“八大創新突破”開創引沁事業新局麵
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引沁灌區位於河南省西北部,北起太行山,南跨北邙嶺,是沁河自晉入豫的第一座大型山嶺灌區,全國大型灌區之一,範圍包括濟源市、孟州市和洛陽市吉利區15個鄉鎮367個行政村,人口60餘萬,耕地麵積58萬畝,設計灌溉麵積40萬畝。灌區經過初創、擴建、配套、加固改善和節水改造,已形成一個“引蓄提結合、以蓄補源、長藤結瓜、綜合利用”的水利工程體係。40多年的發展,引沁灌區已由單一農業灌溉發展到農村安全飲水、農業灌溉、工業供水、水力發電、養殖供水、生態供水和城市供水等多方位供水格局,成為支撐灌區區域經濟社會可持續發展的重要基礎設施,發揮著不可替代的巨大作用,產生了顯著的經濟、社會和生態效益。
三夏大忙時節,記者走進沁河自晉入豫第一座大型山嶺灌區——引沁灌區,創新發展的熱浪撲麵而來:範圍包括3市、15個鄉鎮的整個灌區內迎來了一個豐收的季節,一台台小麥收割機奔馳在山上、山下、平原、陵區,一路歡歌,收獲著豐收的喜悅。經測產,小麥單產、總產都比往年有較大幅度增長,創灌區夏糧生產史上的最好水平;工業供水、水力發電、養殖供水、生態供水和城市供水,各條戰線捷報頻傳,都實現了新突破、新跨越,為灌區經濟發展、社會穩定、生態改善提供了強有力的水資源支撐。
市引沁灌區管理局黨委書記趙立偉深有感觸地說:“這可喜的變化,是引沁局深入開展‘學深杭、促創新’集中學習活動,堅持以創新驅動為主題,對標先進,開拓進取,加快灌區發展理念、供水服務、工程管護、體製機製、基層黨建等‘八個創新’,推動思想大解放、觀念大轉變、發展大提升、工作大落實所取得的實效。”
市委組織開展“學深杭、促創新”集中學習活動,拉開了“創新發展年”的序幕,吹響了打造創新發展、轉型升級焦作版的號角,意義重大而深遠。
市引沁局高度重視“學深杭、促創新”集中學習活動,成立了由局黨委書記趙立偉任組長的“學深杭、促創新”集中學習活動工作領導小組,製訂出台了“學深杭、促創新”集中學習活動工作方案,明確了指導思想、目標任務、方法步驟和保障措施,為紮實開展活動提供了堅強保證。
在集中學習活動中,該局以“為什麼學、學習什麼、怎樣學習、如何運用”為核心,以把先進理念學到手、把成功經驗引進來、把目標任務完成好,以創新促發展、求突破為目標,以“八個創新突破”為發力點,以全係統開展“創新+”為載體,在全局形成了想創新、議創新、謀創新、促創新的良好局麵。思想的大解放,促進了工作大提升,推動了發展大跨越,實現了“八大創新突破”。
——在增強防汛抗旱能力、提高供水服務質量和效益上創新突破。該局立足灌區職能,創新服務模式,統籌上下遊、左右岸和多元化用水,樹立引沁品牌形象,做到精準服務,提升了經濟、社會和生態三大效益。去冬今春,該局及時充足為灌區農業供水,僅為孟州農業供水就達到21萬畝次,為夏糧豐產豐收作出了重要貢獻。與此同時,該局還積極開拓供水市場,為孟州市、濟源市和洛陽市吉利區提供工業、養殖、生態和城市供水。去冬以來,在加大為孟州城市供水的同時,今年上半年,為孟州市生態補水1600萬立方米,把大大小小的水池、水庫都灌滿了水,使生態因水而改善、農業因水而豐產、城市因水而美麗。
——在加強工程養護、提高工程安全運行能力和水平上創新突破。該局積極創新管養體製,實行管養分離,完善全員全崗全程責任製,實現了製度化、規範化和標準化養護,使工程運行更安全,精品亮點更突出,提升了整體水平。該局按照高標一流的標準,實施了“堅強渠首”工程,開山洞、修堤防,使引沁總幹渠出山口10公裏長的總幹渠堅如磐石,夯實了安全引水的堅實基礎。該局借鑒人民勝利渠、新鄉南水北調工程管理經驗,對灌區工程實行管養分離,提升了工程安全運行能力和水平,為灌區安全運行提供了堅強保障。
——在深化灌區改革、提高灌區治理體係和治理能力上創新突破。該局完善了專群結合、三級聯動和民主管理製度,有效降低了成本,提高了效率,增強了功能,確保灌區依法規範高效運行。
——在加強法製建設,提高灌區製度化、規範化和法製化管理上創新突破。該局牢固樹立依法管理思想,堅持用法製思維和法製方式維護灌區權益和解決突出問題,全麵深入地貫徹落實各項法規要求,提高了灌區依法管理的水平。
——在創新體製機製、提高灌區綜合實力上創新突破。為適應全麵深化改革和灌區結構深刻變化的新情況,發揮政府、企業和農業用水戶的積極性,發揮水資源綜合功能,發揮水價政策效應,發揮灌區水土資源、水文化和水生態優勢,全麵提高灌區綜合實力,該局積極深化投融資、水價形成、管理運行、產權保護、水權交易、管養維護和人才隊伍等機製建設,激發了創新活力,增強了發展動力,提升了灌區綜合實力。
——在打造管理亮點、促進“一渠兩岸”開發上創新突破。該局以推進“一渠四帶”服務示範區建設為重點,加大推進現代農業帶、工業經濟帶、生態林業帶、旅遊景觀帶建設力度,把“一渠兩岸”打造成岸綠、水清、生態、景美的百裏畫廊。
——在建設全國一流灌區、加快推進現代化建設上創新突破。為了把引沁灌區建成規劃科學化、工程標準化、管理信息化、服務精準化、投資多元化、環境生態化、保障法製化、效益最大化的全國一流灌區,該局在多點持續發力、加大現代化建設力度的同時,按照高標一流的標準科學規劃,並積極作為,主動與省水利部門對接爭取項目,取得了進展。
——在加強基層黨建,推進建設學習型、服務型、創新型基層黨組織上創新突破。該局堅持“抓好黨建就是最大政績”的理念,以創建學習型、服務型、創新型基層黨組織為抓手,充分發揮黨員幹部的先鋒模範作用,打造了一支信念堅定、業務精通、作風優良、績效顯著、清正廉潔、人民滿意的黨員幹部隊伍,為開創引沁事業新局麵提供了堅強的組織保障和人才支撐。
“學深杭、促創新,引沁灌區在行動。”市引沁局局長祝遠峰信心滿懷地說,“我們要持續對標先進,不斷突破,瞄準建設全國一流灌區目標,一條心、一股勁、一起拚,擼起袖子加油幹,為建設‘四個焦作’、早日躋身全省‘第一方陣’貢獻我們的力量。”