全國首批、河南首例水流自然資源確權登記 史灌河（河南段）正式擁有“戶口本”

2023-8-19 10:12:23    來源：大河網

史灌河（河南段）固始縣橡膠壩一帶（8月18日攝）。李運海攝

　　本報訊（記者 李運海）8月18日，我省在固始縣舉行史灌河（河南段）確權登記成果發布會，正式宣布史灌河（河南段）已順利完成公告登簿。

　　經國務院授權，自然資源部為史灌河（河南段）全民所有自然資源資產所有者職責“履行主體”；受自然資源部委托，河南省人民政府為“代理履行主體”。至此，史灌河（河南段）成為全國首批、全省首例擁有“戶口本”的水流自然資源。它標誌著我省自然資源統一確權登記邁出了突破性的一步，打通了“最後一公裏”，正式落地見效。

　　開展自然資源統一確權登記，以法律手段明確自然資源的權利主體和保護責任，強化自然資源有效監管、嚴格保護、合理開發，是貫徹落實習近平生態文明思想、建設美麗中國的重大舉措，是推進高質量發展的重要基礎支撐。省委、省政府高度重視，將實施自然資源統一確權登記列為河南“十四五”時期自然資源保護和利用規劃重點工作，省政府專門印發工作方案，明確主要任務、時間安排、保障措施。

　　按照工作部署，我省首先把史灌河（河南段）作為試點，開展確權登記。史灌河是淮河一級支流，在我省境內全長約220公裏，流域麵積6895平方公裏，是固始、商城兩縣的重要飲用水源，並為當地農業生產提供水源保證。從權屬狀況看，這裏既有全民所有自然資源，也有集體所有自然資源；從資源類型看，這裏有水流、濕地、森林、草原、荒地等資源，以及大麵積的其他類型資源。

　　此次登簿，將具有重要生態價值的史灌河作為登記客體在國土空間上予以精準落地，清晰界定了各類自然資源資產產權主體，尤其是劃清了全民所有和集體所有之間的邊界，劃清了全民所有、不同層級政府行使所有權的邊界，劃清了不同集體所有者的邊界，劃清了不同類型自然資源之間的邊界等“四個邊界”，為史灌河自然資源有效監管、嚴格保護和所有者權益行使提供產權支撐，為做好河流等自然資源統一確權登記作出了示範、提供了樣板。

　　全省自然資源係統正強化省市聯動，全力推進134個自然保護地和3條河流自然資源統一確權登記工作。目前，已完成45個自然保護地、3條河流、4個湖泊、38座水庫、196個礦區自然資源地籍調查等主體工作，形成了係列規範化、標準化製度性成果。

　　下一步，省自然資源廳將以史灌河（河南段）確權登記實現登簿為新的起點，有序推動自然保護地、河流湖泊等重點區域自然資源確權登記，加快推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。

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