鄭在出圈③丨共享高質量服務！2027年鄭州建成“15分鍾公共服務圈”
更新時間：2024-4-15 21:56:05 來源：大河網
時政要聞
編者按：今年的政府工作報告強調，要注重以城市群、都市圈為依托，促進大中小城市協調發展。隨著《鄭州都市圈發展規劃》的出台，配套措施逐步完善。日前，鄭州都市圈在交通、產業、公共服務、能源、生態、水利六個領域的專項規劃出台。4月12日起，河南省發展和改革委員會聯合大河網推出“鄭在出圈”係列報道，生動呈現鄭州都市圈在提升區域競爭力、優化資源配置、改善民生福祉等方麵的新藍圖，彰顯河南融入國家區域協調發展大局的切實舉措。
大河網訊 學校離家近，孩子上學更放心；小病不用到大醫院排長隊，在家附近就有放心醫療服務；文化活動豐富，家門口生活充實多彩；出門買菜購物，方便又舒適……這樣的幸福生活在鄭州已隨處可見。
近日，河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室印發《鄭州都市圈公共服務一體化規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》聚焦群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，逐步實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶。
夜色中的鄭東新區如意湖文化廣場熱鬧非凡。
目標丨到2027年，城鄉社區“15分鍾公共服務圈”基本實現
公共服務關乎民生，連接民心，鄭州都市圈公共服務體係發展現狀如何？據河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人介紹，鄭州都市圈經濟與人口集聚效應顯著，公共服務設施建設加快完善，服務體係相對成熟，共建共享格局初步形成。基礎教育資源密集，2020年，共有普通中小學、中等職業教育學校9600多所。優質高等教育資源豐富，擁有112所高等學校，占全省普通高校總數的73.7%。醫療衛生養老條件省內領先，擁有醫院、衛生院1100餘所。文旅資源豐富，各類博物館240餘家，圖書館藏書2800餘萬冊。人民生活改善顯著，城鎮職工基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別達到2161.58萬人、1147.8萬人、1128.25萬人。鄭州都市圈逐步形成以鄭州為龍頭，以黃河、大運河、“米”字形高鐵及高速公路網等公共服務走廊為軸帶的多節點多層級公共服務中心，在文化、教育、體育、康養等領域初步形成了一批多樣化、特色化公共服務基地。
在新的曆史起點上，鄭州公共服務建設麵臨著新挑戰，也迎來新機遇。“機遇方麵，新一輪科技革命和產業變革深入發展，人口加速向都市圈集聚，公共服務新產品、新業態、新模式層出不窮，為公共服務供給方式和服務模式創新提供有力支撐。同時也麵臨著挑戰，如高品質公共服務資源供給相對短缺、公共服務資源配置有待優化、公共服務一體化發展機製亟須健全等。”河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人說。
推進都市圈公共服務共建共享，鄭州定下哪些發展目標？《規劃》提出，到2027年，基本公共服務標準化建設成效顯著，區域、人群、城鄉之間基本公共服務差距明顯縮小，普惠性公共服務資源合理配置。城鄉社區“15分鍾公共服務圈”基本實現。教育、醫療、養老、體育、文化旅遊跨區合作共商共建機製進一步完善。到2035年，鄭州都市圈公共服務一體化水平躋身全國都市圈前列，區域、城鄉、人群公共服務水平趨於均衡，基本實現全體居民無差別享有公共服務，公共服務一體化發展體製機製更加完善。
市民在鄭州市高新技術產業開發區天健湖公園健身休閑、親近自然。
優質教育丨讓更多學生就近享受優質教育資源
孩子在家門口能上學、上好學，是家長們最關心的事。河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人表示，鄭州都市圈將全麵落實城鎮小區配套幼兒園建設管理和幼兒園審批準入管理規定，提高學前教育的公益、普惠、安全、優質發展水平，力爭每個鄉鎮辦好2～3所公辦中心幼兒園。高水平推動義務教育優質均衡發展，實施縣管校聘管理改革，深化集團化辦學改革。提升義務教育整體發展水平，進一步縮小都市圈區域、城鄉、校際差距。
提升教育資源開放水平，鼓勵鄭州都市圈高校開展國際交流合作，建設高水平國際合作聯合實驗室、國際聯合研究中心。優化全民終身學習活動平台，培育各類學習活動品牌。發揮數字化作用，建設終身學習資源網上超市，推動高校圖書館資源、課程向社會開放。
推動教育資源便利共享，推進都市圈義務教育學校校長跨區域輪崗、教師跨區域幫扶，推動中小學研學課程聯合研發，跨區域組織研學活動。創建鄭州都市圈統一的教育資源公共服務平台，使名師、名校優質教育資源在都市圈市際、縣際、校際全方位共享。研究發布鄭州都市圈教育現代化指標體係，重點關注協同發展相關指標，開展監測評估，引導各級各類學校高質量發展。
放心醫療丨讓群眾在家門口“看得上病，看得好病”
如今，走進鄭州市新建（改造）的社區衛生服務中心，寬敞明亮的就診大廳，功能明晰的診察科室，統一配備的全新設備，井然有序的就診群眾，令人深切感受到煥然一新的麵貌、飛速提升的服務能力。
為擴大優質醫療服務資源供給，《規劃》提出全力推動河南中醫藥大學第一附屬醫院爭創中醫類國家醫學中心，推動鄭州大學第一附屬醫院創建綜合培育類國家醫學中心，力爭形成“一中一西”兩大醫學高地。推動省級區域醫療中心建設，實現縣級“三所公立醫院”（公立綜合醫院、中醫醫院、婦幼保健院）全覆蓋，推動每個縣結合實際組建3個左右縣級醫共體，提升鄉鎮薄弱醫療能力，構建都市圈“國家區域醫療中心—省級區域醫療中心—縣域醫共體—縣域醫療次中心—鄉村醫療衛生室”五級醫療服務體係。
如何推進醫療衛生服務協同共享，讓群眾更有“醫靠”？河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人表示，將推進鄭州都市圈醫保“一站式”直接結算，探索跨市醫保結算免備案，逐步實現都市圈基本醫療保險定點醫療機構與定點零售藥店互認，增加都市圈就醫聯網結算定點醫療機構數量。完善都市圈醫療協作體係和預約掛號平台，推進居民電子健康檔案、電子病曆互聯互通，檢驗檢查結果共享互認。
2023“百日千萬招聘專項行動”鄭州專場招聘會舉行“智彙鄭東”青年人才畢業季專場招聘活動。
高質量就業丨線上線下同發力，建設全方位公共就業服務體係
2023年，鄭州市實施一係列措施，支持高校畢業生等青年在鄭就業創業。其中，既有就業補貼，又有創業補貼；既有住房優惠，又有就業幫扶……一攬子滿滿誠意的措施，為青年人才拋出“橄欖枝”。
就業關係到千家萬戶，如何穩定和增加就業崗位？省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人表示，根據《規劃》，將著力培育新就業增長點，壯大“互聯網+”、平台經濟等新業態，持續推動多渠道靈活就業，支持企業間開展共享用工。實施企業大學生就業補貼政策，激勵企業吸納大學生就業。支持大學生基層就業，穩定誌願者服務等基層項目招募規模，給予基層就業大學生學費補償、高定工資等支持。加大公共部門補員力度，促進大學生自主創業和靈活創業。促進就地就近就業，發展鄉村產業吸納就業，發展具有各地優勢特色產業項目，支持返鄉入鄉創業帶動就業。
同時，構建績效導向收入增長機製，堅持多勞多得，完善工資決定和正常增長機製，深化收入分配製度改革，逐步縮小區域城鄉收入差距。
“此外，整合完善“互聯網+就業創業”公共就業服務信息係統，加強都市圈就業信息共享和聯合發布與監管，推動“互聯網+”與就業創業服務深度融合，建立互聯互通的人力資源市場信息網絡和人力資源信息預測預警機製。鼓勵各地發展共享員工等靈活就業模式，推進靈活就業者等勞動者權益保障，支持都市圈企業資源共享，為中小微企業主、創客提供企業內創業機會。”河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人說。（梁倩文/文 劉昱渤/圖）
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編者按：今年的政府工作報告強調，要注重以城市群、都市圈為依托，促進大中小城市協調發展。隨著《鄭州都市圈發展規劃》的出台，配套措施逐步完善。日前，鄭州都市圈在交通、產業、公共服務、能源、生態、水利六個領域的專項規劃出台。4月12日起，河南省發展和改革委員會聯合大河網推出“鄭在出圈”係列報道，生動呈現鄭州都市圈在提升區域競爭力、優化資源配置、改善民生福祉等方麵的新藍圖，彰顯河南融入國家區域協調發展大局的切實舉措。
大河網訊 學校離家近，孩子上學更放心；小病不用到大醫院排長隊，在家附近就有放心醫療服務；文化活動豐富，家門口生活充實多彩；出門買菜購物，方便又舒適……這樣的幸福生活在鄭州已隨處可見。
近日，河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室印發《鄭州都市圈公共服務一體化規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》聚焦群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，逐步實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶。
夜色中的鄭東新區如意湖文化廣場熱鬧非凡。
目標丨到2027年，城鄉社區“15分鍾公共服務圈”基本實現
公共服務關乎民生，連接民心，鄭州都市圈公共服務體係發展現狀如何？據河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人介紹，鄭州都市圈經濟與人口集聚效應顯著，公共服務設施建設加快完善，服務體係相對成熟，共建共享格局初步形成。基礎教育資源密集，2020年，共有普通中小學、中等職業教育學校9600多所。優質高等教育資源豐富，擁有112所高等學校，占全省普通高校總數的73.7%。醫療衛生養老條件省內領先，擁有醫院、衛生院1100餘所。文旅資源豐富，各類博物館240餘家，圖書館藏書2800餘萬冊。人民生活改善顯著，城鎮職工基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別達到2161.58萬人、1147.8萬人、1128.25萬人。鄭州都市圈逐步形成以鄭州為龍頭，以黃河、大運河、“米”字形高鐵及高速公路網等公共服務走廊為軸帶的多節點多層級公共服務中心，在文化、教育、體育、康養等領域初步形成了一批多樣化、特色化公共服務基地。
在新的曆史起點上，鄭州公共服務建設麵臨著新挑戰，也迎來新機遇。“機遇方麵，新一輪科技革命和產業變革深入發展，人口加速向都市圈集聚，公共服務新產品、新業態、新模式層出不窮，為公共服務供給方式和服務模式創新提供有力支撐。同時也麵臨著挑戰，如高品質公共服務資源供給相對短缺、公共服務資源配置有待優化、公共服務一體化發展機製亟須健全等。”河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人說。
推進都市圈公共服務共建共享，鄭州定下哪些發展目標？《規劃》提出，到2027年，基本公共服務標準化建設成效顯著，區域、人群、城鄉之間基本公共服務差距明顯縮小，普惠性公共服務資源合理配置。城鄉社區“15分鍾公共服務圈”基本實現。教育、醫療、養老、體育、文化旅遊跨區合作共商共建機製進一步完善。到2035年，鄭州都市圈公共服務一體化水平躋身全國都市圈前列，區域、城鄉、人群公共服務水平趨於均衡，基本實現全體居民無差別享有公共服務，公共服務一體化發展體製機製更加完善。
市民在鄭州市高新技術產業開發區天健湖公園健身休閑、親近自然。
優質教育丨讓更多學生就近享受優質教育資源
孩子在家門口能上學、上好學，是家長們最關心的事。河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人表示，鄭州都市圈將全麵落實城鎮小區配套幼兒園建設管理和幼兒園審批準入管理規定，提高學前教育的公益、普惠、安全、優質發展水平，力爭每個鄉鎮辦好2～3所公辦中心幼兒園。高水平推動義務教育優質均衡發展，實施縣管校聘管理改革，深化集團化辦學改革。提升義務教育整體發展水平，進一步縮小都市圈區域、城鄉、校際差距。
提升教育資源開放水平，鼓勵鄭州都市圈高校開展國際交流合作，建設高水平國際合作聯合實驗室、國際聯合研究中心。優化全民終身學習活動平台，培育各類學習活動品牌。發揮數字化作用，建設終身學習資源網上超市，推動高校圖書館資源、課程向社會開放。
推動教育資源便利共享，推進都市圈義務教育學校校長跨區域輪崗、教師跨區域幫扶，推動中小學研學課程聯合研發，跨區域組織研學活動。創建鄭州都市圈統一的教育資源公共服務平台，使名師、名校優質教育資源在都市圈市際、縣際、校際全方位共享。研究發布鄭州都市圈教育現代化指標體係，重點關注協同發展相關指標，開展監測評估，引導各級各類學校高質量發展。
放心醫療丨讓群眾在家門口“看得上病，看得好病”
如今，走進鄭州市新建（改造）的社區衛生服務中心，寬敞明亮的就診大廳，功能明晰的診察科室，統一配備的全新設備，井然有序的就診群眾，令人深切感受到煥然一新的麵貌、飛速提升的服務能力。
為擴大優質醫療服務資源供給，《規劃》提出全力推動河南中醫藥大學第一附屬醫院爭創中醫類國家醫學中心，推動鄭州大學第一附屬醫院創建綜合培育類國家醫學中心，力爭形成“一中一西”兩大醫學高地。推動省級區域醫療中心建設，實現縣級“三所公立醫院”（公立綜合醫院、中醫醫院、婦幼保健院）全覆蓋，推動每個縣結合實際組建3個左右縣級醫共體，提升鄉鎮薄弱醫療能力，構建都市圈“國家區域醫療中心—省級區域醫療中心—縣域醫共體—縣域醫療次中心—鄉村醫療衛生室”五級醫療服務體係。
如何推進醫療衛生服務協同共享，讓群眾更有“醫靠”？河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人表示，將推進鄭州都市圈醫保“一站式”直接結算，探索跨市醫保結算免備案，逐步實現都市圈基本醫療保險定點醫療機構與定點零售藥店互認，增加都市圈就醫聯網結算定點醫療機構數量。完善都市圈醫療協作體係和預約掛號平台，推進居民電子健康檔案、電子病曆互聯互通，檢驗檢查結果共享互認。
2023“百日千萬招聘專項行動”鄭州專場招聘會舉行“智彙鄭東”青年人才畢業季專場招聘活動。
高質量就業丨線上線下同發力，建設全方位公共就業服務體係
2023年，鄭州市實施一係列措施，支持高校畢業生等青年在鄭就業創業。其中，既有就業補貼，又有創業補貼；既有住房優惠，又有就業幫扶……一攬子滿滿誠意的措施，為青年人才拋出“橄欖枝”。
就業關係到千家萬戶，如何穩定和增加就業崗位？省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人表示，根據《規劃》，將著力培育新就業增長點，壯大“互聯網+”、平台經濟等新業態，持續推動多渠道靈活就業，支持企業間開展共享用工。實施企業大學生就業補貼政策，激勵企業吸納大學生就業。支持大學生基層就業，穩定誌願者服務等基層項目招募規模，給予基層就業大學生學費補償、高定工資等支持。加大公共部門補員力度，促進大學生自主創業和靈活創業。促進就地就近就業，發展鄉村產業吸納就業，發展具有各地優勢特色產業項目，支持返鄉入鄉創業帶動就業。
同時，構建績效導向收入增長機製，堅持多勞多得，完善工資決定和正常增長機製，深化收入分配製度改革，逐步縮小區域城鄉收入差距。
“此外，整合完善“互聯網+就業創業”公共就業服務信息係統，加強都市圈就業信息共享和聯合發布與監管，推動“互聯網+”與就業創業服務深度融合，建立互聯互通的人力資源市場信息網絡和人力資源信息預測預警機製。鼓勵各地發展共享員工等靈活就業模式，推進靈活就業者等勞動者權益保障，支持都市圈企業資源共享，為中小微企業主、創客提供企業內創業機會。”河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人說。（梁倩文/文 劉昱渤/圖）
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