金融扶貧，“貸”動農民脫貧致富
“光伏發電站以前隻是在電視上看到過，現在居然在俺村也開始建了。等俺的光伏發電貸款申請下來，房頂上安裝好發電板，俺家就能一邊用著電，一邊賺著錢。”12月4日上午，在溫縣祥雲鎮作禮村村委會大院內，正在填寫光伏發電貸款申請表的崔海彬樂嗬嗬地說。
今年55歲的崔海彬是作禮村的貧困戶，妻子是殘疾人士，女兒正在上大學，全家僅靠他打零工和種3畝地維持生活。令崔海彬高興的是，在以後的生活中，光伏發電可以為他帶來一筆可觀的收入。
據作禮村駐村第一書記楊錦州介紹，此次崔海彬申請的“光伏貸”國家有補貼，農戶不需要出一分錢，把光伏發電板發的電供應給國家電網，就可以掙到錢。“等到崔海彬的貸款申請下來，他們家就可以安裝一套2.75千瓦的發電係統，3年期貸款還完之後，每年可以獲得光伏發電收益3000多元。”楊錦州說。
通過“光伏貸”幫助群眾脫貧致富，是溫縣金融扶貧的創新之一。 “在精準扶貧工作中，農戶就算有脫貧意願，但沒有資金支持也會心有餘而力不足。一般來說，扶貧資金是有限的，集中投放就會照顧不周，分散供給又會效果不明顯。因此，我們在金融扶貧工作上不斷進行金融創新，目的是‘貸’動農民脫貧致富。”該縣金融辦主任常勇說。
據了解，今年年初以來，該縣縣委、縣政府高度重視金融產業扶貧工作，多次召開專題會議，研究出台了《溫縣扶貧小額信貸助推脫貧攻堅實施方案（暫行）》等6個文件，突出抓好“金融服務、信用評價、風險防控、產業支撐”四大體係建設，積極營造“群眾願貸、貸款好貸、金融機構敢貸”的良好氛圍，切實為脫貧攻堅提供有力的金融保障。
脫貧路上不讓一人掉隊，如何讓沒有創業能力的人脫貧？為此，該縣積極推動扶貧小額信貸創新，培育打造3種符合本縣實際的模式，分別是自主創業模式、帶動增收模式、企貸帶戶模式。武德鎮花園頭村懷藥加工戶王小三貸款10萬元擴大生產規模，吸納了5名貧困人口就業。該縣金融辦積極與河南省國開行合作，為保和堂、鑫合實業、懷山堂等龍頭企業、合作社融資3億元，將帶動1500戶貧困戶脫貧致富。
為營造良好的信用環境，推動金融扶貧工作開展，該縣按照“政府主導、人行推動、政銀實施、穩步推進”的原則，在全縣推廣應用河南省中小企業和農村信用信息係統，先後召開信用評定試點村現場會、縣鄉啟動會、各層次培訓會，組織金融機構包鄉鎮、鄉鎮幹部包村、村幹部包戶，要求縣金融辦、人行全程負責督查指導工作。截至9月底，該縣已完成252個村3691戶貧困戶的信用評定工作，建立了全縣建檔立卡貧困戶電子信用檔案。目前，該縣正在積極申報創建“全省農村信用體係建設示範縣”。
在維護金融機構債務安全方麵，該縣強化風險防控體係建設，建立貸前審核、貸後管理、風險化解處置機製，有效提高了金融機構助力脫貧攻堅的積極性。同時，該縣加強扶貧小額貸款監督管理，建立扶貧小額信貸熔斷機製，對貸款不良率超過5%的鄉鎮、超過7%的村暫停貸款發放。目前，該縣金融扶貧服務中心、11個鄉鎮（街道）金融扶貧服務站、252個村金融服務部全部掛牌成立，明確了工作職責、工作流程、考核機製，實現了3級金融扶貧服務組織信息共享、各司其職、協調聯動。
截至目前，該縣整合500萬元縣財政風險補償金、1862萬元人社創業擔保基金、10億元人行支農再貸款、5000萬元財險政融保等信貸資源，為貧困戶提供優惠利率貼息貸款4435萬元。該縣金融辦幫助1356戶貧困戶辦理了扶貧貸款，總額達4704餘萬元，其中有328戶辦理“光伏貸”，金額415萬元。
“下一步，我縣將按照中央、省、市金融扶貧工作部署，繼續把金融扶貧作為產業扶貧的重要支撐，進一步提升金融服務能力，促進產業扶貧基地、帶貧龍頭企業、扶貧就業車間、光伏扶貧等項目建設，為全縣打贏脫貧攻堅戰作出積極貢獻。”常勇說。（記者 翟倩倩）
