左上圖為蚌埠市公共資源交易監督管理局副局長。
近兩年,在公共資源交易改革方麵,安徽蚌埠以先行先試的勇氣,不斷從體製上、製度上開拓創新,逐步實現監管機構設置合理、製度設計配套健全、違法行為懲處到位的科學的權力製衡機製。蚌埠公共資源交易改革方麵的一係列創新,受到全國各地廣泛關注。蚌埠推行的“皖采商城”采購模式就是創新成果之一。
傳統的采購模式是采購單位委托政府采購中心進行采購,要經曆文件製作、發布、開標、評標、發放中標通知書等諸多環節,程序複雜,采購周期長。此外,評標專家評審費、製作投標文件等費用,最終體現到投標報價中,造成傳統采購成本比較高。為破解這一難題,蚌埠按照政府采購產品“市場可買、價格可比、便捷高效、公開透明、采購人直采”的目標,運用信息化、網絡化、電子化的手段結合本地實際,搭建了貨架展示、網上采購、網下配送、公務卡結算、平台監管的全新政府采購電子化交易平台——“皖采商城”。
“皖采商城”先後引入京東、蘇寧、國美、史泰博等國內知名電商入駐,同時蚌埠百大、大潤發等本地大賣場也入駐“皖采商城”,電商及本地賣場的入駐使得“皖采商城”的商品更加豐富,采購更便捷,過程更公開,競爭更充分,價格更合理。據介紹,“皖采商城”目前已引入6家電商、44家中標廠商、3家本地大賣場,商品數量由開始的1000多件擴大到現在的2萬多件,商城在原來標準化通用辦公設備的基礎上新增加了辦公耗材、攝影器材、數碼設備、生活勞保等非標準化辦公用品,增加了政府部門采購辦公設備的種類,進一步增強了商品的可選性,提升了價格透明度。
“皖采商城”2014年上線,政府采購50萬元以下的貨物、服務和小型工程均可在“皖采商城”采購,采購最短時間可當即完成,最長的一天完成。整個采購工作均在網上進行,無須到現場,不需要投標和評審,節省了大量的時間和費用,極大地提高了采購效率,最大程度節約了采購成本。2016年,蚌埠通過“皖采商城”完成采購項目11405個,采購預算6834.67萬元,成交金額6346.4萬元,節約資金488.27萬元。
“皖采商城”的推行,實現了由采購單位委托市政府采購中心采購到采購單位直接登錄“皖采商城”采購的根本變革。隨著“皖采商城”的不斷完善,采購單位已由市直部門向省直駐蚌單位延伸。在此基礎上,蚌埠市公共資源交易監督管理局還將商城向市轄三縣開放,使蚌埠各縣財政預算單位與市直各部門共同使用“皖采商城”平台,實現了市縣一體化。