今年年初以來,溫縣認真貫徹落實中央、省委和市委推進精準扶貧的決策部署,堅持基層黨建與精準扶貧深度融合,突出黨建引領作用,創新“黨建+”脫貧攻堅模式,打出一套製勝脫貧攻堅的“組合拳”。
夯實基礎、精準選將,為集聚英才“施妙計”
群眾富不富,關鍵看支部。帶領百姓脫貧致富,基層黨組織有著不可替代的作用。溫縣堅持厚植基層基礎,把基層黨組織打造成脫貧攻堅的一線指揮部。
實施村級組織活動場所提檔升級工程,共列支603多萬元,對全縣73個村活動場所進行全麵修繕提升,築牢帶領群眾脫貧攻堅的堅強堡壘。
深入開展農村基層黨建“逐村觀摩,整鄉推進”工作,對全縣262個村(社區)基層黨建工作進行現場觀摩交流,並將觀摩內容與三資清查、矛盾調處(信訪穩定)、美麗鄉村建設、民生項目相結合,以觀摩促規範、以示範帶全盤、以亮點促提升,力促基層黨建全麵提升。
由縣級黨員領導幹部聯係分包,鄉鎮科級幹部帶隊,按照選派隊伍、摸底調研、綜合評定、開展集中整頓、評估驗收、建立持續機製6個步驟,對27個軟弱渙散村開展集中整頓。
實施“領頭雁”工程,選優配強帶頭人,重點從致富能手、專業合作組織負責人、複員退伍軍人中選拔配備13個貧困村和後進村黨支部書記。在陝西農村幹部培訓基地和市、縣委黨校開展農村黨支部書記集中培訓,提升抓扶貧工作能力素質,今年年初以來,已集中培訓860餘人次。
“脫貧攻堅與基層黨建的有機結合,是打通脫貧道路‘最後一公裏’的重要保障。我們要找準基層黨建與扶貧工作的結合點,為全縣全麵建成小康社會、完成脫貧攻堅任務提供強有力的組織保障。”溫縣縣委常委、組織部長朱保平說。
打造平台、激發活力,為第一書記“撐好腰”
“利霞來俺村,讓俺這些貧困戶都多了一門好親戚。她就像親孩子一樣關心俺!”溫縣黃莊鎮南韓村村民尹金娥提起該村第一書記張利霞,總有誇不完的好。隨著脫貧攻堅戰的全麵打響,張利霞作為溫縣水利局駐黃莊鎮南韓村第一書記,通過近兩年的紮實工作,成為村裏的“女管家”、村民們的“主心骨”,贏得了群眾的擁護和讚譽。
2015年9月,該縣將62名“綜合素質好、發展潛力優、培養前途強”的科級後備幹部派駐到農村一線,擔任第一書記,要求第一書記聚焦“建強基層組織、推動精準脫貧、落實四項製度、辦好惠民實事”四項基本任務。為充分調動工作積極性,該縣為第一書記每年進行一次免費體檢;發放駐村工作生活、交通、通信補貼;落實每人每年1萬元的駐村工作專項經費;辦理保額170萬元的重大疾病和人身意外傷害保險;不定期組織業務培訓、外出觀摩,提升幫貧扶貧能力;對工作突出、脫貧致富成效顯著的駐村第一書記,進行表彰獎勵,通過報紙、電視、網絡,積極宣傳報道,並在同等條件下優先考慮提拔重用……一係列政策激發第一書記們克難攻堅,砥礪奮進。
引領脫貧、創新攻堅,為脫貧攻堅“送秘方”
采一采綠色蔬菜,摘一摘新鮮瓜果,每到假期,該縣趙堡鎮辛堂村綠康蔬菜專業合作社的種植基地總是有成群的觀光客來體驗鄉間野趣。綠康蔬菜專業合作社是該村黨支部打造的集光伏發電、休閑采摘、農業觀光、農事體驗等功能於一體的精準扶貧產業基地,每年為150戶貧困家庭帶來收益。
溫縣以載體建設為抓手,探索“黨組織+合作社(產業協會、創業孵化基地)+貧困戶”模式,把貧困戶變成農業生產鏈條中的一環,一起分享市場經濟紅利。利用資源稟賦和產業基礎,組織貧困村發展懷藥種植、小麥種子、蔬菜種植等特色產業,將16個貧困村打造成穩定的種子繁育基地。
構建“黨組織+企業+貧困村”的模式,組織全縣23家優勢企業與23個貧困村開展“村企結對”精準扶貧活動,建立貧困村轉移就業基地,不僅解決了貧困村產業發展的資金、技術、市場瓶頸和富餘勞動力出路等問題,還解決了企業原材料采購和用工等難題。目前,該縣結對企業已落實幫扶項目15個,投入幫扶資金120萬元,轉移貧困村富餘勞動力160人。
通過調查摸底,分門別類建立3852名脫貧攻堅人才信息庫。通過請專家授課、到高校培訓、外出參觀等方式,定期組織幫扶人員參加學習培訓。不定期組織開展特色農業技術培訓,向貧困戶傳授果品、蔬菜、山藥、種子種植等實用技術。
發揮創業擔保基金平台作用,向符合條件的貧困群眾發放財政貼息貸款;利用支農再貸款平台和現代農業發展風險補償基金,向從事光伏發電、特色種養業的貧困戶提供5萬元以下、3年期以內的扶貧貼息貸款;向農民專業合作社、家庭農場提供不超過50萬元的低息貸款。
與產業扶貧同步,溫縣在教育培訓、醫療保障、社會兜底等諸多方麵打出“組合拳”:開展職業培訓,實現“一人就業、全家脫貧”;建立農村大病患者補償機製,讓貧困群眾不再“無錢治病、因病致貧”;實施農村低保戶分類施保,確保困難群眾基本生活……
溫 組
短評
黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央吹響了打贏脫貧攻堅戰的進軍號。當前,脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺階段,能不能啃下這些硬骨頭,關係如期完成脫貧攻堅任務,關係決勝全麵小康大局。
欲致其高,必豐其基,溫縣在推進脫貧攻堅工作中,突出黨建引領作用,選好配強村兩委班子,充實一線幫扶工作隊伍,培養農村致富帶頭人,打造了一支“不走的脫貧工作隊”。
“害什麼病,開什麼方”,溫縣根植本土特色優勢,精準定位產業扶貧,在“引資金活水,抓技術培訓,做產品推廣”等方麵作好保障,為貧困戶提供全產業鏈服務,實現了群眾脫貧致富與經濟可持續發展的雙贏。
激發全力以赴的幹勁,形成精準施策的合力,必能乘勢而進、攻城拔寨,打贏脫貧攻堅戰,實現全麵建成小康社會奮鬥目標!