稅惠政策助力 服務民營企業發展（關注全國優強民營企業助推河南高質量發展大會）
更新時間：2023-7-26 20:25:36 來源：河南日報
時政要聞
□董成才
民營經濟是國民經濟和社會發展的生力軍，是擴大就業、改善民生、促進創業創新的重要力量。黨的二十大報告提出：“優化民營企業發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大。”
國家稅務總局河南省稅務局嚴格落實“在政策落實上，始終如一對民營企業一視同仁；在稅費服務上，始終如一對民營企業悉心有加；在紓困解難上，始終如一為民營企業不遺餘力”的要求，將服務民營經濟作為服務地方經濟發展工作大局的一部分，著力減負增效，優化服務，打造“豫稅快辦、非常滿意”服務品牌，為全省民營經濟高質量發展貢獻稅務力量。
2022年全國納稅人繳費人滿意度調查中，河南省稅務部門在保持第一方陣基礎上，首次位居全國第6，多項指標位居前茅。在2022年河南省全域營商環境評價中，繳納稅費指標得分85.28分，同比提升0.92個百分點。
多方聚力
建立助企長效機製
為更好服務民營企業發展，河南省稅務部門努力探索拓展更多部門間、地區間、社會化的合作渠道，發揮合力效應，特別是聯合省工商聯，通過協同聯動，讓各項稅費優惠政策和創新服務舉措及時惠及小微企業、民營企業，在關鍵時刻起到“扶一把、幫一程”的作用，幫扶民營企業渡過難關、茁壯成長。
2022年，省稅務局、省工商聯簽訂合作框架協議，在稅收政策宣傳輔導、涉稅訴求分析響應、辦稅繳費服務優化、企業權益保護、部門溝通協調、信息互通共享、聯合調查研究等助企服務十個方麵建立常態化合作機製。並依托工商聯“數字民經”平台開展深度合作，與工商聯及所屬商會建立會員企業名單數據共享機製，提供6類70餘項稅收數據查詢共享，通過電子稅務局等平台主動推送涉稅事項提醒、涉稅風險預警，實現涉稅數據賦能和增值利用。
“稅費優惠政策為民營企業發展注入了活力，我們將持續加強與稅務部門的合作，一起做好民營企業發展的‘店小二’，助力民營企業更優更快發展。”省工商聯相關負責人表示。
省稅務部門還聯合省工商聯出台支持民營經濟高質量發展15條意見，聯合開展“春雨潤苗”專項行動，為民營經營主體舉辦專題政策培訓、辦稅費服務產品體驗活動，製作政策宣傳視頻、圖解等宣傳品，為全省老字號企業、“專精特新”及“小巨人”企業配備首席稅務服務員，提供一對一政策服務。
政策落實
浸潤民企發展沃土
圍繞“穩增長、減負擔、增活力、穩預期”精準發力，全省稅務部門不折不扣落實減稅降費政策，進一步降低辦稅成本，減輕企業負擔，提振企業發展信心。
“世界金剛石看中國，中國金剛石看河南”。仲夏時節，在河南黃河旋風股份有限公司的智能化車間，數百台巨大的六麵頂壓機平穩工作，柔軟的石墨在高溫高壓下等待著一周後的“脫胎換骨”——成為晶瑩且堅硬的鑽石。
作為人造金剛石行業龍頭企業之一，黃河旋風股份有限公司經過20多年的持續研發和投入，自主完成了0.2克拉—20克拉高品級無色及彩色培育鑽石合成技術的開發。目前，企業培育鑽石合成技術已處於國際先進水平。
“研發費用加計扣除從最早的50%到75%再到100%，享受政策時間點從年底提前到10月份，現在又提前到7月份。政策的優化讓我們感受到了國家對企業研發投入的鼓勵和支持，給予了我們更大的信心和動力去開展高新技術研發，釋放科技創新潛能，實現創新驅動發展，提高企業核心競爭力。”黃河旋風股份有限公司財務負責人田誌國表示。
研發費用加計扣除、小微企業優惠減免、留抵退稅等稅惠政策接連推出、密集落地。為確保政策“直達快享”，全省各地稅務部門有序組織開展宣傳活動，為民營企業宣講稅費優惠政策，采取民營企業走訪調研、民營經濟發展座談會等，為民營經濟添力鼓勁。
今年1月—4月，全省新增減稅降費及退稅緩費153.7億元，政策紅利得到充分釋放，進一步提振市場信心，經濟企穩向好。
“稅銀互動”
解決民企成長“煩惱”
資金是企業經濟活動的持續推動力，針對民營企業融資難的問題，全省各地稅務部門圍繞“以稅促信、以信換貸、以貸扶微”主線，積極深化稅銀合作，為民營企業健康成長作貢獻。
三門峽瑞爾新材料有限公司是一家從事化學原料和化學製品製造的民營企業。2023年，通過“稅銀互動”平台申請500萬元信用貸款並最終獲批。
企業將這筆貸款用於加大科研投入，提升生產效能。目前公司年生產能力已達10萬噸，銷售收入達5億元。2022年，公司成功入庫河南省2022年度科技型中小企業名單。
“我們通過深化稅收數據共享，幫助企業將‘納稅信用’轉化為‘融資信用’，拓寬民營和小微企業貸款渠道、簡化申貸流程、豐富授信方式，助力企業通過‘稅銀互動’享受誠信納稅紅利。”三門峽市稅務局納稅服務科科長李慧峰介紹。
為保障稅銀互動高效、有序、精準進行，全省各地稅務部門通過大數據後台提供的信息，實時“定位”符合“稅銀互動”貸款條件的企業，了解企業資金運轉情況，為有需要的納稅人送上“稅銀互動”宣傳手冊。同時，派出業務骨幹上門詳細宣傳如何查詢納稅信用等級、申請流程、可申請金額，為廣大守信納稅企業獲取銀行貸款發揮了積極作用。
截至今年6月底，全省已有25家金融機構推出“稅銀互動”產品，為11.68萬戶民營經營主體發放貸款495.05億元。
優化服務
助力民企輕裝上陣
鄭州CCD新青年音樂市集位於鄭州奧體中心附近，現有商戶160家，其中100家左右已經辦理過個體工商戶營業執照，另外50餘家為臨時性商戶。針對個體工商戶普遍存在對稅收理解不到位、辦稅操作不熟悉的情況，鄭州市稅務局組織青年先鋒隊到市集走訪，為個體工商戶宣傳講解免征增值稅、個人所得稅專項附加扣除政策和“非接觸式”辦稅繳費等便利辦稅舉措，向他們解答稅費優惠政策、靈活就業人員社保繳費等個體工商戶關注的熱點問題。
“我們做小本生意的就是在這擺個攤位，以前忙於生意，不知道用不用繳稅，應該怎麼繳稅。稅務部門工作人員專門來到攤前向我們宣傳講解，才知道原來我們還能享受稅費優惠政策。”鄭州CCD新青年音樂市集一攤位老板劉東煜說。
“民營企業的需求在哪兒，我們的稅務服務就延伸到哪兒，我們堅持不遺餘力，全心全意為民營企業排憂解難。”鄭州市稅務局相關負責人說。
河南省稅務係統連續10年開展“便民辦稅春風行動”，今年更是以打連發、呈遞進的方式，推出開展“稅直達”試點、“走流程聽建議”、擴大跨省異地電子繳稅推廣成果、推進稅務文書電子送達等4批81條便民措施。
——“減審批”，取消“延期繳納稅款”等5項稅務行政許可事項，僅保留1項行政許可，稅務行政審批事項減少93%。將全麵落實企業研發費用加計扣除和高新技術企業所得稅優惠等13項稅收政策納入《河南省省級免申即享惠企政策清單》，通過再造業務流程、編製辦事指南，並由12366納稅服務熱線全天候提供可視化谘詢支持，確保“免申請、零跑腿、快兌現”，實現“政策找企、應享盡享、免申即享”。
——“減資料”，進一步整合納稅人報送事項，實行稅務證明事項告知承諾製，發布容缺辦理涉稅費事項及容缺資料清單，進一步精簡涉稅費資料報送，納稅人報稅資料壓減50%。
——“走網路”，加快推進智慧稅務建設，深度挖掘稅收數據在惠企助企，服務地方經濟發展方麵的作用，實現法人“一戶式”、自然人“一人式”、稅務機關“一局式”、稅務人員“一員式”的信息歸集和應用。充分發揮稅收大數據覆蓋麵廣、及時性強、顆粒度細的優勢，為企業在原材料購進和下遊銷售方麵牽線搭橋，通過“走訪問需求、篩選匹配數據、全程跟蹤服務”的閉環服務機製，主動為產業鏈供應鏈不暢的企業牽線搭橋，促成供需雙方精準對接，助力企業補鏈強鏈，讓民營企業更加安心經營、放心生產、專心創業。推行稅費業務遠程幫辦，著眼納稅人繳費人需求，強化服務流程優化再造，推動實現納稅人辦稅繳費從“最多跑一次”到“零跑動”的新轉變，進一步提升納稅人滿意度，優化營商環境。
聚焦納稅人繳費人“急難愁盼”，省稅務局以智慧稅務建設推動稅費服務“五端”優化，打造“豫稅快辦、非常滿意”服務品牌，初步建成以網上辦稅、掌上辦稅、智慧微廳為主，“線下服務無死角、線上服務不打烊、定製服務廣覆蓋”的稅費服務新體係。
民營企業的“心上事”，稅務部門的“上心事”。省稅務局相關負責人表示，全省稅務係統將積極開展調研走訪活動，深入一線聽呼聲、辦實事、解難題，提振民營企業發展壯大的信心，助力民營企業實現加速發展。
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民營經濟是國民經濟和社會發展的生力軍，是擴大就業、改善民生、促進創業創新的重要力量。黨的二十大報告提出：“優化民營企業發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大。”
國家稅務總局河南省稅務局嚴格落實“在政策落實上，始終如一對民營企業一視同仁；在稅費服務上，始終如一對民營企業悉心有加；在紓困解難上，始終如一為民營企業不遺餘力”的要求，將服務民營經濟作為服務地方經濟發展工作大局的一部分，著力減負增效，優化服務，打造“豫稅快辦、非常滿意”服務品牌，為全省民營經濟高質量發展貢獻稅務力量。
2022年全國納稅人繳費人滿意度調查中，河南省稅務部門在保持第一方陣基礎上，首次位居全國第6，多項指標位居前茅。在2022年河南省全域營商環境評價中，繳納稅費指標得分85.28分，同比提升0.92個百分點。
多方聚力
建立助企長效機製
為更好服務民營企業發展，河南省稅務部門努力探索拓展更多部門間、地區間、社會化的合作渠道，發揮合力效應，特別是聯合省工商聯，通過協同聯動，讓各項稅費優惠政策和創新服務舉措及時惠及小微企業、民營企業，在關鍵時刻起到“扶一把、幫一程”的作用，幫扶民營企業渡過難關、茁壯成長。
2022年，省稅務局、省工商聯簽訂合作框架協議，在稅收政策宣傳輔導、涉稅訴求分析響應、辦稅繳費服務優化、企業權益保護、部門溝通協調、信息互通共享、聯合調查研究等助企服務十個方麵建立常態化合作機製。並依托工商聯“數字民經”平台開展深度合作，與工商聯及所屬商會建立會員企業名單數據共享機製，提供6類70餘項稅收數據查詢共享，通過電子稅務局等平台主動推送涉稅事項提醒、涉稅風險預警，實現涉稅數據賦能和增值利用。
“稅費優惠政策為民營企業發展注入了活力，我們將持續加強與稅務部門的合作，一起做好民營企業發展的‘店小二’，助力民營企業更優更快發展。”省工商聯相關負責人表示。
省稅務部門還聯合省工商聯出台支持民營經濟高質量發展15條意見，聯合開展“春雨潤苗”專項行動，為民營經營主體舉辦專題政策培訓、辦稅費服務產品體驗活動，製作政策宣傳視頻、圖解等宣傳品，為全省老字號企業、“專精特新”及“小巨人”企業配備首席稅務服務員，提供一對一政策服務。
政策落實
浸潤民企發展沃土
圍繞“穩增長、減負擔、增活力、穩預期”精準發力，全省稅務部門不折不扣落實減稅降費政策，進一步降低辦稅成本，減輕企業負擔，提振企業發展信心。
“世界金剛石看中國，中國金剛石看河南”。仲夏時節，在河南黃河旋風股份有限公司的智能化車間，數百台巨大的六麵頂壓機平穩工作，柔軟的石墨在高溫高壓下等待著一周後的“脫胎換骨”——成為晶瑩且堅硬的鑽石。
作為人造金剛石行業龍頭企業之一，黃河旋風股份有限公司經過20多年的持續研發和投入，自主完成了0.2克拉—20克拉高品級無色及彩色培育鑽石合成技術的開發。目前，企業培育鑽石合成技術已處於國際先進水平。
“研發費用加計扣除從最早的50%到75%再到100%，享受政策時間點從年底提前到10月份，現在又提前到7月份。政策的優化讓我們感受到了國家對企業研發投入的鼓勵和支持，給予了我們更大的信心和動力去開展高新技術研發，釋放科技創新潛能，實現創新驅動發展，提高企業核心競爭力。”黃河旋風股份有限公司財務負責人田誌國表示。
研發費用加計扣除、小微企業優惠減免、留抵退稅等稅惠政策接連推出、密集落地。為確保政策“直達快享”，全省各地稅務部門有序組織開展宣傳活動，為民營企業宣講稅費優惠政策，采取民營企業走訪調研、民營經濟發展座談會等，為民營經濟添力鼓勁。
今年1月—4月，全省新增減稅降費及退稅緩費153.7億元，政策紅利得到充分釋放，進一步提振市場信心，經濟企穩向好。
“稅銀互動”
解決民企成長“煩惱”
資金是企業經濟活動的持續推動力，針對民營企業融資難的問題，全省各地稅務部門圍繞“以稅促信、以信換貸、以貸扶微”主線，積極深化稅銀合作，為民營企業健康成長作貢獻。
三門峽瑞爾新材料有限公司是一家從事化學原料和化學製品製造的民營企業。2023年，通過“稅銀互動”平台申請500萬元信用貸款並最終獲批。
企業將這筆貸款用於加大科研投入，提升生產效能。目前公司年生產能力已達10萬噸，銷售收入達5億元。2022年，公司成功入庫河南省2022年度科技型中小企業名單。
“我們通過深化稅收數據共享，幫助企業將‘納稅信用’轉化為‘融資信用’，拓寬民營和小微企業貸款渠道、簡化申貸流程、豐富授信方式，助力企業通過‘稅銀互動’享受誠信納稅紅利。”三門峽市稅務局納稅服務科科長李慧峰介紹。
為保障稅銀互動高效、有序、精準進行，全省各地稅務部門通過大數據後台提供的信息，實時“定位”符合“稅銀互動”貸款條件的企業，了解企業資金運轉情況，為有需要的納稅人送上“稅銀互動”宣傳手冊。同時，派出業務骨幹上門詳細宣傳如何查詢納稅信用等級、申請流程、可申請金額，為廣大守信納稅企業獲取銀行貸款發揮了積極作用。
截至今年6月底，全省已有25家金融機構推出“稅銀互動”產品，為11.68萬戶民營經營主體發放貸款495.05億元。
優化服務
助力民企輕裝上陣
鄭州CCD新青年音樂市集位於鄭州奧體中心附近，現有商戶160家，其中100家左右已經辦理過個體工商戶營業執照，另外50餘家為臨時性商戶。針對個體工商戶普遍存在對稅收理解不到位、辦稅操作不熟悉的情況，鄭州市稅務局組織青年先鋒隊到市集走訪，為個體工商戶宣傳講解免征增值稅、個人所得稅專項附加扣除政策和“非接觸式”辦稅繳費等便利辦稅舉措，向他們解答稅費優惠政策、靈活就業人員社保繳費等個體工商戶關注的熱點問題。
“我們做小本生意的就是在這擺個攤位，以前忙於生意，不知道用不用繳稅，應該怎麼繳稅。稅務部門工作人員專門來到攤前向我們宣傳講解，才知道原來我們還能享受稅費優惠政策。”鄭州CCD新青年音樂市集一攤位老板劉東煜說。
“民營企業的需求在哪兒，我們的稅務服務就延伸到哪兒，我們堅持不遺餘力，全心全意為民營企業排憂解難。”鄭州市稅務局相關負責人說。
河南省稅務係統連續10年開展“便民辦稅春風行動”，今年更是以打連發、呈遞進的方式，推出開展“稅直達”試點、“走流程聽建議”、擴大跨省異地電子繳稅推廣成果、推進稅務文書電子送達等4批81條便民措施。
——“減審批”，取消“延期繳納稅款”等5項稅務行政許可事項，僅保留1項行政許可，稅務行政審批事項減少93%。將全麵落實企業研發費用加計扣除和高新技術企業所得稅優惠等13項稅收政策納入《河南省省級免申即享惠企政策清單》，通過再造業務流程、編製辦事指南，並由12366納稅服務熱線全天候提供可視化谘詢支持，確保“免申請、零跑腿、快兌現”，實現“政策找企、應享盡享、免申即享”。
——“減資料”，進一步整合納稅人報送事項，實行稅務證明事項告知承諾製，發布容缺辦理涉稅費事項及容缺資料清單，進一步精簡涉稅費資料報送，納稅人報稅資料壓減50%。
——“走網路”，加快推進智慧稅務建設，深度挖掘稅收數據在惠企助企，服務地方經濟發展方麵的作用，實現法人“一戶式”、自然人“一人式”、稅務機關“一局式”、稅務人員“一員式”的信息歸集和應用。充分發揮稅收大數據覆蓋麵廣、及時性強、顆粒度細的優勢，為企業在原材料購進和下遊銷售方麵牽線搭橋，通過“走訪問需求、篩選匹配數據、全程跟蹤服務”的閉環服務機製，主動為產業鏈供應鏈不暢的企業牽線搭橋，促成供需雙方精準對接，助力企業補鏈強鏈，讓民營企業更加安心經營、放心生產、專心創業。推行稅費業務遠程幫辦，著眼納稅人繳費人需求，強化服務流程優化再造，推動實現納稅人辦稅繳費從“最多跑一次”到“零跑動”的新轉變，進一步提升納稅人滿意度，優化營商環境。
聚焦納稅人繳費人“急難愁盼”，省稅務局以智慧稅務建設推動稅費服務“五端”優化，打造“豫稅快辦、非常滿意”服務品牌，初步建成以網上辦稅、掌上辦稅、智慧微廳為主，“線下服務無死角、線上服務不打烊、定製服務廣覆蓋”的稅費服務新體係。
民營企業的“心上事”，稅務部門的“上心事”。省稅務局相關負責人表示，全省稅務係統將積極開展調研走訪活動，深入一線聽呼聲、辦實事、解難題，提振民營企業發展壯大的信心，助力民營企業實現加速發展。
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