編者按：又是一年春草綠，又是一年兩會時。在過去的2023年，全年經濟社會發展主要目標任務圓滿完成，高質量發展紮實推進，社會大局保持穩定，全麵建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐。2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，讀報告河南怎麼幹？頂端新聞中原策特邀多位專家學者深入解讀政府工作報告，集納成“全國兩會學習筆記”，踏上春天的節拍，奏響春天的“合唱”。
頂端新聞特約專家 李庚香
當前，正值全國“兩會”時間，新質生產力成為熱詞、高頻詞。習近平總書記立足國內國外兩個大局、洞察時代發展趨勢，從2023年首次提出，到今年中央政治局首次集體學習再聚焦，再到此次全國兩會上深入闡釋，從概念認識到實踐方法論，漸次就發展新質生產力做出重要論述，豐富發展了習近平經濟思想，開辟了馬克思主義政治經濟學新境界。
習近平總書記在今年全國兩會上強調要因地製宜發展新質生產力。今年的政府工作報告中提出，大力推進現代化產業體係建設，加快發展新質生產力。各地也紛紛把發展新質生產力寫入工作報告，全國正彙聚起發展新質生產力的洪流。
對於我們河南來說，要搶抓發展新質生產力這一重要曆史機遇，堅持“因地製宜”方法論，不斷深化對新質生產力的理論認識和實踐探索。
一、新質生產力的發展態勢與戰略意義
首先，從科學技術發展趨勢看，新一輪科技革命和產業變革正在加速演進，呈現出迭代升級更快、過程周期縮短、滲透性顛覆性強等特征。早在2013年，習近平總書記就指出，“即將出現的新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成曆史性交彙，為我們實施創新驅動發展戰略提供了難得的重大機遇”。互聯網、大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等技術加速創新，其速度之快、輻射之廣、影響之深前所未有，日益融入經濟社會發展各領域全過程，成為重組要素資源、重塑經濟結構、改變競爭格局的關鍵力量。所以，緊緊依靠科技創新推動新質生產力發展，是順應科技革命和產業革命發展趨勢的必然選擇。
其次，從國際發展形勢看，國際局勢變亂交織，大國競爭愈演愈烈，百年變局加速演進，全球發展和安全形勢錯綜複雜。回顧世界曆史發展進程，哪個國家擁有先進生產力，哪個國家就會在國際競爭中搶得先機、擁有強勢話語權。發展新質生產力是在當今的大國競爭中，把握發展主動權、增強發展安全性、贏得戰略主動的關鍵競爭力。可以說，發展新質生產力是我國實現科技自主創新的長久之計，是推進強國建設、民族複興偉業的戰略選擇。
第三，從中國式現代化建設看，實現高質量發展是中國式現代化的本質要求，是全麵建設社會主義現代化國家的首要任務，高質量發展需要新的生產力理論來指導，發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。目前，我國生產力發展的整體狀況可以概括為傳統生產力比例較大，新質生產力占比相對較小。河南亦是如此，我省經濟發展更多依賴傳統經濟增長方式和生產力發展路徑，新質生產力占比較小，其動能正在加速形成，總體處在傳統生產力向新質生產力躍升、舊動能向新動能轉變的關鍵時期。因此，隻有集中精力、集聚資源推動科技創新，加快發展新質生產力，才能增強高質量發展新動能、開辟發展新領域新賽道、打造產業競爭新優勢，為奮力推進中國式現代化建設河南實踐蓄勢賦能。
二、新質生產力的理論特質與實踐指向
生產力指的是人類征服自然和改造自然的能力，包括勞動者、勞動資料和勞動對象三要素。馬克思主義認為，生產力是推動社會進步最活躍、最革命的要素，是社會發展的最終決定力量。新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的先進生產力，通過對勞動者、勞動資料、勞動對象進行優化組合而產生質變，實現全要素生產率的提升。
新質生產力“新”在哪，有何“質”？習近平總書記指出，“新質生產力特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力”。“新”在新科學技術、新生產方式、新產業形態，也“新”在新生產關係，具體來看，“新”在四個方麵，即新勞動者、新勞動對象、新勞動工具、新型基礎設施等。“質”表現兩個方麵：一是質態，把數據作為驅動經濟運行的新質生產要素，從而打破了傳統生產要素的質態；二是質效，新質生產力能產生高水平工藝、高質量產品，激發更高層級社會需求。
新質生產力與傳統生產力區別在哪？習近平總書記指出，“新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態”。新質生產力是由科技創新發揮主導作用的先進生產力，代表了先進生產力的演進方向，是實現高質量發展的內在要求和重要著力點。與傳統生產力的重大區別在於，其擺脫了依靠大量資源投入、高度消耗能源等傳統發展方式，通過不斷創新科學技術、資源配置方式、生產組織形式等，創造出更高效率的生產力水平，能夠引領創造強大的發展動能。
三、河南發展新質生產力的行動路徑與思考建議
發展新質生產力是一項重大時代命題，是用明天的科技鍛造後天的產業。研究結果顯示，當前對未來產業20％的投入和布局，將為以後帶來80％的收益。黨中央把加快發展新質生產力作為重大任務作出一係列工作部署。當前，全國正彙聚起發展新質生產力的巨大洪流。作為經濟大省，河南要以時不我待的緊迫感使命感責任感，搶抓重要曆史機遇，加快發展新質生產力，打造新的經濟增長點，為推動我省高質量發展注入強勁動力。
一是要堅定不移走好創新驅動“華山一條路”。習近平總書記指出，“科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素”，要求“必須繼續做好創新這篇大文章”。創新能力不強一直是河南的短板弱項。省第十一次黨代會以來，省委大力實施創新驅動戰略，為我省創新發展築基架梁立柱，為發展新質生產力儲備了充沛動能。因此，要堅持把創新驅動擺在發展的核心位置，堅持走好創新驅動“華山一條路”，持續深入推進科教興省人才強省創新驅動戰略，為實現高質量發展蓄勢賦能。
二是要因地製宜做好發展規劃。習近平總書記指出，“發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”，強調要“因地製宜發展新質生產力”。要根據我省產業經濟發展現狀和基礎優勢，既堅持“彎道超車”、把發展未來產業作為打造新質生產力的關鍵，為新質生產力發展搶占新賽道；又堅持“穩紮穩打”，用新技術改造提升傳統產業，以新質生產力改造提升傳統生產力，推動傳統生產力向新質生產力躍遷。我省在人工智能、高端裝備製造、新型能源及儲能儲備、電子信息、生物醫藥等行業領域，有基礎有優勢，要加快這些優勢行業發展步伐，搶占發展製高點，奏響新質生產力發展最強音。同時，各省轄市要立足自身優勢，找準發展新質生產力的優勢賽道，堅持做強“一市一品”，探索各具特色的發展模式，切忌全省上下一般齊、各地大呼隆一起搞，造成惡性競爭、重複用力。
三是要為培育新質生產力夯基築台。生產力發展可簡單概括為“人力-馬力-電力-網力-算力”的演化過程，新質生產力是以人工智能技術尤其是以“算力”為代表的新型生產力，沒有強大的數字產業基礎，就很難發展新質生產力。要特別注重數智賦能，搶抓發展機遇，打造算力高地；要做強數字核心產業，推進智能車間、智能工廠、未來工廠建設，實現數字產業化與產業數字化的交叉、融合和協同；要加強數據要素市場規範化、製度化建設，為生產力躍遷提供強大引擎。
四是要努力建設創新文化。發展新質生產力，將為經濟發展開辟巨大增長空間，同時，也具有高風險特征。如果說“從0到1”是科技創新的原始突破，那麼，“從1到10”乃至“無窮”，科技成果往往需要跨越無數個“死亡之穀”才能轉為現實生產力，這個過程就特別需要支持創新的文化環境。因此，一方麵要進一步全麵深化改革，構建新質生產力發展新體製，在全社會鼓勵創新、支持創新，形成追求卓越、勇於創新的濃厚氛圍；另一方麵要營造允許試錯、寬容失敗的寬鬆環境，讓人才和企業敢闖敢幹敢試。
專家名片
李庚香 | 河南省社會科學聯界聯合會黨組書記、主席
