市委書記王小平（前左二）到山陽區調研黑臭水體治理工作
市委副書記、市長徐衣顯（前右二）到山陽區調研城市建設
重大項目集中開工
經濟工作會議
“一賽一節”深圳推介會
產業園助力創新焦作
高新產業引領發展
中關村在線項目示範基地
公共自行車項目
礦山廠改造項目效果圖
山陽商城北區改造效果圖
水潤山陽滿眼春
高檔商圈引領潮流
南水北調潤山陽
綠樹藍天生態好
高檔小區提升城市品位
南水北調綠化帶安置小區高樓拔地而起
核心提示
去年以來，在市委、市政府的正確領導下，山陽區委、區政府團結帶領廣大幹部群眾，克難攻堅，真抓實幹，對標先進找差距、創新觀念謀發展，深入學習借鑒先進地區在理念創新、工作舉措等方麵的成功經驗和有益做法，著眼於打基礎、創優勢、蓄後勁，明確了打造“三區兩帶”、促進“三轉兩提”、建設宜居宜業宜遊美麗山陽的總體思路，不斷創新和完善符合山陽實際的發展思路和工作措施，保持了全區經濟社會持續向好的發展態勢。
特別是今年年初以來，山陽區主動融入全市創新發展經濟轉型的大浪潮，以全市開展“學深杭、促創新”活動為契機，大力實施創新引領、開放崛起戰略，多措並舉、精準發力、久久為功，努力把深杭經驗轉化為推動加快轉型發展的核心動力，集聚起改革創新、銳意進取的強大力量。
隨著北山治理的深入推進，沿山生態環境顯著改善，為該區發展工農文體複合旅遊、打造美麗產業，推進農民城市化、農村景區化、農業旅遊化創造了有利條件；謀劃運作多年的中原路北延工程開工建設，為該區拓寬城區框架、實現東軸崛起、打造運動休閑產業帶提供了新的機遇；南水北調綠化帶征遷工作有序推進，也為該區積極發展遊購娛各類產業，打造濱河娛樂休閑走廊，建成焦作“外灘”帶來了難得的發展契機！
如今，山陽區各級黨員幹部正在以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、爭一流的使命感，踏上建設宜居宜業宜遊美麗山陽的新征程，讓激情在奮鬥中燃燒，讓汗水在征程上揮灑，為建設“四個焦作”，助力我市早日躋身全省“第一方陣”、在中原崛起中更加出彩而努力奮鬥！
開展“五聯五幫” 推進“兩學一做”
全麵提升各領域黨務工作水平
山陽區積極推進“兩學一做”學習教育常態化製度化，明確了堅持“一個統領”、實現“三個覆蓋”、突出“五個抓手”的黨建工作總體思路。
堅持“一個統領”，即以“兩學一做”學習教育常態化製度化為統領，統籌推進黨的建設和黨務工作，以全麵從嚴治黨新成效迎接黨的十九大勝利召開。實現“三個覆蓋”，即黨的建設全覆蓋、黨務工作全覆蓋、黨委工作全覆蓋。突出“五個抓手”，即以夯實基層基礎、加強作風建設、密切黨群幹群關係為目標，紮實開展“聯群眾幫解困、聯企業幫發展、聯樓院幫管理、聯信訪幫穩定、聯黨支部幫提升”工作，引導、督促各級各部門和黨員幹部把工作重心投入到服務基層、服務群眾、服務發展中去，實現群眾得實惠、企業大發展、黨員受教育，為建設宜居宜業宜遊的美麗山陽提供有力保障。
聯群眾幫解困
對無生產資料、無收入來源、生活特別困難的群眾進行重點幫扶。通過思想上扶誌、生活上扶困、生產上扶技，使貧困家庭精神上得到激勵、生活上得到救濟、創業上得到幫扶，切身感受到黨委、政府的關懷和幫助。
聯企業幫發展
引導企業深入學習中央和省、市的大政方針，全麵掌握國際國內宏觀經濟形勢和行業發展態勢，認真借鑒深圳、杭州等發達地區企業運營先進經驗，幫助企業更新觀念、理清思路、破解難題、做大做強。
聯樓院幫管理
以“四城聯創”為契機，深入居民樓院、背街小巷，幫助基層強力推進市容秩序整治及淨化、亮化、美化、硬化等重點工作，切實抓好門前“三包”；指導幫助居民開展民主管理和文明街區創建，組織動員群眾參與城建管理，著力形成“人民城市人民建、人民城市人民管”的局麵。
聯信訪幫穩定
認真落實區委、區政府關於推進信訪突出問題化解的意見，強化領導分包信訪案件責任，下功夫解決一批群眾反映強烈的突出問題。進一步加大矛盾糾紛排查力度，暢通群眾反映問題渠道，抓早抓小，把矛盾和問題化解在基層，消除在萌芽狀態。
聯黨支部幫提升
幫助基層黨組織加強自身建設，推動“兩學一做”學習教育常態化製度化和全麵從嚴治黨向基層延伸，不斷強化基層組織的領導核心和戰鬥堡壘作用，持續提升基層黨建工作水平。
推進“兩學一做”學習教育常態化製度化，做好全麵從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，該區將“五聯五幫”作為全麵提升黨務工作水平的一項重要載體，對轄區群眾、企業進行摸排，建立常態化聯係服務機製，製定出台支持“五聯五幫”工作的具體舉措；建立健全黨委總攬全局、協調各方，各單位責無旁貸、密切配合的工作機製，把黨委、政府的扶持和社會各界的幫扶落實到維護和發展群眾的利益上來，落實到加快企業發展步伐上來；推出一批聯係服務群眾、企業的新舉措、實辦法，形成競相發展、遍地開花的生動局麵；通過定期督導、通報等形式，監督檢查“五聯五幫”活動開展情況，在全社會營造人人關心支持、社會各界廣泛參與的良好氛圍，確保聯係幫扶各項工作落到實處。
堅持“一個統領” 狠抓“四項載體”
搶占全市發展的中心高地
山陽區將緊緊圍繞市委提出的建設“四個焦作”、早日躋身全省“第一方陣”的奮鬥目標，堅持“一個統領”、狠抓“四項載體”，促進轄區房地產業、基礎設施、公共服務、生活服務等方麵的快速發展，搶占全市發展的中心高地。
堅持“一個統領”
注重把握城市發展趨勢。搶抓南水北調綠化帶征遷和棚戶區（城中村）改造重大機遇，堅持建管並舉，在特色上做文章，在精致上下功夫，把山陽區的特色元素發揮到極致，把城區當成景區來建設，打造具有鮮明特色、宜居宜業的中心城區。
注重健全推進體係。研究實行“六統一保”政策（統一資源、統一測算、統一規劃、統一征遷、統一建設、統一安置，政府保底），成立了“一委一組一辦一中心兩公司”（山陽區投融資委員會、山陽區城市改造領導小組、山陽區城市改造辦公室、山陽區土地收儲服務中心、山陽區城區投資發展有限公司、焦作弘正置業公司），為城市建設奠定了堅實基礎，確保各項重點工程建設工作有條不紊順利推進。
注重發揮整體力量。充分發揮各部門職能，妥善解決好過渡房源、搬家安置、老人就醫、孩子上學等關係群眾切身利益的實際問題，廣泛開展結對幫扶等誌願服務活動，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上，確保群眾搬得出、穩得住、能受益。
注重開闊視野。充分利用省、市大力發展金融產業和該區金融企業集聚的機遇和優勢，解放思想，加大開發性貸款融資力度，為城中村（棚戶區）改造、生態水係建設、南水北調總幹渠城區段兩側綜合開發等重大項目提供資金保障。
狠抓“四項載體”
打造創新焦作的動力區。以我市創建全國創新驅動示範市為契機，研究實施更加積極的就業創業扶持政策，整合創新扶持資金，構建資源共享、互動開放的創新平台，著力打造新興產業孵化基地和眾創空間，建設焦作的人才中心和創新中心。
打造富裕焦作的核心區。依托中心城區樓宇集中、經濟要素集聚的區位優勢，把發展樓宇經濟和總部經濟作為推動現代服務業發展和招商引資的重要載體，發揮政府主導力、市場配置力、企業主體力，通過製訂規劃、完善政策、有效服務等手段，引導入駐項目和企業分別向不同區域的不同樓宇集聚，依靠特色和優勢提高競爭力。
打造美麗焦作的示範區。以我市建設國際文化旅遊名城、發展全域旅遊為抓手，盤活用好太極體育中心和龍源湖公園帶動效應，持之以恒抓好北山生態修複、大氣汙染防治攻堅、南水北調綠化帶建設、黑臭水體治理等工作，建立城市常態化、精細化管理長效機製，不斷創新社會保障公共服務體係，讓群眾共享城市發展成果。
打造平安焦作的首善區。以高度的政治敏銳性、高度的政治責任感切實抓好信訪維穩工作，健全矛盾糾紛排查調處工作機製和工作網絡，把群眾的事當作自己的事來辦，把政策講清、把道理講明、把利弊講透，誠心誠意多為老百姓辦些看得見、摸得著、感受得到的好事實事，持續增進民生福祉。
變通中找辦法 創新中求突破
全麵落實創新驅動發展戰略
金融創新為發展“輸血”
山陽區政府與焦作中旅銀行簽訂政銀戰略合作協議，焦作中旅銀行計劃在未來5年內向該區提供融資支持達50億元，為該區的重點項目和各類企業提供更加廣闊的融資平台。
該區大力支持科技型企業上市融資，建立多層次金融服務平台，多渠道吸引投資，努力形成以財政投入為引導、企業投入為主體、金融市場為支撐的多元化融資體係。加快山陽“金融港”建設，為企業和創新創業提供一站式融資服務，引導私募股權投資基金、風險投資基金、創業投資基金等新興金融業態的發展，積極支持實體經濟。
該區還全力服務“引金入焦”工程，沿塔南路、嘉隆國際周邊，著力打造機構、資金、人才聚集的“金融集聚區”，積極發展普惠金融、綠色金融、科技金融等新興業態，與創業主體、孵化基地一起良性互動和發展，逐步形成機構聚集、信息聚集、人才聚集、資金聚集的金融窪地。
城建創新為發展“壯骨”
創新途徑，破解融資難。該區加強與銀行的對接，加快設立城中村改造基金步伐，確保信用額度足、資金利率低、使用靈活的金融資金盡快到位，保障城中村改造、南水北調提升區、中原路、黑臭水體整治等重點工程按計劃推進。目前，該區蘇藺水廠征遷工作已完成，科藝棚戶區改造項目順利開工建設，山陽實業公司城中村改造項目納入省財政PPP項目庫，南水北調綠化帶及綜合提升區建設前期工作穩步推進，新一輪城市改造開發在融資平台的支撐下，已全麵啟動，正在熱火朝天建設中。
創新舉措，破解安置難。該區以創新思維和舉措破解安置房建設難題，有針對性地招大商、招好商、招強商，確定央企、名企以“投資+施工總承包”方式建設高標準、高質量的群眾安置用房，強力推進城中村改造。同時，該區還圍繞解決征遷失地群眾的生產、生活實際問題，研究實施更加積極的就業創業扶持政策，提前為群眾就業創業找政策、搭平台、謀出路，讓群眾就業有保障、創業有平台、致富有門道。目前，該區恩村一街、定和村、牆南村等安置房正在加緊建設。
服務創新為發展“強筋”
該區上下牢固樹立“行政有界、服務無邊”的理念，加快推進“放管服”改革，大力推行“互聯網+政務服務”，用政府的服務效率，換企業的發展效益。
該區建立科技經費“撥改投”“撥改獎”機製，加快科技三項經費轉基金，鼓勵企業自主創新；認真落實創新券、貸款貼息等政策，研究細化支持科技創新和促進大眾創業、萬眾創新等措施，為企業創新、群眾創業提供保障；按照積極推進、政府引導、市場化運作的原則，鼓勵社會資本搭建“一帶一路”綜合性服務平台，組織化工、水泥等國內飽和產業，抓住“一帶一路”戰略機遇走出去。
文/記者原文釗 圖/山陽區委宣傳部
