央媒觀豫丨河南：夯基固本 建設現代化農村
更新時間：2024-4-18 19:16:04 來源：農民日報
時政要聞
農村基礎設施建設是促進農業增效、農村繁榮、農民增收的基礎和先導，是推進鄉村全麵振興的關鍵所在。近年來，河南省委、省政府高度重視農村基礎設施建設，持續加強農村地區交通、物流、電網基礎設施建設，統籌推進和美村莊、美麗村莊、潔美村莊建設，夯基固本、補齊短板，有力有效推進鄉村全麵振興。
數據顯示，2023年，河南省新改建農村公路9263公裏，完成年度計劃的185%；建製村村級寄遞物流服務站覆蓋率達到78%，超年度目標3個百分點，“四好農村路”高質量發展交通強國試點任務順利通過交通運輸部考評驗收；新改建改造配電變壓器5008台、10千伏及以下線路6384千米，分別完成年度計劃的100.2%、127.7%。
紮實推進農村公路建設，讓群眾出行更加便捷
農村公路作為覆蓋麵廣、服務人口多、公益性強的公共基礎設施，在全麵推進鄉村振興戰略中，具有重要的先導保障作用。
“河南連續多年將農村公路建設納入省重點民生實事予以強力推進，采取部署好、整治好、養護好、保障好、宣傳好‘五好措施’，鞏固拓展全省‘四好農村路’高質量發展交通強國試點成果，努力為鄉村振興當好先行、增強動能。”河南省交通事業發展中心黨委書記、副主任馬會介紹。
聚焦服務經濟產業發展，河南省大力推進資源路、產業路等骨幹路網建設，基本實現縣（市、區）到鄉鎮通二級及以上公路，高標準串聯產業園區、物流園區、中原農穀、國家農高區等主要經濟產業節點，有效促進城鄉資源要素雙向流動。聚焦促進交旅融合發展，加快推進“黃河古都”“太行雲天”“生態伏牛”“紅色大別”四大一號旅遊公路建設，推動農村公路建設與沿線的生態旅遊、特色小鎮、現代農業等一體化開發，積極探索“農村公路+特色產業”“農村公路+文化旅遊”等發展新模式，助力農民群眾增收致富。
以“四好農村路”示範創建和最美農村路創建為抓手，河南省持續深化“路長製”實施，加強信息化管養手段應用，推進“路田分家”“路宅分家”，廣泛打造農村公路綠色廊道，助力宜居宜業和美鄉村建設；因地製宜推進農村公路窄路拓寬和錯車道建設，提升城鄉交通一體化建設；同時，加快實施危橋改造“消危行動”，為人民群眾提供更加優質的交通環境和必要的安全保障，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
為讓人民群眾出行更加便捷，生活更加舒心，河南省以“四好農村路”高質量發展交通強國建設試點為抓手，紮實推進農村公路建設，全省城鄉交通運輸一體化水平不斷提升，推進農村客運班線公交化改造，新增公交化運營建製村1077個，建製村公交化運營占比達到58%，提前4年完成交通運輸部下達的55%的目標任務。同時，出台農村客運運營服務評估辦法，加大對農村客運通村監測，開展服務質量評價，實行評價結果和補助資金掛鉤，真正確保農村客運開得通、留得住、可持續。
完善農村寄遞物流基礎設施布局，暢通農產品出村進城
為暢通農產品出村進城、消費品下鄉進村的“最先和最後一公裏”，河南省著力完善農村寄遞物流基礎設施布局，采取優化協同發展體係、推動客貨郵深度融合、暢通農產品流通渠道等措施，實現縣鄉村三級農村物流節點體係更加完備、縣域寄遞物流服務能力顯著增強。
自2023年以來，河南省積極發揮農村郵政快遞網點輻射帶動作用，積極打造示範樣板，推動農村寄遞物流與農村電商融合發展，進一步拓展產業鏈、擴大生態圈，在全省郵政快遞業開展“寄遞+”現代農業金銀銅牌項目和創建農村電商快遞協同發展示範區。截至2023年底，全省共創建國家級金牌項目13個、銀牌項目2個、銅牌項目7個，金銀銅牌項目業務量共達2.84億件，帶動農業總產值超70.11億元，農村電商快遞協同發展成效明顯。
“我們積極引導和鼓勵市場主體開展郵快合作、駐村設點、直投進村，與農商產業聯盟等農村市場主體，合作共建寄遞共配中心和村級服務站點；采取市場化運作方式，與供銷、電商等關聯行業，共建共享農村末端配送網絡。”河南省交通運輸廳二級巡視員崔梅介紹，同時，將原有客運、郵政（快遞）等場站升級改造為鄉鎮運輸服務站，積極探索“城鄉客運+郵政快遞”的客貨郵深度融合模式；開通交郵聯運合作線路215條，客車日均代運郵件10萬件；全省鄉鎮運輸服務站235個，複用交郵站點1838個，郵快合作覆蓋率達到86.16%；還主動對接家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業，提供專業化供應鏈寄遞服務，推動“互聯網+”農產品出村進城。
為建好農村寄遞物流基礎設施，河南省因地製宜，加快健全縣鄉村三級寄遞物流服務體係。河南省郵政管理局黨組成員、副局長王誌強說，鼓勵條件較好的地區快遞企業通過駐村設點、快快合作等方式，提升農村末端服務水平；條件一般的地區通過郵政、快遞、交通、供銷、商貿流通等資源共建共用，支持發展農村寄遞物流末端共同配送。在發展基礎較為薄弱的農村，積極發揮郵政服務在農村末端寄遞中的基礎性作用，通過郵快合作方式完善服務網絡。引導快遞企業完善各環節利益分配激勵機製，保障農村快遞服務網絡穩定和可持續運行，加快形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農村寄遞物流體係。
提高城鄉配電網供電能力，為群眾提供充足可靠的電力保障
2023年，河南省加強農村地區電網基礎設施建設以來，產生了顯著效果。國網河南省電力公司副總工程師杜利民介紹，目前全省供電能力持續提升，有效滿足了農村用電增長需求，度夏高峰時段重過載線路同比下降1/2，重過載配變同比下降1/3；供電可靠性不斷提高，10千伏線路停運率同比下降7.13%，有力保障了群眾可靠安全用電；供電服務水平大幅提升，農網電壓合格率提升到99.844%，推廣供電業務“一件事一次辦”，群眾用電滿意度明顯提升。
作為農業大省、人口大省，今年，河南省將繼續加大農村電網建設改造力度，實施農村電網鞏固提升工程，全年農村電網投入超過100億元，為鄉村振興提供充足可靠電力保障。其中，圍繞2024年度高標準農田建設任務，將做好2024年高標準農田配套項目建設，足額下達配套項目資金，嚴把工程質量，加快建設進度，確保全麵完成年度任務，助力糧食穩產高產。
與此同時，河南省堅決貫徹習近平總書記關於“要把革命老區建設得更好，讓老區人民過上更好生活”“兩個更好”重大要求，持續加大大別山革命老區、太行山革命老區電網投資傾斜力度，加快補齊配電網短板，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，努力實現革命老區電網跨越式發展，提升老區人民生產生活用電服務水平。並加大對盧氏、嵩縣、台前、淅川4個鄉村振興重點幫扶縣以及蘭考、欒川等20個鄉村建設示範縣電網投資力度，助力鄉村特色產業發展，服務美麗鄉村建設。
加快補齊農村地區基礎設施短板是民之所望，更是政之所向。“我們將始終堅持問題導向，持續加強農村地區交通、郵政、電網等基礎設施建設，更好地服務新型城鎮化和鄉村振興戰略實施。”崔梅表示，今年，河南繼續把“加快推動‘四好農村路’高質量發展”納入民生實事，計劃新、改建農村公路5000公裏，改造危舊橋梁500座，實施安防工程500公裏；著力提升路網技術等級促進城鄉融合發展、提升路網服務品質促進群眾便捷出行、提升路產融合速度促進鄉村產業興旺、提升路網治理效能促進鄉村治理高效，加快建成“安全便捷、服務優質、治理高效、美麗富民”的現代化農村交通運輸體係，繼續為推進農業農村現代化、實現鄉村全麵振興貢獻更大力量。（農民日報·中國農網記者 張培奇 範亞旭）
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農村基礎設施建設是促進農業增效、農村繁榮、農民增收的基礎和先導，是推進鄉村全麵振興的關鍵所在。近年來，河南省委、省政府高度重視農村基礎設施建設，持續加強農村地區交通、物流、電網基礎設施建設，統籌推進和美村莊、美麗村莊、潔美村莊建設，夯基固本、補齊短板，有力有效推進鄉村全麵振興。
數據顯示，2023年，河南省新改建農村公路9263公裏，完成年度計劃的185%；建製村村級寄遞物流服務站覆蓋率達到78%，超年度目標3個百分點，“四好農村路”高質量發展交通強國試點任務順利通過交通運輸部考評驗收；新改建改造配電變壓器5008台、10千伏及以下線路6384千米，分別完成年度計劃的100.2%、127.7%。
紮實推進農村公路建設，讓群眾出行更加便捷
農村公路作為覆蓋麵廣、服務人口多、公益性強的公共基礎設施，在全麵推進鄉村振興戰略中，具有重要的先導保障作用。
“河南連續多年將農村公路建設納入省重點民生實事予以強力推進，采取部署好、整治好、養護好、保障好、宣傳好‘五好措施’，鞏固拓展全省‘四好農村路’高質量發展交通強國試點成果，努力為鄉村振興當好先行、增強動能。”河南省交通事業發展中心黨委書記、副主任馬會介紹。
聚焦服務經濟產業發展，河南省大力推進資源路、產業路等骨幹路網建設，基本實現縣（市、區）到鄉鎮通二級及以上公路，高標準串聯產業園區、物流園區、中原農穀、國家農高區等主要經濟產業節點，有效促進城鄉資源要素雙向流動。聚焦促進交旅融合發展，加快推進“黃河古都”“太行雲天”“生態伏牛”“紅色大別”四大一號旅遊公路建設，推動農村公路建設與沿線的生態旅遊、特色小鎮、現代農業等一體化開發，積極探索“農村公路+特色產業”“農村公路+文化旅遊”等發展新模式，助力農民群眾增收致富。
以“四好農村路”示範創建和最美農村路創建為抓手，河南省持續深化“路長製”實施，加強信息化管養手段應用，推進“路田分家”“路宅分家”，廣泛打造農村公路綠色廊道，助力宜居宜業和美鄉村建設；因地製宜推進農村公路窄路拓寬和錯車道建設，提升城鄉交通一體化建設；同時，加快實施危橋改造“消危行動”，為人民群眾提供更加優質的交通環境和必要的安全保障，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
為讓人民群眾出行更加便捷，生活更加舒心，河南省以“四好農村路”高質量發展交通強國建設試點為抓手，紮實推進農村公路建設，全省城鄉交通運輸一體化水平不斷提升，推進農村客運班線公交化改造，新增公交化運營建製村1077個，建製村公交化運營占比達到58%，提前4年完成交通運輸部下達的55%的目標任務。同時，出台農村客運運營服務評估辦法，加大對農村客運通村監測，開展服務質量評價，實行評價結果和補助資金掛鉤，真正確保農村客運開得通、留得住、可持續。
完善農村寄遞物流基礎設施布局，暢通農產品出村進城
為暢通農產品出村進城、消費品下鄉進村的“最先和最後一公裏”，河南省著力完善農村寄遞物流基礎設施布局，采取優化協同發展體係、推動客貨郵深度融合、暢通農產品流通渠道等措施，實現縣鄉村三級農村物流節點體係更加完備、縣域寄遞物流服務能力顯著增強。
自2023年以來，河南省積極發揮農村郵政快遞網點輻射帶動作用，積極打造示範樣板，推動農村寄遞物流與農村電商融合發展，進一步拓展產業鏈、擴大生態圈，在全省郵政快遞業開展“寄遞+”現代農業金銀銅牌項目和創建農村電商快遞協同發展示範區。截至2023年底，全省共創建國家級金牌項目13個、銀牌項目2個、銅牌項目7個，金銀銅牌項目業務量共達2.84億件，帶動農業總產值超70.11億元，農村電商快遞協同發展成效明顯。
“我們積極引導和鼓勵市場主體開展郵快合作、駐村設點、直投進村，與農商產業聯盟等農村市場主體，合作共建寄遞共配中心和村級服務站點；采取市場化運作方式，與供銷、電商等關聯行業，共建共享農村末端配送網絡。”河南省交通運輸廳二級巡視員崔梅介紹，同時，將原有客運、郵政（快遞）等場站升級改造為鄉鎮運輸服務站，積極探索“城鄉客運+郵政快遞”的客貨郵深度融合模式；開通交郵聯運合作線路215條，客車日均代運郵件10萬件；全省鄉鎮運輸服務站235個，複用交郵站點1838個，郵快合作覆蓋率達到86.16%；還主動對接家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業，提供專業化供應鏈寄遞服務，推動“互聯網+”農產品出村進城。
為建好農村寄遞物流基礎設施，河南省因地製宜，加快健全縣鄉村三級寄遞物流服務體係。河南省郵政管理局黨組成員、副局長王誌強說，鼓勵條件較好的地區快遞企業通過駐村設點、快快合作等方式，提升農村末端服務水平；條件一般的地區通過郵政、快遞、交通、供銷、商貿流通等資源共建共用，支持發展農村寄遞物流末端共同配送。在發展基礎較為薄弱的農村，積極發揮郵政服務在農村末端寄遞中的基礎性作用，通過郵快合作方式完善服務網絡。引導快遞企業完善各環節利益分配激勵機製，保障農村快遞服務網絡穩定和可持續運行，加快形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農村寄遞物流體係。
提高城鄉配電網供電能力，為群眾提供充足可靠的電力保障
2023年，河南省加強農村地區電網基礎設施建設以來，產生了顯著效果。國網河南省電力公司副總工程師杜利民介紹，目前全省供電能力持續提升，有效滿足了農村用電增長需求，度夏高峰時段重過載線路同比下降1/2，重過載配變同比下降1/3；供電可靠性不斷提高，10千伏線路停運率同比下降7.13%，有力保障了群眾可靠安全用電；供電服務水平大幅提升，農網電壓合格率提升到99.844%，推廣供電業務“一件事一次辦”，群眾用電滿意度明顯提升。
作為農業大省、人口大省，今年，河南省將繼續加大農村電網建設改造力度，實施農村電網鞏固提升工程，全年農村電網投入超過100億元，為鄉村振興提供充足可靠電力保障。其中，圍繞2024年度高標準農田建設任務，將做好2024年高標準農田配套項目建設，足額下達配套項目資金，嚴把工程質量，加快建設進度，確保全麵完成年度任務，助力糧食穩產高產。
與此同時，河南省堅決貫徹習近平總書記關於“要把革命老區建設得更好，讓老區人民過上更好生活”“兩個更好”重大要求，持續加大大別山革命老區、太行山革命老區電網投資傾斜力度，加快補齊配電網短板，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，努力實現革命老區電網跨越式發展，提升老區人民生產生活用電服務水平。並加大對盧氏、嵩縣、台前、淅川4個鄉村振興重點幫扶縣以及蘭考、欒川等20個鄉村建設示範縣電網投資力度，助力鄉村特色產業發展，服務美麗鄉村建設。
加快補齊農村地區基礎設施短板是民之所望，更是政之所向。“我們將始終堅持問題導向，持續加強農村地區交通、郵政、電網等基礎設施建設，更好地服務新型城鎮化和鄉村振興戰略實施。”崔梅表示，今年，河南繼續把“加快推動‘四好農村路’高質量發展”納入民生實事，計劃新、改建農村公路5000公裏，改造危舊橋梁500座，實施安防工程500公裏；著力提升路網技術等級促進城鄉融合發展、提升路網服務品質促進群眾便捷出行、提升路產融合速度促進鄉村產業興旺、提升路網治理效能促進鄉村治理高效，加快建成“安全便捷、服務優質、治理高效、美麗富民”的現代化農村交通運輸體係，繼續為推進農業農村現代化、實現鄉村全麵振興貢獻更大力量。（農民日報·中國農網記者 張培奇 範亞旭）
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