照《土壤汙染防治法》《工礦用地土壤環境管理辦法》等法律法規要求，完成44家土壤重點監管單位及13家工業園區的周邊土壤監督性監測工作。三是開展焦作市涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治工作。
（五）完成2017—2019年土壤汙染風險管控與修複成效評估工作。經省生態環境廳評定，我市的11個縣（市）區均取得優秀格次，評估結果已在市生態環境局網站上公布。
2020年我們在土壤汙染防治方麵做了一些工作，2021年，我們將持續打好“淨土保衛戰”，繼續為焦作人民“吃的放心，住的安心”提供堅實的環境基礎。
大河網記者：這個問題請問申隊長，生態環境綜合行政執法支隊可以說是打好汙染防治攻堅戰的排頭兵，在精準治汙、科學治汙和依法治汙發揮著重要作用，那麼你們是如何立足隊伍職責、發揮執法作用的？請介紹一下。
申軍強：
下麵由我來回答這位記者朋友的提問。
良好的生態環境是最普惠的民生福祉。近年來，在環境執法工作中，我們堅持目標導向、問題導向和結果導向，堅持執法與服務並重，執法監管與群眾監督相結合，重點解決群眾關心、社會關注、影響我市生態質量的環境問題，助力企業長遠健康發展和我市經濟建設高質量發展。
一是服務群眾，保障群眾環境權益。我們堅持以強化“12369環境熱線中心”運行管理為抓手，嚴查群眾熱線投訴、來信來訪，積極解決群眾關心的環境問題。開展係列環保普法宣傳，利用“六五”世界環境日，走進社區小區，在家門口為群眾普法、講法。暢通投訴渠道，開通熱線、微信公眾號及網站，實行有獎舉報，積極鼓勵群眾舉報，參與環境監督。特別是對群眾高度關注、反映強烈的突出環境問題，加強督辦力度，堅持主要領導親自帶隊查處，加強與投訴群眾的溝通反饋、跟蹤回訪、貼心問效，積極回應群眾訴求，不斷增強人民群眾在生態環境保護領域的獲得感、幸福感、安全感，切實保障人民群眾的環境權益。
二是服務企業，助推企業綠色發展。堅持執法與服務並重，幫助企業增強環保意識、解決環境問題、提升管理水平、守法生產經營，實現環境執法與企業長遠健康發展的雙贏，才是環境執法的根本所在。近年來，我們多措並舉，深入踐行服務型執法理念：充分利用每月1次的企業服務日活動，現場答疑解惑；編印指導手冊、集中幫扶培訓；建立正麵清單製度、實施無打擾執法；推行一體化執法，進行體檢式檢查；樹立正麵典型、發揮示範帶動作用等，通過一係列的服務型執法舉措，幫助企業對自身問題早發現、早整改、早解決，避免被罰風險；指導企業自我提升、自我完善，走綠色高質量發展之路。
三是助力攻堅，提供強力執法保障。汙染防治攻堅戰，是市委、市政府中心工作之一。作為環境執法隊伍，我們立足本職、圍繞中心、服務大局，攻堅部署在哪裏，執法就跟進在哪裏。特別是在啟動重汙染天氣預警期間，全市執法隊伍針對城區重點區域和重點涉氣行業，強化明查暗訪、夜查晨查力度，督促各項管控措施落實到位，強力打擊了一批環境違法行為，起到了很好的震懾作用，促進了我市區域性、行業性涉氣突出問題的解決。借此機會，也提醒全市廣大企事業單位，我們注重服務企業，但不等於放任不管。執法必嚴、違法必究是底線；對守法企業，我們服務到位；對違法企業，我們查處到位，特別是對拒不落實管控措施、惡意排汙、汙染環境的，我們將依法依規嚴查重處。
總之，我們將一如既往地堅持以服務群眾、服務企業、助力攻堅為出發點和落腳點，以強力執法保生態環境，以真心服務促高質量發展，為全市生態文明建設和經濟轉型示範市建設，作出環境執法隊伍應有的貢獻。
河南電視台記者：
我們關注帶近期，中國氣象局國家氣候中心與生態環境部中國環境監測總站聯合開展了2021年1—4月大氣汙染擴散氣象條件趨勢預測會商，指出2021年春季北方大氣汙染擴散氣象條件整體偏差，空氣汙染較重。請問，焦作市將采取哪些措施應對秋冬季空氣汙染？
李博：
下麵由我來回答這位記者朋友的提問。
正如剛才這個記者朋友所說，秋冬季是氣象條件不利於汙染物擴散、重汙染天氣多發的季節，也是大氣汙染防治攻堅戰最敏感、最困難時期。根據國家預測會商結果，2021年1月，包括我市在內的京津冀及周邊地區氣溫較常年同期偏低，降水偏少，上旬大氣汙染擴散條件優於中下旬，較重汙染將出現在1月中下旬，主要集中在京津冀及周邊地區南部，也就是包括我市在內的河南中北部區域。麵對不利氣象條件，我們將主要采取以下措施，切實減少汙染排放，縮短汙染時長，降低汙染等級，保障人民群眾身體健康。
（一）全力以赴應對重汙染天氣。嚴格落實重汙染天氣應對工作措施，最大限度降低不利氣象條件對空氣質量造成的影響。一是對汙染天氣實施精準預報預警。由市氣象局、駐市生態環境監測中心、特聘專家組和我局相關專業人員組成專家團隊，每天對各縣（市）區、不同時段（7天以內）的氣象條件、環境質量級別、主要汙染因子、汙染濃度進行精準預測預報，指導各縣（市）區按照分級管控有關要求，做好汙染減排和重汙染天氣應急響應。二是嚴格落實應急減排措施。根據空氣質量狀況及天氣變化趨勢，督促指導各地嚴格預警響應，依法依規實行重汙染天氣管控，抓好全市3432家重汙染天氣應急減排企業管控措施落實，所有管控措施都具體到每條企業生產線，並逐項明確負責人。市攻堅辦對各縣（市）區重點在線監控企業實行排放量日考核，明確各縣（市）區在線監控企業汙染物排放總量限值，一日一通報、一日一排名。同時，按照部、省要求，對52個重點行業實施了績效分級管控，對其他行業根據其承擔任務和治理水平實施差異化管控，對全市17家B級企業、26家績效引領性企業、84家民生保障類企業實施自主管控，建立正向激勵機製，嚴禁“一刀切”。三是緊盯空氣質量監測指標。建立健全汙染天氣預警、下達指令、響應反饋、效果評估等工作機製。市攻堅辦實行24小時值守調度製度，組織分析研判各個站點的監測數據變化情況，第一時間調度督查指標偏高站點周圍的管控措施落實情況，迅速查明原因，快速處置到位，降低汙染指數，確保管控效果，嚴防空氣質量指標發生反彈。四是加大督導檢查力度。組成9個督導檢查組對全市管控措施落實情況進行督導檢查，對檢查發現的問題，分類移交給市直相關部門、相關縣（市）區，督促責任單位嚴格落實“一崗雙責”和“三管三必須”要求，履行行業監管責任、屬地管理責任，以硬責任落實硬措施，以硬作風完成硬任務，確保措施落實見效。
（二）狠抓“三散”汙染治理。“三散”汙染治理是大氣汙染防治的重中之重，必須以“三鐵”抓好“三散”治理。一是全麵加強“散汙”治理。加大動態排查力度，分門別類對“散亂汙”企業淘汰一批、整合一批、提升一批，實現“散亂汙”企業動態清零。凡被各級督導檢查發現“散亂汙”企業整改不到位的，將實行專項督辦、限期整改；對出現普遍性或區域性整治不到位的，將啟動問責程序予以嚴肅處理。二是強力推進“散煤”治理。深入開展“散煤”治理專項行動，加大對城鄉接合部、社區、鄉（鎮）村燃煤散燒專項執法檢查力度，嚴厲打擊劣質散煤銷售使用，發現一家、查處一家，堅決追查劣質散煤來源並從嚴追責問責，切實做好散煤清零。對已完成“雙替代”改造用戶進行認真核查，逐家核查驗收簽字，確保“雙替代”用戶無燃煤複燒現象。三是持續抓好“散塵”治理。為保證全市重大民生工程和重點項目建設，市政府分三批共批準147個項目在汙染天氣管控期間，在嚴格落實汙染防治措施的前提下依規作業。對兩次檢查發現問題的施工項目，將取消其重汙染天氣應急預警響應期間依規作業資格。
（三）持續抓好機動車汙染管控。堅持以源頭防治為突破、路檢路查為抓手，推進機動車汙染防治全流程管控，重點把好“四關”：一是把好“源頭關”。加強公安、生態環境、交通聯合執法，充分利用機動車遙感監測設備，堅決杜絕尾氣超標車輛進入市區。二是把好“使用關”。商務、市場監管、公安等部門加大油品質量抽查力度，保持嚴打黑加油站點和流動加油車的高壓態勢。三是把好“疏導關”。科學設計重型車輛跨市主要通道線路，做好過境重型車輛線路宣傳引導，設置快速通行線路路標路牌，引導重型車輛至優化通道主線路過境。四是把好“查處關”。預警期間，公安、城管、交通、生態環境等部門嚴格管控，全方位、多領域設卡巡查，嚴厲查處各類車輛違規上路行為，確保國四及以下重型運輸車輛錯峰運輸停駛到位。
（四）堅決抓好煙花爆竹禁燃禁放。煙花爆竹燃放會產生大量的二氧化硫、二氧化氮等有害氣體和各種金屬氧化物的粉塵，其中，二氧化硫、二氧化氮是刺激性和腐蝕性極強的酸性氧化物，大量燃放鞭炮時，如果適逢無風或低氣壓的天氣，一時無法飄散，會造成汙染積累，加重汙染天氣，會強烈地刺激人的呼吸，使人咳嗽，引起氣管炎等呼吸係統疾病。同時，煙花爆竹燃放後的碎片、殘留物影響城市的市容環境。為此，市政府按照全省統一安排部署實行了煙花爆竹全域禁燃禁放。目前已臨近年關，煙花爆竹禁燃禁放將成為近期重中之重的一項工作，我們將：一是強化屬地管理責任。各縣（市）區建立“主要領導親自掛帥，縣級領導齊上陣”“政府負責、部門聯動、網格管理”的煙花爆竹禁燃禁放體係，其中，縣級領導包鄉（鎮、辦事處）、鄉（鎮、辦事處）科級幹部包村、村（社區）幹部包組（隊）、組（隊）幹部包戶，縣（市）區屬部門（單位）督導鄉（鎮、辦事處）。二是強化部門監管責任。各級公安、應急管理等部門切實履行好工作職責。特別是各級公安部門建立落實公安內部警種、部門和基層派出所的禁放工作責任體係，製止和查處違規燃放煙花爆竹行為，依法查處非法運輸煙花爆竹行為，並查明來源；各級應急管理部門不再審批設立煙花爆竹零售網點，依法查處非法生產、經營煙花爆竹行為。三是強化禁燃禁放宣傳。特別是在廣大農村以及城鄉接合部等區域，加強禁售禁燃煙花爆竹的宣傳、教育、引導和管理工作，通過廣播、電視、報刊、網絡、短信等渠道及各類企業、學校廣泛開展宣傳教育，引導人民群眾移風易俗，自覺維護城市環境。四是強化執法監管。各級公安、應急管理等部門公布舉報電話，各司其職，及時受理查處生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的違法行為。有關部門對舉報人的信息應當予以保密，對製止或舉報有功的個人可給予獎勵。對涉嫌犯罪的，公安機關要及時立案，依照有關法律法規從嚴從快查處；對影響惡劣的典型案件要公開曝光，以案說法、警示社會。五是強化禁燃禁放督查。各縣（市）區建立政府直屬單位包鄉、督導幫扶組成員包村全覆蓋督導幫扶工作模式；緊盯農曆臘月二十三、大年三十、初一、初五、十五、十六等重要時間節點，實施駐鄉駐村、加密巡查頻次。市攻堅辦將對重點時段實行單獨考核，對指標排名靠後的縣（市）區、鄉鎮辦事處實施財政扣繳。我們也希望記者朋友們多多宣傳煙花爆竹禁燃禁放工作的重要意義，引導人民群眾共同參與到煙花爆竹禁燃禁放工作中來。
主持人：
由於時間關係,今天的現場提問就到這裏,如果記者朋友還有其他問題需要了解,發布會結束之後,可以與市生態環境局聯係進行深入采訪。
各位媒體朋友，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹習近平生態文明思想，大力推進美麗焦作建設，持續推進汙染防治攻堅，堅決打好打贏汙染防治攻堅戰，這些都需要全社會凝心聚力、克難攻堅、共同參與、形成合力。在此，請媒體的朋友們更多、更好地宣傳環保理念，在全社會營造關心環保、支持綠色發展的良好社會氛圍，推動各項環保工作落實，為經濟社會高質量發展提供堅強的綠色支撐，為“十四五”全市生態文明建設奠定良好開局。
今天的新聞發布會到此結束！謝謝大家。
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焦作網免責聲明： | |||||||
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2020年，焦作的藍天白雲更多、霧霾更少，市民的生態獲得感、環境滿意度進一步提高。1月22日，市政府新聞辦在市會議中心舉行市生態環境狀況新聞發布會，詳細介紹生態環境改善情況。
在市委、市政府的堅強領導下，全市上下深入學習貫徹習近平生態文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，治建並舉、標本兼治、綜合施策、合力攻堅，突出精準治汙、科學治汙、依法治汙，堅決打好打贏汙染防治攻堅戰，順利完成三年汙染防治攻堅及“十三五”時期生態環境保護任務，全市生態環境質量持續好轉。
環境空氣質量持續改善。2020年，全市PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、綜合指數、重汙染天數和優良天等主要環境狀況評價指標實現“八降一增”，重汙染天累計13天，同比減少14天；優良天210天，同比增加46天，達到曆史最好水平。其中，2020年12月份優良天17天，率先完成省定15天目標，得到省攻堅辦全省通報表揚。
“十三五”期間，我市大氣汙染防治成效顯著，水環境質量明顯提升，土壤環境質量穩定達標。
服務企業更加主動作為。去年以來，全市生態環境係統積極轉變作風，大力開展“企業服務日”活動，推動由單一監管向“監管+服務”模式轉變，得到了社會充分肯定。去年全市營商環境考核中，市生態環境局較上一年度前進了4個位次。
（記者 姚廣強）
發布會實錄
市委宣傳部新聞發布辦主任李旭華（主持人）：
女士們、先生們，媒體朋友們：
大家好！歡迎出席焦作市人民政府新聞辦公室新聞發布會。
2020年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下深入學習貫徹習近平生態文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，堅定不移推進生態文明建設，突出精準治汙、科學治汙、依法治汙，堅決打好打贏汙染防治攻堅戰，順利完成三年汙染防治攻堅任務及“十三五”生態環境保護工作任務，全市生態環境質量持續好轉的工作和效果。為了讓大家更好地了解此項工作，今天，我們專門邀請到有關負責同誌出席發布會，請他們介紹有關情況，並回答記者提問。
首先，我介紹一下出席今天發布會的發布人，他們是：
市生態環境局黨組成員、副局長高健先生；
市生態環境局黨組成員、副局長李博先生；
市生態環境局四級調研員付勝堂先生；
市生態環境局四級調研員元俊江先生；
市生態環境綜合行政執法支隊副支隊長申軍強先生。
首先，請高健先生介紹有關情況。
焦作市生態環境局黨組成員、副局長高健：
新聞界的各位朋友：
大家好！很高興與大家見麵。下麵，由我介紹一下2020年焦作市環境質量改善情況。
在市委、市政府的堅強領導下，全市上下深入學習貫徹習近平生態文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，治建並舉、標本兼治、綜合施策、合力攻堅，突出精準治汙、科學治汙、依法治汙，堅決打好打贏汙染防治攻堅戰，順利完成三年汙染防治攻堅及“十三五”任務，全市生態環境質量持續好轉。
一、環境空氣質量持續改善
一是年度實現“八降一增”。2020年，全市PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、綜合指數、重汙染天數和優良天實現“八降一增”，其中PM10濃度97微克/立方米，同比下降11.0%，較省定目標（106）低9微克/立方米；PM2.5濃度56微克/立方米，同比下降11.1%，較省定目標（60）低4微克/立方米；一氧化碳濃度同比下降22.7%，下降率居全省第2位；重汙染天累計13天，同比減少14天；優良天210天，同比增加46天，達到曆史最好水平。其中，12月份優良天17天，率先完成省定15天目標，得到省攻堅辦全省通報表揚。
二是秋冬季重汙染天持續削減。2020年10月至12月，全市PM2.5累計濃度為71微克每立方米，在省內8個“2+26”城市中排名第4位。重汙染天4天，同比減少3天。
三是“十三五”期間汙染防治成效顯著。與2015年相比，2020年二氧化硫下降76.0%，一氧化碳下降56.4%，PM2.5下降35.6%，PM10下降35.3%，氮氧化物下降34.0%。
二、水環境質量明顯提升
2020年，全市4個國（省）控水質斷麵全部達到考核目標，水質指數同比改善7.36%，較十三五初期（2016年）改善41.73%。集中式飲用水水源達標率100%，地下水水質保持穩定。城市建成區全麵消除黑臭水體。
三、土壤環境質量穩定達標
2020年，全市建設用地汙染地塊安全利用率100%；受汙染耕地安全利用率100%；土壤環境質量總體保持穩定。
通過強力攻堅，我市生態環境顯著改善，老百姓的藍天碧水獲得感、幸福感顯著增強。同時，去年以來，全市生態環境係統積極轉變作風，大力開展“企業服務日”活動，推動由單一監管向“監管+服務”模式轉變，也得到了社會充分肯定。在全市營商環境考核中，市生態環境局較上一年前進了4個位次。
在此，我謹代表市生態環境局，向長期以來關心、支持、參與環保攻堅工作的各位領導、各位同仁和社會各界人士，表示衷心的感謝。
2021年是“十四五”開局之年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略、中央和省市關於生態環境保護工作的部署要求，牢牢把握“主力軍”的角色定位，勇於擔當、全力以赴，久久為功、克難攻堅，堅決打好打贏汙染防治攻堅戰，守護好焦作的藍天、碧水、淨土，以優秀成績獻禮建黨100周年。
謝謝大家！
主持人：
謝謝高局長。下麵請記者朋友們就本次新聞發布的相關內容進行提問。提問前請先通報一下所代表的新聞媒體。提問現在開始。
河南日報記者：
高局長，剛才聽了您介紹，我們了解到2020年焦作市的環境空氣質量取得表較好的成績，同時我們也確實普遍感受到藍天白雲顯著增多，特別是前一段時間的“焦作藍”更是刷爆了朋友圈，那麼請問，你們都主要采取了哪些措施？請介紹一下。
李博：下麵由我來回答這位記者朋友的提問。
非常感謝記者朋友們對全市環境空氣質量的關心。2020年，焦作市深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察河南時重要講話精神，以“說了算、定了幹，再大困難也不變”的決心，堅持治建並舉、標本兼治，突出精準治汙、科學治汙、依法治汙，全力打好大氣汙染防治攻堅戰，環境空氣質量持續改善。其中，PM10、PM2.5濃度連續五年實現“雙下降”，累計下降幅度分別達到35.3%、35.6%，優良天數210天，達到曆史最好水平。
（一）凝心聚力、齊抓共管，形成共治共建的環保格局。市委、市政府高度重視生態環境保護工作，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，建立了市委、市政府主要領導“雙組長”協調推進工作機製，成立了產業結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構等“四大結構調整”工作專班，製定了大氣汙染防治攻堅戰年度實施方案，修訂完善了縣（市）區、鄉鎮辦事處空氣質量考核辦法，基本形成了黨委領導、政府主導、部門聯動、齊抓共管的工作機製。市委常委會（含專題會）先後8次、市政府常務會（含專題會）先後13次部署生態環境保護和汙染防治攻堅工作，市委書記、市長先後30次深入攻堅一線檢查，帶動全市上下積極投身汙染防治攻堅大局，確保主體責任落實到位、監管責任覆蓋到位、屬地責任履職到位、製度措施執行到位，形成了生態環境共建共治共享的良好局麵。
（二）治建並舉、標本兼治，堅決打好大氣汙染防治攻堅戰。全麵強化精準治汙、科學治汙、依法治汙，堅決打好大氣汙染防治攻堅戰。一是優化能源結構。加快推進集中供熱、氣代煤、電代煤、建築節能等改造，城市建成區集中供熱普及率為90.3%，博愛縣、武陟縣、修武縣建成區集中供熱普及率分別為69%、55%、20%；完成“雙替代”改造6.47萬戶，退出清潔型煤生產中心及配送網點56家，拆除5台合計13.6萬千瓦燃煤發電機組。二是優化產業結構。加快實施“百企退城”行動，全年完成27家、累計完成92家企業搬遷改造。完成全市水泥、耐材、陶瓷等49家企業廢氣深度治理。深化工業園區和重點行業清潔生產，創建國家級綠色供應鏈3家、綠色產品1種、省級綠色工廠5家、綠色產品6種。三是優化交通結構。5家大宗貨物年運輸量超過150萬噸的工業企業均通過鐵路專用線運輸。加快快速公交等大容量公共交通係統建設，200台新能源公交車投入運營。持續加大老舊車淘汰力度，累計注銷國三排放柴油貨車11467輛、拆解2056輛。生態環境、公安交管、交通運輸、商務等部門持續開展聯合執法檢查，其中，路檢或遙感監測車輛259.2萬餘輛、不合格3.5萬餘輛；取締26個黑加油站（點）、18輛非法流動加油車，查扣油品175.64噸。四是優化用地結構。對5家在產露天礦山實施“一礦一策”綜合整治，通過省自然資源廳評估；強化沁陽市和博愛縣煤場區域規範整治，實施駐場監管；強化秸稈禁燒和綜合利用，夏、秋兩季實現秸稈禁燒“零火點”；全域實施煙花爆竹禁放；全市建成區5407家餐飲門店全部安裝高效油煙淨化設施，建成油煙監控平台11個，實施餐飲門店監控302家。五是強化“三散”汙染治理。建立市、縣、鄉、村、村民組五級聯動監管機製和有獎舉報製度，全市共排查整治取締136家“散亂汙”企業。開展散煤汙染專項治理，發現並取締散煤銷售點30個，查辦違法生產經營案件27起，罰款19.29萬元。督促291個施工工地嚴格落實“六個百分之百”、開複工驗收、“三員”管理、建築垃圾處置核準等製度，完成“兩個禁止”綜合信息監管平台建設。科學開展城區道路保潔精細化管理，加大技術和裝備投入，確保道路機械化清掃率達到100%。
（三）督導獎懲、提升能力，保障大氣汙染防治攻堅工作順利推進。一是建立調度推進機製。逐月下達空氣質量改善目標，每月通報空氣質量考核排名，采取任務調度、重點督辦、獎罰並重、公開表態等強化措施，層層傳導壓力。二是完善督導檢查機製。開展覆蓋11個縣（市）區的環保督導，堅持“督政”與“督企”並舉，層層傳導壓力、推進責任落實，累計交辦整改環境問題2548個。三是實施生態補償機製。對各縣（市）區空氣質量實行階梯式獎懲，按月考核、年度兌現，2020年累計獎勵縣（市）區空氣質量生態補償金1597萬元、扣繳6956萬元。四是提升環境能力建設。建成1個氣溶膠激光雷達觀測站、18個縣（市）空氣質量監測站和60個重點鄉鎮環境空氣自動監測站、501個村級站；安裝煙氣監控設備361套、無組織排放監測設備361台、用電量監控設備2075台；建成機動車固定式遙感監測設備18台、遙感監測車輛8台；建立“藍天衛士”市縣鄉三級監控平台93個、視頻監控點649個、手機客戶端1200多個，全市基本實現汙染源的全麵監控、動態監管。
2021年，全市大氣汙染防治攻堅工作將繼續堅持精準、科學、依法治汙，緊盯上級下達的空氣質量改善目標任務，持續推進“四大結構”調整，全麵推進“六項治理”，完善大氣環境管理製度，實施PM2.5和O3汙染協同控製，推進多汙染物協同減排，確保空氣質量持續改善，全力以赴打好大氣汙染防治攻堅戰。
大河報記者：
請問黃河流域生態保護和高質量發展是國家重大戰略，作為一個沿黃城市，請問焦作市2020年在黃河流域水環境保護方麵采取了哪些舉措？
付勝堂：下麵由我來回答這位記者朋友的提問。
在省委、省政府的堅強領導下，我市深入學習貫徹習近平生態文明思想以及黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，遵循“重在保護，要在治理”的總要求，突出綜合治理、係統治理、源頭治理，堅決推進焦作市黃河流域生態環境保護向縱深發展。我市沁河、蟒河兩大入黃支流水質較2015年均躍升2個水質類別。我們的做法是：
一是高位推動保護。成立焦作市黃河流域生態保護和高質量發展領導小組，建立市委、市政府主要領導“雙組長”協調推進工作機製，定期組織召開攻堅推進會，深入一線直接調度、直接部署、直接督辦，統籌推進汙染防治攻堅和黃河流域生態環境保護工作。二是規劃引領保護。高標準啟動編製《黃河流域（焦作）生態保護和高質量發展規劃》，明確建設黃河流域生態保護和高質量發展示範區總體目標和工作重點等。三是項目帶動保護。建立了包含1251個項目、總投資6585.9億元的黃河流域項目庫，包含沿黃生態廊道試點示範、重要支流水環境綜合治理、黃河防洪安全防範治理、深度節水控水行動等十大標誌性項目和十大重點工程。全市累計建成集中式汙水處理廠18座，日處理汙水能力達到85萬噸。四是整治落實保護。先後實施了大沙河、新蟒河、老蟒河、共產主義渠、濟河等河道整治工程，整治河道83公裏。在開展城市建成區黑臭水體整治基礎上，深入實施白馬門河、普濟河、甕澗河、李河等河道綜合整治。五是河長長效管護。建立完善河湖管護長效機製，建立4級河長體係，設河長1826人，累計排查整治河湖“四亂”問題111個，清理違章建築14.2萬平方米、垃圾11萬立方米。六是執法加強保護。生態環境、林業、河務、公安等部門聯動開展綠盾2020自然保護地強化監督專項行動、黃河幹流生態環境保護專項執法行動、黃河流域河道采砂專項整治行動，累計整治環境問題474個，全麵排查整治黃河流域入河排汙口75個，查處河道非法采砂案件47起。持續對136家涉水企業實施外排水水質實時監控，確保企業守法生產，汙染物達標排放。
下一步，我們將在鞏固“十三五”已有成效基礎上，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會以及市委十一屆十三次全會精神，始終把黃河流域生態環境保護擺在首要位置，更加突出精準治汙、科學治汙、依法治汙，深入打好汙染防治攻堅戰，促進經濟社會發展全麵綠色轉型，建設美麗焦作。
中新社記者：
請問作為三大汙染防治攻堅戰之一的淨土保衛戰，與我們的生活也是息息相關，能給我們介紹一下具體情況嗎？
元俊江：
下麵由我來回答這位記者朋友的提問。
為打好淨土保衛戰，我市主要開展了五項工作：
（一）重點行業企業用地土壤汙染狀況調查。這是開展土壤汙染防治的一項基礎性工作。從2018年開始，我市用3年時間基本完成了重點行業企業用地調查。共完成了615個地塊的基礎信息采集和99個高關注度地塊的土壤和地下水采樣分析監測，目前，我市重點行業企業用地調查成果集成報告已編製完成，近期將召開專家評審會。
（二）受汙染耕地安全利用。這是保證糧食安全的重要措施之一。我市在完成受汙染耕地治理與修複技術應用試點的基礎上，對我市農用地實施分類管理，完成了受汙染耕地安全利用和嚴格管控年度目標任務。2020年，我市受汙染耕地安全利用率達到100%。
（三）汙染地塊安全利用。2020年，我市大力推進疑似汙染地塊和用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊土壤汙染狀況調查工作。根據省生態環境廳核算方法，我市汙染地塊安全利用率達到了100%。
（四）工業企業土壤汙染源頭預防。一是督促44家土壤汙染重點監管單位落實法定義務，開展隱患排查、自行監測等工作。二是按照《土壤汙染防治法》《工礦用地土壤環境管理辦法》等法律法規要求，完成44家土壤重點監管單位及13家工業園區的周邊土壤監督性監測工作。三是開展焦作市涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治工作。
（五）完成2017—2019年土壤汙染風險管控與修複成效評估工作。經省生態環境廳評定，我市的11個縣（市）區均取得優秀格次，評估結果已在市生態環境局網站上公布。
2020年我們在土壤汙染防治方麵做了一些工作，2021年，我們將持續打好“淨土保衛戰”，繼續為焦作人民“吃的放心，住的安心”提供堅實的環境基礎。
大河網記者：這個問題請問申隊長，生態環境綜合行政執法支隊可以說是打好汙染防治攻堅戰的排頭兵，在精準治汙、科學治汙和依法治汙發揮著重要作用，那麼你們是如何立足隊伍職責、發揮執法作用的？請介紹一下。
申軍強：
下麵由我來回答這位記者朋友的提問。
良好的生態環境是最普惠的民生福祉。近年來，在環境執法工作中，我們堅持目標導向、問題導向和結果導向，堅持執法與服務並重，執法監管與群眾監督相結合，重點解決群眾關心、社會關注、影響我市生態質量的環境問題，助力企業長遠健康發展和我市經濟建設高質量發展。
一是服務群眾，保障群眾環境權益。我們堅持以強化“12369環境熱線中心”運行管理為抓手，嚴查群眾熱線投訴、來信來訪，積極解決群眾關心的環境問題。開展係列環保普法宣傳，利用“六五”世界環境日，走進社區小區，在家門口為群眾普法、講法。暢通投訴渠道，開通熱線、微信公眾號及網站，實行有獎舉報，積極鼓勵群眾舉報，參與環境監督。特別是對群眾高度關注、反映強烈的突出環境問題，加強督辦力度，堅持主要領導親自帶隊查處，加強與投訴群眾的溝通反饋、跟蹤回訪、貼心問效，積極回應群眾訴求，不斷增強人民群眾在生態環境保護領域的獲得感、幸福感、安全感，切實保障人民群眾的環境權益。
二是服務企業，助推企業綠色發展。堅持執法與服務並重，幫助企業增強環保意識、解決環境問題、提升管理水平、守法生產經營，實現環境執法與企業長遠健康發展的雙贏，才是環境執法的根本所在。近年來，我們多措並舉，深入踐行服務型執法理念：充分利用每月1次的企業服務日活動，現場答疑解惑；編印指導手冊、集中幫扶培訓；建立正麵清單製度、實施無打擾執法；推行一體化執法，進行體檢式檢查；樹立正麵典型、發揮示範帶動作用等，通過一係列的服務型執法舉措，幫助企業對自身問題早發現、早整改、早解決，避免被罰風險；指導企業自我提升、自我完善，走綠色高質量發展之路。
三是助力攻堅，提供強力執法保障。汙染防治攻堅戰，是市委、市政府中心工作之一。作為環境執法隊伍，我們立足本職、圍繞中心、服務大局，攻堅部署在哪裏，執法就跟進在哪裏。特別是在啟動重汙染天氣預警期間，全市執法隊伍針對城區重點區域和重點涉氣行業，強化明查暗訪、夜查晨查力度，督促各項管控措施落實到位，強力打擊了一批環境違法行為，起到了很好的震懾作用，促進了我市區域性、行業性涉氣突出問題的解決。借此機會，也提醒全市廣大企事業單位，我們注重服務企業，但不等於放任不管。執法必嚴、違法必究是底線；對守法企業，我們服務到位；對違法企業，我們查處到位，特別是對拒不落實管控措施、惡意排汙、汙染環境的，我們將依法依規嚴查重處。
總之，我們將一如既往地堅持以服務群眾、服務企業、助力攻堅為出發點和落腳點，以強力執法保生態環境，以真心服務促高質量發展，為全市生態文明建設和經濟轉型示範市建設，作出環境執法隊伍應有的貢獻。
河南電視台記者：
我們關注帶近期，中國氣象局國家氣候中心與生態環境部中國環境監測總站聯合開展了2021年1—4月大氣汙染擴散氣象條件趨勢預測會商，指出2021年春季北方大氣汙染擴散氣象條件整體偏差，空氣汙染較重。請問，焦作市將采取哪些措施應對秋冬季空氣汙染？
李博：
下麵由我來回答這位記者朋友的提問。
正如剛才這個記者朋友所說，秋冬季是氣象條件不利於汙染物擴散、重汙染天氣多發的季節，也是大氣汙染防治攻堅戰最敏感、最困難時期。根據國家預測會商結果，2021年1月，包括我市在內的京津冀及周邊地區氣溫較常年同期偏低，降水偏少，上旬大氣汙染擴散條件優於中下旬，較重汙染將出現在1月中下旬，主要集中在京津冀及周邊地區南部，也就是包括我市在內的河南中北部區域。麵對不利氣象條件，我們將主要采取以下措施，切實減少汙染排放，縮短汙染時長，降低汙染等級，保障人民群眾身體健康。
（一）全力以赴應對重汙染天氣。嚴格落實重汙染天氣應對工作措施，最大限度降低不利氣象條件對空氣質量造成的影響。一是對汙染天氣實施精準預報預警。由市氣象局、駐市生態環境監測中心、特聘專家組和我局相關專業人員組成專家團隊，每天對各縣（市）區、不同時段（7天以內）的氣象條件、環境質量級別、主要汙染因子、汙染濃度進行精準預測預報，指導各縣（市）區按照分級管控有關要求，做好汙染減排和重汙染天氣應急響應。二是嚴格落實應急減排措施。根據空氣質量狀況及天氣變化趨勢，督促指導各地嚴格預警響應，依法依規實行重汙染天氣管控，抓好全市3432家重汙染天氣應急減排企業管控措施落實，所有管控措施都具體到每條企業生產線，並逐項明確負責人。市攻堅辦對各縣（市）區重點在線監控企業實行排放量日考核，明確各縣（市）區在線監控企業汙染物排放總量限值，一日一通報、一日一排名。同時，按照部、省要求，對52個重點行業實施了績效分級管控，對其他行業根據其承擔任務和治理水平實施差異化管控，對全市17家B級企業、26家績效引領性企業、84家民生保障類企業實施自主管控，建立正向激勵機製，嚴禁“一刀切”。三是緊盯空氣質量監測指標。建立健全汙染天氣預警、下達指令、響應反饋、效果評估等工作機製。市攻堅辦實行24小時值守調度製度，組織分析研判各個站點的監測數據變化情況，第一時間調度督查指標偏高站點周圍的管控措施落實情況，迅速查明原因，快速處置到位，降低汙染指數，確保管控效果，嚴防空氣質量指標發生反彈。四是加大督導檢查力度。組成9個督導檢查組對全市管控措施落實情況進行督導檢查，對檢查發現的問題，分類移交給市直相關部門、相關縣（市）區，督促責任單位嚴格落實“一崗雙責”和“三管三必須”要求，履行行業監管責任、屬地管理責任，以硬責任落實硬措施，以硬作風完成硬任務，確保措施落實見效。
（二）狠抓“三散”汙染治理。“三散”汙染治理是大氣汙染防治的重中之重，必須以“三鐵”抓好“三散”治理。一是全麵加強“散汙”治理。加大動態排查力度，分門別類對“散亂汙”企業淘汰一批、整合一批、提升一批，實現“散亂汙”企業動態清零。凡被各級督導檢查發現“散亂汙”企業整改不到位的，將實行專項督辦、限期整改；對出現普遍性或區域性整治不到位的，將啟動問責程序予以嚴肅處理。二是強力推進“散煤”治理。深入開展“散煤”治理專項行動，加大對城鄉接合部、社區、鄉（鎮）村燃煤散燒專項執法檢查力度，嚴厲打擊劣質散煤銷售使用，發現一家、查處一家，堅決追查劣質散煤來源並從嚴追責問責，切實做好散煤清零。對已完成“雙替代”改造用戶進行認真核查，逐家核查驗收簽字，確保“雙替代”用戶無燃煤複燒現象。三是持續抓好“散塵”治理。為保證全市重大民生工程和重點項目建設，市政府分三批共批準147個項目在汙染天氣管控期間，在嚴格落實汙染防治措施的前提下依規作業。對兩次檢查發現問題的施工項目，將取消其重汙染天氣應急預警響應期間依規作業資格。
（三）持續抓好機動車汙染管控。堅持以源頭防治為突破、路檢路查為抓手，推進機動車汙染防治全流程管控，重點把好“四關”：一是把好“源頭關”。加強公安、生態環境、交通聯合執法，充分利用機動車遙感監測設備，堅決杜絕尾氣超標車輛進入市區。二是把好“使用關”。商務、市場監管、公安等部門加大油品質量抽查力度，保持嚴打黑加油站點和流動加油車的高壓態勢。三是把好“疏導關”。科學設計重型車輛跨市主要通道線路，做好過境重型車輛線路宣傳引導，設置快速通行線路路標路牌，引導重型車輛至優化通道主線路過境。四是把好“查處關”。預警期間，公安、城管、交通、生態環境等部門嚴格管控，全方位、多領域設卡巡查，嚴厲查處各類車輛違規上路行為，確保國四及以下重型運輸車輛錯峰運輸停駛到位。
（四）堅決抓好煙花爆竹禁燃禁放。煙花爆竹燃放會產生大量的二氧化硫、二氧化氮等有害氣體和各種金屬氧化物的粉塵，其中，二氧化硫、二氧化氮是刺激性和腐蝕性極強的酸性氧化物，大量燃放鞭炮時，如果適逢無風或低氣壓的天氣，一時無法飄散，會造成汙染積累，加重汙染天氣，會強烈地刺激人的呼吸，使人咳嗽，引起氣管炎等呼吸係統疾病。同時，煙花爆竹燃放後的碎片、殘留物影響城市的市容環境。為此，市政府按照全省統一安排部署實行了煙花爆竹全域禁燃禁放。目前已臨近年關，煙花爆竹禁燃禁放將成為近期重中之重的一項工作，我們將：一是強化屬地管理責任。各縣（市）區建立“主要領導親自掛帥，縣級領導齊上陣”“政府負責、部門聯動、網格管理”的煙花爆竹禁燃禁放體係，其中，縣級領導包鄉（鎮、辦事處）、鄉（鎮、辦事處）科級幹部包村、村（社區）幹部包組（隊）、組（隊）幹部包戶，縣（市）區屬部門（單位）督導鄉（鎮、辦事處）。二是強化部門監管責任。各級公安、應急管理等部門切實履行好工作職責。特別是各級公安部門建立落實公安內部警種、部門和基層派出所的禁放工作責任體係，製止和查處違規燃放煙花爆竹行為，依法查處非法運輸煙花爆竹行為，並查明來源；各級應急管理部門不再審批設立煙花爆竹零售網點，依法查處非法生產、經營煙花爆竹行為。三是強化禁燃禁放宣傳。特別是在廣大農村以及城鄉接合部等區域，加強禁售禁燃煙花爆竹的宣傳、教育、引導和管理工作，通過廣播、電視、報刊、網絡、短信等渠道及各類企業、學校廣泛開展宣傳教育，引導人民群眾移風易俗，自覺維護城市環境。四是強化執法監管。各級公安、應急管理等部門公布舉報電話，各司其職，及時受理查處生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的違法行為。有關部門對舉報人的信息應當予以保密，對製止或舉報有功的個人可給予獎勵。對涉嫌犯罪的，公安機關要及時立案，依照有關法律法規從嚴從快查處；對影響惡劣的典型案件要公開曝光，以案說法、警示社會。五是強化禁燃禁放督查。各縣（市）區建立政府直屬單位包鄉、督導幫扶組成員包村全覆蓋督導幫扶工作模式；緊盯農曆臘月二十三、大年三十、初一、初五、十五、十六等重要時間節點，實施駐鄉駐村、加密巡查頻次。市攻堅辦將對重點時段實行單獨考核，對指標排名靠後的縣（市）區、鄉鎮辦事處實施財政扣繳。我們也希望記者朋友們多多宣傳煙花爆竹禁燃禁放工作的重要意義，引導人民群眾共同參與到煙花爆竹禁燃禁放工作中來。
主持人：
由於時間關係,今天的現場提問就到這裏,如果記者朋友還有其他問題需要了解,發布會結束之後,可以與市生態環境局聯係進行深入采訪。
各位媒體朋友，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹習近平生態文明思想，大力推進美麗焦作建設，持續推進汙染防治攻堅，堅決打好打贏汙染防治攻堅戰，這些都需要全社會凝心聚力、克難攻堅、共同參與、形成合力。在此，請媒體的朋友們更多、更好地宣傳環保理念，在全社會營造關心環保、支持綠色發展的良好社會氛圍，推動各項環保工作落實，為經濟社會高質量發展提供堅強的綠色支撐，為“十四五”全市生態文明建設奠定良好開局。
今天的新聞發布會到此結束！謝謝大家。
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