這是孟州市結合自身實際，探索利用優質企業帶領貧困戶實現脫貧的有益嚐試，也是我市在金融扶貧領域走出的新路子。截至10月底，孟州市對建檔立卡貧困戶發放貸款1945萬元，貸款戶數512戶；曆年累計貸款636戶，貸款金額2582萬元，戶貸率為18.54%。
孟州市轄11個鄉鎮辦事處、274個行政村，總人口40萬人。現有23個省定貧困村（脫貧村5個、貧困村18個），重點非貧困村34個，建檔立卡貧困戶3119戶10521人，未脫貧2041戶6553人。
今年年初以來，該市堅持把金融扶貧工作作為推進脫貧攻堅、農民致富奔小康的長效之策和重要抓手，加大工作力度，創新工作機製，建立健全了金融扶貧“1345”工作模式，全麵提升金融扶貧的深度、廣度和精準度。具體而言：
“1”，一個核心，即以金融扶貧助推產業發展實現貧困戶穩定增收為核心。
“3”：突出貧困戶、合作社、優質帶貧企業三類貸款主體。
“4”：建立金融扶貧四大保障體係。一是金融服務體係。建立了金融扶貧工作領導小組和市級服務中心、鄉級服務站、村級服務部三級服務體係，做到“五有”，即有辦公場所、有明顯標誌、有工作職責、有工作經費、有機構公章。二是信用評價體係。把農行孟州支行、孟州農商銀行作為金融扶貧重點合作銀行，采取定量與定性相結合的方式，在11個鄉鎮辦事處開展信用評價，已完成信用評價1530戶，11月底前將完成3119戶建檔立卡貧困戶的信用評價工作。三是風險防控體係。該市財政已設立小額信貸風險補償金500萬元，按照1∶10的比例放大貸款規模，用於撬動信貸資金和分散風險。對貧困戶小額貸款實際發生的風險，孟州市級風險補償金分擔90%，相關銀行業金融機構分擔10%。同時，由孟州市投資擔保公司實行再擔保分擔風險。四是產業支撐體係。圍繞裝備製造、皮革加工、生物化工、電子信息、特色種養業等產業，選擇產品科技含量高、市場廣闊、運營規範的企業或合作社作為優質帶貧企業，選擇帶貧項目，加大金融支持力度，吸納貧困戶就近就業增收。
“5”：探索創新五種金融幫扶模式。一是直接幫扶模式。重點針對有創業潛質和一定技能、有貸款意願發展產業的貧困戶，由政府設立補償風險金擔保，發放小額貸款，幫助發展產業項目。小額貸款實行同期貸款基準利率和“兩免一貼”政策。
二是合作幫扶模式。重點針對貧困村建檔立卡貧困戶，利用上級政策允許建立村級光伏電站的機遇，發展光伏產業，實現穩定增收。目前，已與焦作中旅銀行、農行孟州支行、河南沃菲新能源公司和蘇州中民來太陽能公司進行合作，在9個貧困村建立光伏產業扶貧基地，412貧困戶每戶年穩定增收3000元。
三是股份幫扶模式。重點針對無勞動能力或勞動能力不強、需要政策兜底的貧困戶，將貧困戶財政扶貧資金或自有資金入股有適度規模的龍頭企業、農民合作社等新型經營主體，結成聯股聯利的共同體，實現股份到戶、收益到戶。目前，已利用貧困戶每戶6000元到戶增收資金，選擇康耀電子、皓澤電子2個企業的電子產業作為到戶增收扶貧項目，此次為333戶貧困戶每戶發放首批分紅200元，每年可為每戶貧困戶增收1200元。12月初，將利用貧困戶每戶5萬元貨款，共計300戶1500萬元投入戶增收扶貧項目，年可為貧困戶增收2500元。
四是托管幫扶模式。重點針對農業產業化龍頭企業、產業基地周邊的貧困戶，通過貸款傾斜、財政貼息等形式，引導經營主體對貧困戶的土地等生產要素進行托管，統一開發管理，貧困戶享受項目收益分成。
五是企業幫扶模式。深化“百企幫百村”活動，鼓勵企業通過訂單訂購、銷售貧困戶農副產品，吸納貧困人口就業，帶動貧困人口增收。對於帶貧效果顯著的企業，優先給予扶貧貸款，並給予財政貼息。今年，該市企業共吸納貧困人口實現就近就業300餘人，幫助貧困戶銷售蘋果、葡萄、核桃等農產品600餘噸。
（記者 嶽靜）
