央媒觀豫 | 多方聯動共治理 矛盾化解在基層
更新時間：2023-3-23 9:27:04 來源：人民日報
時政要聞
河南省輝縣市南陳馬村不斷完善糾紛多元調處化解機製——
多方聯動共治理 矛盾化解在基層
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選出優秀帶頭幹部、進村入戶普法調解、評選村內典型人物……近年來，河南省新鄉市輝縣市南陳馬村通過不斷完善糾紛多元調處化解機製，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態，加強鄉村治理體係建設。
南陳馬村，是河南省新鄉市輝縣市一個平原村落，幾年間，通過不斷完善糾紛多元調處化解機製，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，南陳馬村實現了“蛻變”。近日，本報記者深入一線進行了走訪。
選出優秀帶頭人
服務群眾解難題
陽光和煦，樹木新綠，南水北調中線工程繞村而過，碧綠的清水一路北上。
清晨6時，南陳馬村黨支部書記王政仁準時起床，走走看看，便來到了村南的清渠前。“村裏剛分的紅和發的土地流轉費，兒媳婦非要給俺買個金項鏈，你看，老了老了，又洋氣起來！”一撥撥趕著到周邊企業上班的村民，和他聊了起來。
望著眼前春風激蕩的碧波，60歲的王政仁卻思緒萬千，向記者道出了幾年前的情況：2018年春節前夕，在家的村民忙碌著置辦年貨，外出的村民正往回趕，可村裏停水、斷電，村集體賬上沒有一分錢，村兩委工作一時陷入癱瘓……
鎮黨委書記來到了村裏，恰好王政仁在家，“老王，你是老黨員，現在村黨支部書記職位空缺，你關心村裏的事兒又有能力，關鍵時刻得挑起擔子啊！”
當時，在附近辦事處工作30多年的王政仁，剛剛退居二線。眼前村裏的這一幕幕，他也憂愁，可是回村擔任村黨支部書記，還是有些突然。
經過認真考慮，當選村支書後，王政仁在部分黨員村民代表會議上對父老鄉親說：隻要大家夥兒齊心協力，就沒有克服不了的困難，沒有渡不過的難關。
吃水難、行路難、澆地難、用氣難，王政仁帶領村幹部逐個破解。他先自掏腰包1.2萬元交了部分水電費、接通了路燈，大年三十下午又與村組幹部和群眾一起打掃街道衛生……“群眾有獲得感，看到希望，心裏疙瘩就能解開。”王政仁說。
“火車跑得快，要靠車頭帶。”輝縣市委副書記、市長李繼遊說，健全完善鄉村治理體係，最為根本的是要全麵加強黨的領導，首要之舉是要選出一個好帶頭人。該市從村兩委成員、退伍軍人、退休幹部、教師、外出經商能手等人員中選出村黨支部書記225人，使黨的旗幟在每一個陣地高高飄揚，確保黨的全麵領導落實到基層工作中。
法官來到群眾身邊
進村入戶以案釋法
“範庭長，俺這一萬多塊錢咋要回來？”中午，村民範龍儉從田裏澆地回家，正遇見幾名法官在村文化大院裏與鄉親們交流。
範運霞在輝縣市人民法院孟莊法庭已當了10年庭長，又是南陳馬村的網格管理員，她隔三差五就來到村裏，問問誰家有法律方麵的疑問。幾年前，附近縣的一名男子買了範龍儉的水泥，拖欠了1.6萬元，雙方經過訴前調解，對方同意每個月支付500元，但2021年年底以來就不兌現了，至今還欠1.2萬元。
“法庭可以繼續調解，如果調解不成，你可以申請凍結對方資產，現在人人離不開手機支付，一旦凍結了，寸步難行。”範運霞支招。
近年來，輝縣市堅持黨建引領，建立完善了人民法庭、基層派出所、社區居委會、行業調解組織等多方聯動共治機製，走出以法治服務加快推動鄉村治理現代化的新路徑。“我們根據區域特點，建立了7個鄉鎮法庭，每個法庭成立了黨支部、矛盾糾紛調解中心，以‘審判+服務+調解’的方式，深入參與基層社會治理。”輝縣市人民法院黨組書記、院長劉誌飛說。
在農村集體產權製度改革過程中，南陳馬村是新鄉市的試點村。然而，曆史舊賬比較複雜。“改不好，舊問題解決不了，還引發新矛盾！”不少群眾擔心。
王政仁帶領村兩委一班人多次開會研究，請來範運霞等法官作“顧問”，以案釋法，以法示人，幫助改革減少法律風險，規範新簽訂的村集體資產承包合同。
基層治理靠機製，關鍵在人。“全鎮組建了網格員、調解員、巡防員、宣傳員4支隊伍，做到人人參與、人人出力、人人共享。”孟莊鎮黨委書記宋雲天說。
從人民法庭到田間地頭，從進村入戶普法到溯源綜合治理，南陳馬村實現了“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”，今年2月還被河南省委組織部評定為“五星”黨支部。
加強精神文明建設
破解鄉村矛盾糾紛
晚上7點多，一串串笑聲飛出村兩委大院，這裏正舉辦一場別開生麵的“三八”表彰會。
村民李娟（化名）胸戴大紅花，第一次榮獲“好媳婦”證書。前幾天，王政仁夜晚查看村辦工廠，大老遠見廠門口停了一輛車，走近一看，原來是李娟帶來火罐，準備給值守廠區的公公老範拔罐。
農村很多的矛盾集中在贍養老人、婆媳關係等家務事上。“婦女半邊天”，王政仁認為，把婦女工作做好了，涉及家務事的問題就能破解了。
曾經，李娟和妯娌在贍養老人上也有矛盾，村裏組織熱心人員，入戶登門做思想工作，同時著手開展“好媳婦”“好婆婆”評比。
“公爹也是爹，誰都有老的那一天！”思想疙瘩一解開，好風氣濃起來，李娟與妯娌改變了做法，隔幾天爭相就把公婆接到自己家裏，為他們做點好吃的飯菜。“過去不懂事，現在想明白了！俺白天上班，就晚上抽空瞧瞧爹。”她一邊給老範拔罐一邊笑言。
這次表彰會共評選出20人，分為好媳婦、好婆婆、好妻子、好女兒、女強人5個係列。狄雪芹是南陳馬村的閨女，嫁到周邊常村鎮東楊莊村，處理好婆家雜事後，還長期回到娘家伺候癱瘓的老父親、從小患小兒麻痹症的三哥，因此被評為了“好女兒”。兒媳婦進門多年來，翟紅珍從來沒有和她紅過一次臉，每天還在附近企業上班貼補家用，因而被評為了“好婆婆”。“孩子們孝順又能幹，咱也不能服老，要加把勁兒幹。”翟紅珍爽朗地笑道。
“精神文明建設是鄉村治理的重要內容，既要讓群眾‘富口袋’，也要讓群眾‘富腦袋’。”新鄉市委宣傳部農村精神文明建設科科長任小虎告訴記者，南陳馬村以評選村內典型為抓手，促進鄉風文明、家庭和睦、鄰裏和諧，成為全市40個省級文明村鎮的示範。
（記者 畢京津）
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多方聯動共治理 矛盾化解在基層
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選出優秀帶頭幹部、進村入戶普法調解、評選村內典型人物……近年來，河南省新鄉市輝縣市南陳馬村通過不斷完善糾紛多元調處化解機製，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態，加強鄉村治理體係建設。
南陳馬村，是河南省新鄉市輝縣市一個平原村落，幾年間，通過不斷完善糾紛多元調處化解機製，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，南陳馬村實現了“蛻變”。近日，本報記者深入一線進行了走訪。
選出優秀帶頭人
服務群眾解難題
陽光和煦，樹木新綠，南水北調中線工程繞村而過，碧綠的清水一路北上。
清晨6時，南陳馬村黨支部書記王政仁準時起床，走走看看，便來到了村南的清渠前。“村裏剛分的紅和發的土地流轉費，兒媳婦非要給俺買個金項鏈，你看，老了老了，又洋氣起來！”一撥撥趕著到周邊企業上班的村民，和他聊了起來。
望著眼前春風激蕩的碧波，60歲的王政仁卻思緒萬千，向記者道出了幾年前的情況：2018年春節前夕，在家的村民忙碌著置辦年貨，外出的村民正往回趕，可村裏停水、斷電，村集體賬上沒有一分錢，村兩委工作一時陷入癱瘓……
鎮黨委書記來到了村裏，恰好王政仁在家，“老王，你是老黨員，現在村黨支部書記職位空缺，你關心村裏的事兒又有能力，關鍵時刻得挑起擔子啊！”
當時，在附近辦事處工作30多年的王政仁，剛剛退居二線。眼前村裏的這一幕幕，他也憂愁，可是回村擔任村黨支部書記，還是有些突然。
經過認真考慮，當選村支書後，王政仁在部分黨員村民代表會議上對父老鄉親說：隻要大家夥兒齊心協力，就沒有克服不了的困難，沒有渡不過的難關。
吃水難、行路難、澆地難、用氣難，王政仁帶領村幹部逐個破解。他先自掏腰包1.2萬元交了部分水電費、接通了路燈，大年三十下午又與村組幹部和群眾一起打掃街道衛生……“群眾有獲得感，看到希望，心裏疙瘩就能解開。”王政仁說。
“火車跑得快，要靠車頭帶。”輝縣市委副書記、市長李繼遊說，健全完善鄉村治理體係，最為根本的是要全麵加強黨的領導，首要之舉是要選出一個好帶頭人。該市從村兩委成員、退伍軍人、退休幹部、教師、外出經商能手等人員中選出村黨支部書記225人，使黨的旗幟在每一個陣地高高飄揚，確保黨的全麵領導落實到基層工作中。
法官來到群眾身邊
進村入戶以案釋法
“範庭長，俺這一萬多塊錢咋要回來？”中午，村民範龍儉從田裏澆地回家，正遇見幾名法官在村文化大院裏與鄉親們交流。
範運霞在輝縣市人民法院孟莊法庭已當了10年庭長，又是南陳馬村的網格管理員，她隔三差五就來到村裏，問問誰家有法律方麵的疑問。幾年前，附近縣的一名男子買了範龍儉的水泥，拖欠了1.6萬元，雙方經過訴前調解，對方同意每個月支付500元，但2021年年底以來就不兌現了，至今還欠1.2萬元。
“法庭可以繼續調解，如果調解不成，你可以申請凍結對方資產，現在人人離不開手機支付，一旦凍結了，寸步難行。”範運霞支招。
近年來，輝縣市堅持黨建引領，建立完善了人民法庭、基層派出所、社區居委會、行業調解組織等多方聯動共治機製，走出以法治服務加快推動鄉村治理現代化的新路徑。“我們根據區域特點，建立了7個鄉鎮法庭，每個法庭成立了黨支部、矛盾糾紛調解中心，以‘審判+服務+調解’的方式，深入參與基層社會治理。”輝縣市人民法院黨組書記、院長劉誌飛說。
在農村集體產權製度改革過程中，南陳馬村是新鄉市的試點村。然而，曆史舊賬比較複雜。“改不好，舊問題解決不了，還引發新矛盾！”不少群眾擔心。
王政仁帶領村兩委一班人多次開會研究，請來範運霞等法官作“顧問”，以案釋法，以法示人，幫助改革減少法律風險，規範新簽訂的村集體資產承包合同。
基層治理靠機製，關鍵在人。“全鎮組建了網格員、調解員、巡防員、宣傳員4支隊伍，做到人人參與、人人出力、人人共享。”孟莊鎮黨委書記宋雲天說。
從人民法庭到田間地頭，從進村入戶普法到溯源綜合治理，南陳馬村實現了“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”，今年2月還被河南省委組織部評定為“五星”黨支部。
加強精神文明建設
破解鄉村矛盾糾紛
晚上7點多，一串串笑聲飛出村兩委大院，這裏正舉辦一場別開生麵的“三八”表彰會。
村民李娟（化名）胸戴大紅花，第一次榮獲“好媳婦”證書。前幾天，王政仁夜晚查看村辦工廠，大老遠見廠門口停了一輛車，走近一看，原來是李娟帶來火罐，準備給值守廠區的公公老範拔罐。
農村很多的矛盾集中在贍養老人、婆媳關係等家務事上。“婦女半邊天”，王政仁認為，把婦女工作做好了，涉及家務事的問題就能破解了。
曾經，李娟和妯娌在贍養老人上也有矛盾，村裏組織熱心人員，入戶登門做思想工作，同時著手開展“好媳婦”“好婆婆”評比。
“公爹也是爹，誰都有老的那一天！”思想疙瘩一解開，好風氣濃起來，李娟與妯娌改變了做法，隔幾天爭相就把公婆接到自己家裏，為他們做點好吃的飯菜。“過去不懂事，現在想明白了！俺白天上班，就晚上抽空瞧瞧爹。”她一邊給老範拔罐一邊笑言。
這次表彰會共評選出20人，分為好媳婦、好婆婆、好妻子、好女兒、女強人5個係列。狄雪芹是南陳馬村的閨女，嫁到周邊常村鎮東楊莊村，處理好婆家雜事後，還長期回到娘家伺候癱瘓的老父親、從小患小兒麻痹症的三哥，因此被評為了“好女兒”。兒媳婦進門多年來，翟紅珍從來沒有和她紅過一次臉，每天還在附近企業上班貼補家用，因而被評為了“好婆婆”。“孩子們孝順又能幹，咱也不能服老，要加把勁兒幹。”翟紅珍爽朗地笑道。
“精神文明建設是鄉村治理的重要內容，既要讓群眾‘富口袋’，也要讓群眾‘富腦袋’。”新鄉市委宣傳部農村精神文明建設科科長任小虎告訴記者，南陳馬村以評選村內典型為抓手，促進鄉風文明、家庭和睦、鄰裏和諧，成為全市40個省級文明村鎮的示範。
（記者 畢京津）
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