特刊 | 靶向發力 推動民營經濟高質量發展
更新時間：2023-7-24 17:09:48 來源：河南日報客戶端
時政要聞
核心提示
《中共中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》日前發布，本次出台的意見，對促進民營經濟發展壯大作出了新的重大部署，充分體現了以習近平同誌為核心的黨中央對民營經濟的高度重視和對民營經濟人士的深切關懷。
近年來我省堅持“兩個毫不動搖”，創新開展“兩個健康”河南實踐，全麵深化民營經濟“兩個行動”，推出“一攬子”惠企政策，打出了“萬人助萬企”、“三個一批”項目建設、“四個拉動”、營造“六最”營商環境等組合拳，全省民營經濟呈現出良好發展態勢。
下一步，全省上下將把中央精神領會好，把發展方向把握好，把務實舉措落實好，推動民營經濟在中國式現代化建設河南實踐的偉大進程中肩負起更大使命、承擔起更重責任、發揮出更大作用。
給民營企業家 吃下了“定心丸”
□河南中孚實業股份有限公司董事長 馬文超
《中共中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》充分肯定了民營經濟和民營企業在經濟發展中的重要作用，能夠直麵民營企業和民營企業家麵臨的實際問題，提出了切實有效的解決方案和措施。政策導向明確，內容全麵具體，給民營企業家輕裝上陣、大膽發展吃下了“定心丸”，對解決民營企業實際困難、推動民營經濟高質量發展具有重要的促進作用。
河南中孚實業股份有限公司從1975年建廠至今，見證了中國改革開放的全過程。我們以實業報國為己任，以“專注實業、奉獻社會”為使命，心無旁騖幹實業，一心一意謀發展，從一家縣辦國有小電廠一步步成長為國際化高端鋁合金新材料企業。
在2018年資金鏈斷裂，出現嚴重債務危機的極端困難情況下，我們按照國家產業政策和河南省電解鋁產業規劃，將50萬噸電解鋁產能向四川轉移，同時向政府申請紓困支持。河南省、鄭州市、鞏義市黨委政府高度重視，幫助我們紓困解難，以市場化、法治化方式完成了司法重整。重整後的中孚實業脫胎換骨，2022年實現營業收入175億元，納稅8.2億元，出口創彙12億美元。同時，我們在四川建設的50萬噸水電鋁產能轉移項目達產創效，建立了綠色低碳新優勢，成為中國鋁工業西部轉移的典範項目。
黨中央積極為民營企業和民營企業家著想，民營企業更應當為社會創造價值、多作貢獻。幾十年來，中孚實業一直是支撐鞏義發展的龍頭企業，2002年上市至今納稅73億元，為社會提供就業崗位1.3萬多個。近3年來，中孚實業累計出口創彙約26億美元，不僅實現了全體員工不下崗，而且新招用大學生等800餘人，支持公益事業投入超千萬元。
民營企業作為市場經濟的重要參與者，必須貫徹黨和國家方針政策，融入國家發展大局，主動承擔社會責任，堅定發展信心。展望未來，中孚實業將積極融入新發展格局，推動企業綠色化、智能化、數字化轉型，努力為社會創造價值，為“中國智造”貢獻力量。
（河南日報客戶端記者 何可 通訊員 李海朋 整理）
技術元點發力 端穩中國“肉盤子”
□牧原集團董事長 秦英林
《中共中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》，充分肯定了民營經濟的作用和貢獻。提出的全麵落實公平競爭政策製度，健全對各類所有製經濟平等保護的法治環境，讓我們感受到國家為民營企業在政策上營造了平等對待、公平競爭的良好法治環境，進一步提振了民營企業幹事創業、創新發展的信心。明確指出的要培育和弘揚企業家精神，更讓我們感受到了全社會營造尊重民營企業家和弘揚民營企業家精神的濃厚氛圍。
牧原作為一家以生豬產業為核心的農業龍頭企業，通過科技創新和不斷發展壯大，擁有了“種、料、康、養、宰”等20項技術。如何讓企業繼續做大做強，實現自身的三重價值（即內部價值、客戶價值和社會價值）？答案是：從技術元點發力，實現業務底層突破。
我經常把企業比喻成一棵大樹，分為表、中、底三層。顯性的表層是大樹的枝幹葉，對於企業來說是環境變化、經營成果、運營模式等；隱性的中層是大樹的根，對於企業來說是現場管理、係統建設、技術路徑的構建；而看不見的底層才是“元點”，是大樹生長所需的水、營養，對於企業來說是創新成果、科學發現、底層知識等。
牧原要做的是“看見一根毛，牽出一頭牛”，見強就比，見高就攀，拿著放大鏡、顯微鏡看待身邊萬物，從微小的差異中看到變革。瞄準“成本挖潛600元/頭”目標，從技術元點發力，實現業務底層突破。持續在育種、營養、獸醫、智能化管理等方麵堅持技術創新，引領產業技術升級。
與此同時，牧原集團還將加強科技創新，推進智能化養豬；堅持自主育種，突破種豬限製，實現種業高質量發展；加大豬病研究力度，加快推進疫病淨化，打造高健康豬群；堅持綠色發展，大力推進種養結合，建設高標準農田……
牧原集團將用國際視野、國際標準、國際管理，以產業創新、數字智能、產業互聯為依托，進一步延鏈補鏈強鏈，端穩中國“肉盤子”，助推中國從養豬大國邁向養豬強國。
（河南日報客戶端記者 孟向東 河南日報社全媒體記者 李梔子 整理）
以更實舉措 促進民營經濟發展壯大
□省發展改革委黨組書記、主任 馬健
《中共中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）對促進民營經濟發展壯大作出新的重大部署，對提振民營經濟預期信心、激發民營經濟發展活力具有重大意義。
近年來，省發展改革委深入貫徹習近平總書記關於支持鼓勵民營經濟發展、民營企業家成長的一係列重要講話和指示精神，認真落實省委、省政府關於促進“兩個健康”的各項決策部署，強化改革創新，促進民營經濟高質量發展工作取得積極成效：
一是持續加大政策支持力度。製定實施支持中小微企業發展20條、做好“六穩”工作落實“六保”任務22條、貫徹落實穩住經濟一攬子155條、接續76條、提振市場信心90條等一係列惠企政策措施，全省民營經濟經營主體數量突破1000萬戶，百強民營企業總營收突破萬億元。
二是全麵係統塑造最優營商環境。推動出台《河南省優化營商環境條例》《河南省“十四五”營商環境和社會信用體係發展規劃》和營商環境係統性改革“1+7”方案等政策文件。今年，還上線了營商環境投訴舉報平台，掛牌成立了營商環境投訴舉報中心。
三是滾動實施“三個一批”項目建設活動。該活動已累計開展八期，投資拉動和產業帶動效應持續釋放。鄭州比亞迪新能源汽車、航空港區新型顯示基地等重大項目正在形成“引進一個、帶動一批、輻射一片”的良性循環。
四是全力提升服務企業效能。以“並聯辦理+協調機製”為核心，重塑再造投資審批流程。推廣“信易貸”新型融資模式，全省“1+N”融資信用服務平台體係建成運行，注冊企業用戶數超過70萬家，推動金融機構向民營企業、中小微企業發放低成本貸款突破5000億元。連續6年累計出台251條降成本舉措，幫助降低實體經濟成本超6000億元。
下一步，省發展改革委將根據《意見》精神，按照省委、省政府要求，會同有關部門紮實做好我省貫徹落實工作。一是圍繞《意見》明確的31項重點任務，製定具體實施方案。二是完善促進民營經濟發展工作協同推進機製，強化對工作落實的動態跟蹤，多渠道搜集意見建議，完善配套措施。三是加大政策宣傳解讀力度，進一步營造全社會關心支持民營經濟高質量發展的良好輿論氛圍。
（河南日報客戶端記者 孫靜 整理）
紓困培優兩手抓 推動民營經濟高質量發展
□河南省工業和信息化廳中小企業局（民營經濟發展局）局長 郭瑞山
《中共中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）對促進民營經濟發展壯大作出了新的重大部署，將對提振民營經濟投資發展信心，持久穩定地推進“兩個健康”發揮關鍵性促進作用。《意見》提出31條針對性、操作性強的具體措施，為我們下一步工作指明了方向。
作為省促進民營經濟和中小企業發展工作領導小組辦公室單位，省工信廳堅持紓困和培優兩手抓，實施梯度培育、創新引領、強基固鏈、服務賦能，助推全省民營經濟高質量發展。2022年全省民營企業100強營業收入達14189.5億元、同比增長20.4%，14家企業進入中國民營企業500強，新增境內外上市公司14家。
《意見》強調要加大對民營經濟政策支持力度，及時回應關切和利益訴求，切實解決實際困難。我們以“萬人助萬企”活動為抓手，持續完善“1+18+N”幫扶機製，兩年來累計包聯企業14.5萬家，解決問題9.5萬個，開展產銷對接1161場次，達成對接成果2萬餘項；加大政策落實力度，全省累計退稅減稅降費1297億元；推出“專精特新貸”，撬動銀行業金融機構貸款2000餘億元。
《意見》提出要引導民營企業踐行新發展理念，轉變發展方式、調整產業結構、轉換增長動力，堅守主業、做強實業。近年來，我們始終堅持梯度培育企業，16家民營企業擔任多個重點產業鏈的盟會長單位，累計培育專精特新“小巨人”企業370家、專精特新中小企業2762家、創新型中小企業10040家。支持民營企業承擔和參與重大創新項目，一大批民營企業參與建設省中試基地、省產業研究院等高水平創新平台。
下一步，我們將以《意見》為指導，持續強化牽頭抓總作用，統籌相關部門工作力量，推動各項惠企政策落地見效；深入開展“萬人助萬企”活動，為民營企業排憂解難，提振民營企業發展信心；加快構建現代化產業體係，提升民營企業創新能力，築牢民營企業競爭優勢。
（河南日報客戶端記者 陳輝 整理）
用“智慧金服”為“生力軍”擂鼓助威
□長垣市金融工作局局長 謝傑
每到民營經濟發展的關鍵階段，總有穩人心、強信心的政策文件為之保駕護航。《中共中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》（以下簡稱《意見》），就是這樣一份重磅文件。
文件將民營經濟稱為“推動中國式現代化的生力軍”，這一說法在長垣能夠得到很好的印證。
目前長垣全市企業數量突破2萬家，實體經濟主體突破6.6萬家，2022年長垣市民營經濟稅收占比93.6%。
當然，也存在一些實際問題，比如，融資難、融資貴一直是影響民營企業發展的主要問題。《意見》提出的“完善融資支持政策製度”“要健全中小微企業和個體工商戶信用評級和評價體係，加強涉企信用信息歸集”，就是要解決這些問題。
近年來，長垣金融機構的存貸比呈下滑態勢，2017—2019年，長垣市的存貸比基本保持在53%左右，2020年下降至46.21%，而全省同期存貸比為82.6%，全省縣域平均存貸比指標為55.2%。
存貸比指標反映出來的狀況，與長垣市財政經濟狀況居全省前列的現狀極不匹配。
2021年5月，長垣市委、市政府主導建立了智慧金融服務平台，運用互聯網、大數據、雲計算、人工智能等新技術，依托大數據局，歸集整理涉及市場監管、稅務、公積金等48家單位的491項、近2000萬條數據。通過數據分析形成中小微企業生產經營和信用狀況，有效解決了金融機構和中小微企業之間信息不對稱問題，並在此基礎上對企業進行信用評級，劃分為ABCD四個級別供銀行參考，有效提升銀行獲客質量及貸款投放效率，降低信貸風險和交易成本。
此外，平台還提供了銀企對接、助貸服務、貸後監控、風險處置等服務，努力消除金融機構不敢貸的顧慮，實現多方共贏。平台成立兩年多來，已解決企業融資需求249筆，共計放款15.24億元。
隻有提供更優質的金融環境，才能適應長垣發展的需要。今後，我們還會穩紮穩打，圍繞優化銀企對接、創新開發金融產品等方麵多做提升，讓金融活水惠及更多企業，為民營經濟這支“生力軍”擂鼓助威！
（河南日報客戶端記者 趙振傑 河南日報社全媒體記者 任娜 整理）
專家訪談
政企同向發力推動民營經濟高質量發展
河南日報客戶端記者 陳小平
“《中共中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）從8個方麵提出31條具體舉措，釋放出支持民營經濟發展的強烈信號，及時回應了民營企業核心關切。”7月22日，河南省項目推進中心研究部主任、正高級經濟師胡美林在接受記者采訪時說。
胡美林認為，促進民營經濟發展壯大是一項係統工程，需要政企雙方同向發力、雙向奔赴，通過有效市場和有為政府更好結合、國際國內兩個市場兩種資源充分運用，不斷提升民營企業綜合實力和核心競爭力。
“從政府層麵講，要著力優化民營經濟發展環境，加大民營企業政策支持力度，讓廣大民營企業放心投資、專心創業、安心發展。”胡美林說，要優化營商環境，提升政務服務效能，持續深化營商環境綜合配套改革，建立健全民營企業政企常態化溝通交流機製，不斷提升政務服務的精準性、實效性和科學性。要完善配套政策，推動助企紓困解難，圍繞《意見》落地實施，聚焦“市場準入難”“融資獲取難”“賬款回收難”等突出問題，按照“直達快享、免申即享”要求，研究製定一攬子更具體的配套支持政策，最大限度把政策“含金量”轉化為發展“實物量”。要加強隊伍建設，打造民企雁陣梯隊，高度重視民營企業家特別是年輕一代民營企業家隊伍建設，培育造就一支治企有方、興企有為的新時代民營企業家隊伍；健全民營企業梯次培育機製，紮實推進“個轉企、小升規、規改股、股上市”，打造一批創新型中小企業、專精特新“小巨人”企業等群體。
在胡美林看來，從企業層麵講，就是要緊跟時代步伐、緊盯市場大勢，大力弘揚企業家精神，主動融入全省經濟發展大局，自覺走高質量發展之路。他說，要聚焦實業、做精主業，以專精特新為方向提升民營經濟能級。要練好內功、做好內控，以創新創造為引領推動民營企業基業長青。堅持把創新作為引領企業發展的第一動力，不斷增強市場核心競爭力；加快建立現代企業製度，全麵提升企業運營管理水平。要開拓思路、開闊視野，在統籌用好兩個市場兩種資源中拓展發展空間。緊抓構建新發展格局戰略機遇，推動更多技術產品成為國內國際雙循環的關鍵環、中高端。要守法經營、守好底線，在統籌發展和安全中實現行穩致遠。要厚植家國情懷，堅持依法經營、誠信經營、合規經營；堅決守牢安全生產底線，推動企業健康成長和持續發展，努力為錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”作出更大貢獻。
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近年來我省堅持“兩個毫不動搖”，創新開展“兩個健康”河南實踐，全麵深化民營經濟“兩個行動”，推出“一攬子”惠企政策，打出了“萬人助萬企”、“三個一批”項目建設、“四個拉動”、營造“六最”營商環境等組合拳，全省民營經濟呈現出良好發展態勢。
下一步，全省上下將把中央精神領會好，把發展方向把握好，把務實舉措落實好，推動民營經濟在中國式現代化建設河南實踐的偉大進程中肩負起更大使命、承擔起更重責任、發揮出更大作用。
給民營企業家 吃下了“定心丸”
□河南中孚實業股份有限公司董事長 馬文超
《中共中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》充分肯定了民營經濟和民營企業在經濟發展中的重要作用，能夠直麵民營企業和民營企業家麵臨的實際問題，提出了切實有效的解決方案和措施。政策導向明確，內容全麵具體，給民營企業家輕裝上陣、大膽發展吃下了“定心丸”，對解決民營企業實際困難、推動民營經濟高質量發展具有重要的促進作用。
河南中孚實業股份有限公司從1975年建廠至今，見證了中國改革開放的全過程。我們以實業報國為己任，以“專注實業、奉獻社會”為使命，心無旁騖幹實業，一心一意謀發展，從一家縣辦國有小電廠一步步成長為國際化高端鋁合金新材料企業。
在2018年資金鏈斷裂，出現嚴重債務危機的極端困難情況下，我們按照國家產業政策和河南省電解鋁產業規劃，將50萬噸電解鋁產能向四川轉移，同時向政府申請紓困支持。河南省、鄭州市、鞏義市黨委政府高度重視，幫助我們紓困解難，以市場化、法治化方式完成了司法重整。重整後的中孚實業脫胎換骨，2022年實現營業收入175億元，納稅8.2億元，出口創彙12億美元。同時，我們在四川建設的50萬噸水電鋁產能轉移項目達產創效，建立了綠色低碳新優勢，成為中國鋁工業西部轉移的典範項目。
黨中央積極為民營企業和民營企業家著想，民營企業更應當為社會創造價值、多作貢獻。幾十年來，中孚實業一直是支撐鞏義發展的龍頭企業，2002年上市至今納稅73億元，為社會提供就業崗位1.3萬多個。近3年來，中孚實業累計出口創彙約26億美元，不僅實現了全體員工不下崗，而且新招用大學生等800餘人，支持公益事業投入超千萬元。
民營企業作為市場經濟的重要參與者，必須貫徹黨和國家方針政策，融入國家發展大局，主動承擔社會責任，堅定發展信心。展望未來，中孚實業將積極融入新發展格局，推動企業綠色化、智能化、數字化轉型，努力為社會創造價值，為“中國智造”貢獻力量。
（河南日報客戶端記者 何可 通訊員 李海朋 整理）
技術元點發力 端穩中國“肉盤子”
□牧原集團董事長 秦英林
《中共中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》，充分肯定了民營經濟的作用和貢獻。提出的全麵落實公平競爭政策製度，健全對各類所有製經濟平等保護的法治環境，讓我們感受到國家為民營企業在政策上營造了平等對待、公平競爭的良好法治環境，進一步提振了民營企業幹事創業、創新發展的信心。明確指出的要培育和弘揚企業家精神，更讓我們感受到了全社會營造尊重民營企業家和弘揚民營企業家精神的濃厚氛圍。
牧原作為一家以生豬產業為核心的農業龍頭企業，通過科技創新和不斷發展壯大，擁有了“種、料、康、養、宰”等20項技術。如何讓企業繼續做大做強，實現自身的三重價值（即內部價值、客戶價值和社會價值）？答案是：從技術元點發力，實現業務底層突破。
我經常把企業比喻成一棵大樹，分為表、中、底三層。顯性的表層是大樹的枝幹葉，對於企業來說是環境變化、經營成果、運營模式等；隱性的中層是大樹的根，對於企業來說是現場管理、係統建設、技術路徑的構建；而看不見的底層才是“元點”，是大樹生長所需的水、營養，對於企業來說是創新成果、科學發現、底層知識等。
牧原要做的是“看見一根毛，牽出一頭牛”，見強就比，見高就攀，拿著放大鏡、顯微鏡看待身邊萬物，從微小的差異中看到變革。瞄準“成本挖潛600元/頭”目標，從技術元點發力，實現業務底層突破。持續在育種、營養、獸醫、智能化管理等方麵堅持技術創新，引領產業技術升級。
與此同時，牧原集團還將加強科技創新，推進智能化養豬；堅持自主育種，突破種豬限製，實現種業高質量發展；加大豬病研究力度，加快推進疫病淨化，打造高健康豬群；堅持綠色發展，大力推進種養結合，建設高標準農田……
牧原集團將用國際視野、國際標準、國際管理，以產業創新、數字智能、產業互聯為依托，進一步延鏈補鏈強鏈，端穩中國“肉盤子”，助推中國從養豬大國邁向養豬強國。
（河南日報客戶端記者 孟向東 河南日報社全媒體記者 李梔子 整理）
以更實舉措 促進民營經濟發展壯大
□省發展改革委黨組書記、主任 馬健
《中共中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）對促進民營經濟發展壯大作出新的重大部署，對提振民營經濟預期信心、激發民營經濟發展活力具有重大意義。
近年來，省發展改革委深入貫徹習近平總書記關於支持鼓勵民營經濟發展、民營企業家成長的一係列重要講話和指示精神，認真落實省委、省政府關於促進“兩個健康”的各項決策部署，強化改革創新，促進民營經濟高質量發展工作取得積極成效：
一是持續加大政策支持力度。製定實施支持中小微企業發展20條、做好“六穩”工作落實“六保”任務22條、貫徹落實穩住經濟一攬子155條、接續76條、提振市場信心90條等一係列惠企政策措施，全省民營經濟經營主體數量突破1000萬戶，百強民營企業總營收突破萬億元。
二是全麵係統塑造最優營商環境。推動出台《河南省優化營商環境條例》《河南省“十四五”營商環境和社會信用體係發展規劃》和營商環境係統性改革“1+7”方案等政策文件。今年，還上線了營商環境投訴舉報平台，掛牌成立了營商環境投訴舉報中心。
三是滾動實施“三個一批”項目建設活動。該活動已累計開展八期，投資拉動和產業帶動效應持續釋放。鄭州比亞迪新能源汽車、航空港區新型顯示基地等重大項目正在形成“引進一個、帶動一批、輻射一片”的良性循環。
四是全力提升服務企業效能。以“並聯辦理+協調機製”為核心，重塑再造投資審批流程。推廣“信易貸”新型融資模式，全省“1+N”融資信用服務平台體係建成運行，注冊企業用戶數超過70萬家，推動金融機構向民營企業、中小微企業發放低成本貸款突破5000億元。連續6年累計出台251條降成本舉措，幫助降低實體經濟成本超6000億元。
下一步，省發展改革委將根據《意見》精神，按照省委、省政府要求，會同有關部門紮實做好我省貫徹落實工作。一是圍繞《意見》明確的31項重點任務，製定具體實施方案。二是完善促進民營經濟發展工作協同推進機製，強化對工作落實的動態跟蹤，多渠道搜集意見建議，完善配套措施。三是加大政策宣傳解讀力度，進一步營造全社會關心支持民營經濟高質量發展的良好輿論氛圍。
（河南日報客戶端記者 孫靜 整理）
紓困培優兩手抓 推動民營經濟高質量發展
□河南省工業和信息化廳中小企業局（民營經濟發展局）局長 郭瑞山
《中共中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）對促進民營經濟發展壯大作出了新的重大部署，將對提振民營經濟投資發展信心，持久穩定地推進“兩個健康”發揮關鍵性促進作用。《意見》提出31條針對性、操作性強的具體措施，為我們下一步工作指明了方向。
作為省促進民營經濟和中小企業發展工作領導小組辦公室單位，省工信廳堅持紓困和培優兩手抓，實施梯度培育、創新引領、強基固鏈、服務賦能，助推全省民營經濟高質量發展。2022年全省民營企業100強營業收入達14189.5億元、同比增長20.4%，14家企業進入中國民營企業500強，新增境內外上市公司14家。
《意見》強調要加大對民營經濟政策支持力度，及時回應關切和利益訴求，切實解決實際困難。我們以“萬人助萬企”活動為抓手，持續完善“1+18+N”幫扶機製，兩年來累計包聯企業14.5萬家，解決問題9.5萬個，開展產銷對接1161場次，達成對接成果2萬餘項；加大政策落實力度，全省累計退稅減稅降費1297億元；推出“專精特新貸”，撬動銀行業金融機構貸款2000餘億元。
《意見》提出要引導民營企業踐行新發展理念，轉變發展方式、調整產業結構、轉換增長動力，堅守主業、做強實業。近年來，我們始終堅持梯度培育企業，16家民營企業擔任多個重點產業鏈的盟會長單位，累計培育專精特新“小巨人”企業370家、專精特新中小企業2762家、創新型中小企業10040家。支持民營企業承擔和參與重大創新項目，一大批民營企業參與建設省中試基地、省產業研究院等高水平創新平台。
下一步，我們將以《意見》為指導，持續強化牽頭抓總作用，統籌相關部門工作力量，推動各項惠企政策落地見效；深入開展“萬人助萬企”活動，為民營企業排憂解難，提振民營企業發展信心；加快構建現代化產業體係，提升民營企業創新能力，築牢民營企業競爭優勢。
（河南日報客戶端記者 陳輝 整理）
用“智慧金服”為“生力軍”擂鼓助威
□長垣市金融工作局局長 謝傑
每到民營經濟發展的關鍵階段，總有穩人心、強信心的政策文件為之保駕護航。《中共中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》（以下簡稱《意見》），就是這樣一份重磅文件。
文件將民營經濟稱為“推動中國式現代化的生力軍”，這一說法在長垣能夠得到很好的印證。
目前長垣全市企業數量突破2萬家，實體經濟主體突破6.6萬家，2022年長垣市民營經濟稅收占比93.6%。
當然，也存在一些實際問題，比如，融資難、融資貴一直是影響民營企業發展的主要問題。《意見》提出的“完善融資支持政策製度”“要健全中小微企業和個體工商戶信用評級和評價體係，加強涉企信用信息歸集”，就是要解決這些問題。
近年來，長垣金融機構的存貸比呈下滑態勢，2017—2019年，長垣市的存貸比基本保持在53%左右，2020年下降至46.21%，而全省同期存貸比為82.6%，全省縣域平均存貸比指標為55.2%。
存貸比指標反映出來的狀況，與長垣市財政經濟狀況居全省前列的現狀極不匹配。
2021年5月，長垣市委、市政府主導建立了智慧金融服務平台，運用互聯網、大數據、雲計算、人工智能等新技術，依托大數據局，歸集整理涉及市場監管、稅務、公積金等48家單位的491項、近2000萬條數據。通過數據分析形成中小微企業生產經營和信用狀況，有效解決了金融機構和中小微企業之間信息不對稱問題，並在此基礎上對企業進行信用評級，劃分為ABCD四個級別供銀行參考，有效提升銀行獲客質量及貸款投放效率，降低信貸風險和交易成本。
此外，平台還提供了銀企對接、助貸服務、貸後監控、風險處置等服務，努力消除金融機構不敢貸的顧慮，實現多方共贏。平台成立兩年多來，已解決企業融資需求249筆，共計放款15.24億元。
隻有提供更優質的金融環境，才能適應長垣發展的需要。今後，我們還會穩紮穩打，圍繞優化銀企對接、創新開發金融產品等方麵多做提升，讓金融活水惠及更多企業，為民營經濟這支“生力軍”擂鼓助威！
（河南日報客戶端記者 趙振傑 河南日報社全媒體記者 任娜 整理）
專家訪談
政企同向發力推動民營經濟高質量發展
河南日報客戶端記者 陳小平
“《中共中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）從8個方麵提出31條具體舉措，釋放出支持民營經濟發展的強烈信號，及時回應了民營企業核心關切。”7月22日，河南省項目推進中心研究部主任、正高級經濟師胡美林在接受記者采訪時說。
胡美林認為，促進民營經濟發展壯大是一項係統工程，需要政企雙方同向發力、雙向奔赴，通過有效市場和有為政府更好結合、國際國內兩個市場兩種資源充分運用，不斷提升民營企業綜合實力和核心競爭力。
“從政府層麵講，要著力優化民營經濟發展環境，加大民營企業政策支持力度，讓廣大民營企業放心投資、專心創業、安心發展。”胡美林說，要優化營商環境，提升政務服務效能，持續深化營商環境綜合配套改革，建立健全民營企業政企常態化溝通交流機製，不斷提升政務服務的精準性、實效性和科學性。要完善配套政策，推動助企紓困解難，圍繞《意見》落地實施，聚焦“市場準入難”“融資獲取難”“賬款回收難”等突出問題，按照“直達快享、免申即享”要求，研究製定一攬子更具體的配套支持政策，最大限度把政策“含金量”轉化為發展“實物量”。要加強隊伍建設，打造民企雁陣梯隊，高度重視民營企業家特別是年輕一代民營企業家隊伍建設，培育造就一支治企有方、興企有為的新時代民營企業家隊伍；健全民營企業梯次培育機製，紮實推進“個轉企、小升規、規改股、股上市”，打造一批創新型中小企業、專精特新“小巨人”企業等群體。
在胡美林看來，從企業層麵講，就是要緊跟時代步伐、緊盯市場大勢，大力弘揚企業家精神，主動融入全省經濟發展大局，自覺走高質量發展之路。他說，要聚焦實業、做精主業，以專精特新為方向提升民營經濟能級。要練好內功、做好內控，以創新創造為引領推動民營企業基業長青。堅持把創新作為引領企業發展的第一動力，不斷增強市場核心競爭力；加快建立現代企業製度，全麵提升企業運營管理水平。要開拓思路、開闊視野，在統籌用好兩個市場兩種資源中拓展發展空間。緊抓構建新發展格局戰略機遇，推動更多技術產品成為國內國際雙循環的關鍵環、中高端。要守法經營、守好底線，在統籌發展和安全中實現行穩致遠。要厚植家國情懷，堅持依法經營、誠信經營、合規經營；堅決守牢安全生產底線，推動企業健康成長和持續發展，努力為錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”作出更大貢獻。
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