國際觀察：產業共興繼往開來 中國是非洲最親密的發展合作夥伴

2024-2-7 19:02:00    來源：人民網-國際頻道

近日，中國國務院批複《中非經貿深度合作先行區建設總體方案》，旨在打造具有國際競爭力的中非經貿合作平台，以經貿合作帶動雙邊投資、產能合作、數字經濟、國際物流、人文交流的開展，夯實中國對非經貿合作的長效機製，以形成一批可複製、可推廣的合作新經驗、新做法。

堅定不移地推動中非經貿深度合作先行區建設，是貫徹落實《中非合作2035年願景》框架的必然要求。《中非合作2035年願景》是2021年中非合作論壇第八屆部長級會議擘畫的雙邊中長期合作方向和目標，該願景將中國2035年遠景目標、聯合國2030年可持續發展議程與非盟《2063年議程》進行有機結合，涵蓋衛生健康、減貧惠農、貿易促進、投資驅動、數字創新、綠色發展、能力建設、人文交流、和平安全九項工程，致力於穩步推進“一帶一路”倡議與非洲各國發展戰略的精準對接。

中國是世界上最大的發展中國家，而非洲是世界上發展中國家最為集中的大陸，中非之間的經貿合作具有極強互補性。從統計數據看，中國已連續十五年保持非洲第一大貿易夥伴地位。2023年，中非貿易額達到曆史上的峰值2821億美元，同比增長1.5%，展現出雙邊貿易的強勁韌性。中非經貿博覽會已成為中非企業之間交流合作的重要平台。2023年第三屆中非經貿博覽會的參會規模創曆史之最，實現了與中國建交的53個非洲國家參會全覆蓋，各方簽約項目累計120個，簽約金額達103億美元。

在經貿合作的牽引下，中非在基礎設施和產能合作等領域都取得了豐碩的成果。在基礎設施領域，連接埃塞俄比亞和吉布提的亞吉鐵路是中非合作的標誌性項目。亞吉鐵路建成通車後，大大縮短了埃塞俄比亞的進出口運輸時間，降低了物流成本，有力推動了埃塞俄比亞經濟發展。亞吉鐵路不僅極大推動了當地工業化進程，還培養了大批本土人才，為未來的鐵路發展奠定基礎，促進了地區經濟和生產要素的整合。

經貿合作不僅有力地推進了基礎設施的互聯互通，還帶動了產能合作的深入開展。例如，由中企投資建設的尼日利亞萊基自貿區，已成為中非國際產能合作重要載體和平台。萊基自貿區是中國政府批準設立時間較早、實際開發麵積最大的國家級境外經貿合作區之一，其規劃麵積165平方公裏，目前已吸引了超過100家企業入駐，涵蓋石油天然氣、家具製造、電子電器、汽車裝配和日用品等多個行業領域，實際總投資額超過3億美元。據悉，2023年萊基自貿區入駐企業產值已突破1億美元，不僅凸顯了境外經貿合作區在推動“一帶一路”倡議和激發國際產能合作方麵的生命力，也有力推動了非洲國家民族產業的工業化和現代化發展。

隨著非洲各國團結自強意識的不斷加強，非洲大陸的自貿區建設也在加速，一個人口眾多、規模巨大的統一市場正在形成。非洲大陸自貿區協定三階段談判中的前兩階段已經基本完成，目前正加緊進行第三階段的審議。據非洲大陸自貿區秘書長瓦姆凱萊·梅內透露，《原產地規則議定書》在非洲經濟史上首次達到88.3%的一致性，這將推動非洲大陸成為更具吸引力的投資目的地，加速工業化進程。

當前，中國正在向第二個百年奮鬥目標進軍，而非洲也在朝著非盟《2063年議程》加速前進。經濟學人智庫（EIU）預測，2024年非洲將成為全球經濟增長速度第二快的地區，全球增長最快的20個經濟體中非洲將占12席。團結自強的非洲一定會行穩致遠，而秉持真實親誠理念的中國是非洲最親密的發展合作夥伴。

展望未來，中非經貿深度合作先行區將在促進中非產業集聚發展、密切中非產供鏈合作方麵發揮重要的引領作用。作為擁有全球最完整產業鏈的發展中大國，中國將與非洲一道，從中非友好合作精神中汲取力量，在團結合作的道路上堅定前行，充分發揮先行區在中非經貿合作和產能對接中的輻射帶動作用，切實推動中非合作的資源共享、平台共建、產業共興。

（作者是中國人民大學國際關係學院教授、國際發展研究所所長）

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