市林業局：奮力譜寫美麗焦作新篇章
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亮點一：生態建設穩步推進
自2012年啟動“創森”以來，全市上下齊心協力，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，嚴格對照國家森林城市標準要求，克難攻堅，開拓創新，著力組織實施了太行山區生態體係建設、農田防護林改擴建、生態廊道綠化、環城防護林及城郊森林、森林撫育和改造等一係列林業重點工程，使全市森林資源總量快速增長，實現了由“黑色印象”到“綠色主題”的轉變。截至目前，全市林業用地麵積161.2萬畝，占國土總麵積的26.4%，森林覆蓋率達31.2%，活立木蓄積量達503萬立方米，城市綠化覆蓋率達40.01%，人均公園綠地麵積達11.07平方米，“山水田園、森林焦作”的城市風貌日益凸顯，城市的知名度、美譽度和人民群眾的滿意度不斷提升。去年9月，我市榮膺全國城市生態建設最高榮譽——“國家森林城市”稱號，為焦作早日躋身全省“第一方陣”、在中原崛起中更加出彩作出了應有的貢獻。
今年，是全市“森林城市建設三年提升計劃”的開局之年，市林業局全體幹部職工繼續發揚“創森”特別能戰鬥的精神，按照三年既定方略，擼起袖子加油幹，取得了顯著成績。截至目前，全市共完成森林資源培育任務21.6146萬畝，占任務21.2283萬畝的101.8%，其中造林任務8.345萬畝，包含生態廊道網絡建設任務0.5354萬畝，山區及平原沙荒營造林工程7.7096萬畝，林業產業工程0.1萬畝；森林撫育和改造任務完成13.2696萬畝，其中中幼林撫育13.1055萬畝，低質低效林改造0.1641萬畝，全麵完成年度造林任務。
在林業重點工程建設方麵，全力打造亮點，把南水北調和高速公路綠化等作為重點項目來抓，投資多，規模大，質量高，效益好。2015年度高速公路保存合格麵積為3312.62畝，上年度南水北調保存合格麵積為12500.93畝，本年度高速公路綠化合格麵積為8236.37畝，南水北調綠化合格麵積2624.52畝。經過三年的艱苦努力，我市高速公路和南水北調兩側綠化合格麵積達26674.44畝，成了養眼的風景線、富民的產業帶。
亮點二：產業發展上檔升級
近年來，市林業局以建設黃河灘區工業原料林基地、沿太行山經濟林基地為重點，通過調整林種結構，全市防護林、用材林、經濟林配置趨於合理，初步形成了山上防護林、山下經濟林、農田防護網、灘區用材林的生態經濟型林業新格局。今年，全市林業社會總產值達42.9億元，同比增加10%，有效提高了林業的經濟效益。特別是40萬畝的工業原料林基地、22餘萬畝的經濟林基地建設，不僅培育了瑞豐、奧森、淼雨等一批國家和省級龍頭企業，而且催生了林藥、林牧、森林旅遊等林下經濟，還帶動了包裝、運輸等行業迅速發展，為農民提供了大量就業崗位。目前，全市有各類木材加工企業480家，年加工能力54萬立方米，年產值7億元，有25萬勞動力直接或間接從事相關產業，較好促進了新農村經濟發展和新型農村社區建設。目前，我市瑞豐、奧森、禾正茂、淼雨4家涉林企業被評為“河南省林業產業化重點龍頭企業”。全市花卉林木種苗基地也蓬勃發展，包括鮮切花、綠化苗木等共7.47萬畝，產值近4億元。
亮點三：資源保護全麵加強
市林業局堅持“造管並重”，突出“兩防三打”，切實加強保護區管理，全麵開展“綠盾2017”專項行動，狠抓資源保護，取得明顯成效。
防控森林火災。認真落實領導和部門責任、經營主體責任、林區村民責任和重點區域管護人員責任。修訂了全市森林防火應急預案，並通過市政府審查向社會發布。積極構建森林火險預測預報機製，有效提高了森林火險預警信息的時效性、準確性，連續5年實現森林火災零發生，多次在全省森林防火工作會議上作典型發言，被省政府授予“全省森林防火工作先進單位”稱號，被國家森林防火指揮部和國家林業局評為“全國森林防火工作先進單位”。
防治林業有害生物。大力加強和完善“一站三網”體係建設，逐步實現了防治工作由被動減災向主動控災的轉變，提高了全市林木抵禦病蟲害的能力。全市已連續16年開展飛機防治楊樹食葉害蟲工作，年均防治楊樹食葉害蟲11萬畝次，無公害防治率達到95.0%以上；林木成災率低於省定3.5‰的目標；林木產地檢疫率達到97.0%以上，最大限度地減少了林木損失，實現了“一降三提高”的總體目標。
嚴格林地管理。加大對林地資源的保護力度，開展林地保護利用規劃編製和林地落界工作。強化林業執法監督，嚴格審批征占用林地，對全市沿山非法占用林地情況進行全麵排查，248個非法采礦點、710家非法礦產品收購（儲存、加工）點全部按標準關閉取締，北部山區生態治理工作得到初步規範。
加強林木保護。在林木砍伐的審批手續上，嚴格把關，堅持標準，杜絕亂批。按照國家局及省林業廳統一安排部署，先後開展了嚴厲打擊涉林違法犯罪的“天網行動”“利劍行動”“百日會戰行動”“冬季嚴打”“春季行動”“崖柏治理”“雷霆行動”等專項行動，集中打擊一批涉林違法行為。
強化野生動物保護。為保護野生動物，有效打擊非法獵捕，組織有關執法力量聯合定期、不定期開展打擊行動，對各種肉類加工、經營市場和寵物交易市場進行檢查，對違法經營、非法收購的單位及個人依法查處，對收繳的活體進行集體放生，對在禁獵區內獵捕的嚴厲追究法律責任。通過嚴打亂占濫挖、嚴打亂砍濫伐、嚴打亂捕濫獵，有力震懾了犯罪，遏製了冬、春季各類涉林違法犯罪勢頭。今年年初以來，各級森林公安部門共立各類涉林案件215起，查處180起，打擊處理違法人員187人。
自然保護區管理。重點開展河南黃河濕地國家級保護區內違法采砂活動整改、太行山獼猴國家級自然保護區孤山湖水庫違法建設清理整治，進一步規範自然保護區內的生產建設活動。積極開展“綠盾2017”專項行動。下發了“綠盾2017”國家級自然保護區監督檢查專項行動的通知，專門製訂了實施方案，組織相關部門和有關縣（市）區聯手行動，全麵排查國家級自然保護區內違法違規問題，共排查黃河濕地國家級保護區孟州段31處監測點位，銷號問題4處；排查河南太行山獼猴國家級自然保護區22處，銷號問題18處。
亮點四：林業改革不斷深化
國有林場改革強力推進。國有林場改革，是黨中央從維護生態安全戰略高度作出的一項重大決策，是全麵推進生態文明建設的一項重大舉措。我市將國有林場改革列為市委全麵深化改革的重點任務，市政府與有關縣（市）政府簽訂國有林場改革工作目標責任書。成立由市政府主管領導任組長，相關部門參加的國有林場改革工作領導小組，編製焦作市6個《國有林場改革實施方案》，該方案獲省國有林場改革工作領導小組批複及市委全麵深化改革領導小組審議通過後，焦作市國有林場改革進入實施階段，今年年底可精彩完成改革任務。
林權改革全麵完成。按照全省部署和要求，出台了《集體林權製度改革實施方案》，2011年基本完成130萬畝集體林地主體改革任務，林權登記辦證率90%以上，登記合格率95%以上，當年通過省級驗收。通過規範林權流轉，提高了集體林地家庭承包率，促進了林業專業合作社發展，全市林業專業合作社達368家（其中國家級示範社2家、省級示範社7家），入社戶數達1.2萬戶，初步形成了流轉形式多樣化、投資結構多元化、造林主體民營化的良好局麵，極大地調動了社會各界參與林業生態建設的積極性。目前，全市平原區非公有製造林比重達到90%以上，已成為推動焦作林業生態建設的重要力量。（記者 楊仕智）
（本版圖片均由市林業局提供）
