在市龍源湖公園,湖水碧波蕩漾,人們盡情遊玩。記者 趙耀東 攝
核心提示
水乃城市靈氣所在,一個城市的水脈就是一個城市的靈魂。自省政府正式批複《焦作市水生態文明城市建設試點實施方案》以來,我市緊緊圍繞水資源、水環境、水生態、水安全、水管理、水文化六大體係建設,編製規劃、籌集資金、強化措施,積極推進各項工作開展。截至目前,《實施方案》中明確的3年建設目標任務進展順利,19項量化考核指標中有12項已達標,今年年底前可望達到目標要求;總投資45.38億元的11個示範工程中有7個已完工,完成投資31.53億元,今年年底前可望全麵完成。
大沙河濕地景觀帶,碧草茵茵、流水潺潺、荷花綻放,市民在這裏盡情戲水遊玩。
曾經幾近幹涸的龍源湖,引水之後,變成一湖清水、一湖活水。
碧波粼粼的靈泉湖,1000多畝水麵引得水鳥、野鴨棲息,生機盎然,遊人如織。
四渠六湖九河,構築新的水生態體係,市民的親水夢想正在變成現實。
5年間,焦作城區新增水麵麵積1萬畝,沿河渠新增景觀綠地2500畝,新增濕地2500畝,一個碧水環繞、生態宜居的城市呼之欲出。
頂層設計 項目帶動
黨的十八大提出,把生態文明建設放在突出地位,努力建設美麗中國。而水是生態環境的控製性要素,水生態文明是生態文明的核心組成部分,大力開展水生態文明建設既是現實的緊迫要求,也是長遠的戰略任務。
就我市而言,曆史上洪澇災害頻繁,給經濟社會發展造成很大危害。多年來,我市圍繞除水害、興水利,進行了大規模的水利建設。但是,水資源短缺、洪水災害威脅、水汙染嚴重、水生態退化等問題依然嚴峻,人民群眾對親水環境的期盼也十分突出。
2014年5月,我市被水利部確定為國家第二批水生態文明城市試點。
2015年,省政府正式批複《焦作市水生態文明城市建設試點實施方案》,試點期建設期限為2015年至2017年,提升期建設期限為2018年至2020年。估算總投資96.55億元,其中試點期實施35個項目,總投資73.8億元;提升期實施20個項目,總投資22.75億元。主要實施水資源體係、水環境體係、水生態體係、水安全體係、水管理體係、水文化體係六大體係建設。
2016年,市委書記王小平在市十一次黨代會上正式提出生態立市戰略,水生態文明城市建設升級。
今年是我市進行國家水生態文明城市試點建設的攻堅之年,市委、市政府將其作為我市“四城聯創”的主要內容之一,強力攻堅。在市委、市政府的堅強領導下,市創建國家水生態文明城市指揮部明確目標、突出重點、強化責任、細化措施,各級各部門團結協作、周密部署、真抓實幹,水生態文明建設結出累累碩果。
截至目前,《實施方案》中明確的3年建設目標任務進展順利,在總投資45.38億元的11個示範工程中,引黃(沁)入焦、高效節水灌溉、北山治理、汙水處理及再生水回用工程、焦博修水係連通工程、溫縣水係連通工程、現代生態水網自動化與調度係統7個示範工程已完工,其餘4個示範工程正在加快推進,有望今年年底全麵完成;在水資源利用、水環境治理、水生態保護、水安全保障、水管理創新、水文化傳承6個方麵19個主要考核指標中,12項指標已完成,其餘7項指標可望今年年底達到目標要求。
各縣(市)區在水生態文明建設中各自發力,各具特色。孟州市的“水美鄉村”,生態水係項目完成投資4.6億元,環城水係北線工程建成通水,南線工程和莫溝“水美鄉村”工程基本完工,西線工程正在進行土方開挖及地麵附著物拆遷清理。沁陽市的“三水潤沁”,水係建設項目完成投資2.8億元,沁北供水管線、引丹入城項目建成通水,總幹河城區段改造工程正在推進。溫縣的環城水係,主要實施環城水係工程、引黃及引沁工程,目前已完成投資1.7億元。博愛縣的河道治理,完成總投資3.8億元,8條城區河道治理已全部完工。市城鄉一體化示範區的沁泉湖景觀,總投資2.9億元,目前正在推進。
在水文化建設方麵,我市強化水情教育基地申報創建工作,廣利灌區古渠首水利工程教育基地榮獲省級水情教育基地稱號,即將正式掛牌;引沁灌區古渠首、武陟縣嘉應觀等將繼續申報省級水情教育基地,廣利灌區古渠首積極申報國家級水情教育基地,爭取明年申報成功。
借勢借力 引水入城
作為資源枯竭型城市,由於長期過度開采煤礦資源,導致地下水位持續下降,地表水資源嚴重匱乏,河湖生態日趨惡化,我市人均水資源量僅占全國人均水平的十分之一和我省人均水平的二分之一,人多水少、水資源時空分布不均是我市的基本市情和水情。
多年來,由於沒有科學、係統的規劃,黃河水、沁河水、丹河水,從“城門口”白白流走,大量引水指標白白浪費。我市人均水資源量為223立方米,占全國人均水資源量的十分之一,屬水資源嚴重短缺地區。由於沒有水源,全市除龍源湖外,城區沒有一塊像樣的水麵,即便是龍源湖,也因沒有水源而麵臨幹涸的境地。
水生態文明城市建設,水從哪裏來是關鍵。隻有引水入城,才能提供足夠的水資源保障和水資源支撐,解決我市地表水匱乏問題。如何引水入城?就是借助周邊豐富的水資源優勢,南引黃河水入城,北蓄雨洪水調節,西用過境地表水,留住丹江過境水。引黃入焦,引黃河、沁河水一路向北,送入大沙河,每年引水5300萬立方米。引丹入焦,每年引丹河過境水3000萬立方米。為了蓄住城區北部的雨洪水,我市根據北部自然地勢,除群英水庫外,在普濟河、群英河、甕澗河上遊,分別規劃建設了影視湖、龍寺、圓融3座山區調蓄水庫,為城區縱向河道提供水源保障。
引黃入焦工程既是引水入城的“一號工程”,又是引沁入焦的重點工程,更是我市建設水生態文明城市的重中之重。該工程總投資1.6億元,於2014年1月8日正式通水。2016年,按照市委城市工作會議、市十一次黨代會“生態立市、高標一流”的要求,由市水利局牽頭,對大沙河生態治理規劃進行提升。今年3月3日,王小平主持召開市委議事會,專題聽取我市水生態規劃編製彙報,要求早日將焦作打造成生態綠城、水域靚城。目前,規劃提升和項目可行性研究報告已經完成。經市委、市政府同意,成立焦作市水生態建設投資開發有限公司,並由其作為該項目融資主體,通過PPP模式,實施與中字頭、國字頭等社會資本方的積極合作。
大沙河水麵景觀提升工程於今年4月開工建設,共開工建設5座攔河壩,通過建設景觀攔河壩來實現大沙河連續景觀水麵效果。目前,迎賓路上下遊的兩座攔河壩建設已接近尾聲,預計9月上旬蓄水溢流,形成水麵景觀,另外3座攔河壩今年年底全部完工。焦武路至中原路10公裏的大沙河生態治理提升工程也將於今年10月開工建設,同期開工的還有位於迎賓路兩側的黃河文化主題公園。
治水治髒 秀水常清
近年來,隨著經濟社會快速發展,我市水環境遭到破壞,地下水體汙染、雨汙分流設施不完善,“水髒”問題日益凸顯,損害城市人居環境,嚴重影響城市形象。城市黑臭水體成為百姓反映強烈的水環境問題。
市委、市政府下決心治理黑臭水體,要讓髒水變清水。治理目標是城區14條黑臭水體,長度約53.8公裏,新敷設截汙管道53公裏,計劃采取控源截汙、垃圾清理、清淤疏浚、生態修複等措施,統籌推進水環境治理,提升城市河道、湖泊水環境質量,改善城市人居環境。整個項目總投資約30億元,計劃2017年年底基本消除建成區內的黑臭水體。
說了算、定了幹,再大困難也不變。按照市委、市政府的工作要求和部署,今年年初以來,市黑臭水體整治工作組圍繞目標任務,采取多種措施,狠下功夫抓落實、求突破,各有關責任單位及城區積極配合、打破常規,開辟綠色通道,全力助推黑臭水體整治工作,取得明顯成效。
黑臭水體截汙管道工程於6月底進場施工,截至目前已完成甕澗河、龍源路截汙管網工程,解決了甕澗河、普濟河、黑河、新河4條河道19.2公裏汙水明流問題。田澗溝、白馬門河、群英河、甕澗河(影視路至北環路)、南水北調北側臨時雨汙合流溝截汙管道工程正在施工。李河截汙管道工程已完成施工、監理招標,近期進場施工。新排查出的小張河也即將開展項目前期工作。
對於水生態文明建設,生活在這座城市的老百姓最有發言權。“焦作的水更清了、更美了,生活更舒適了!”這是人民群眾的共同心聲。
采訪感言:黨的十八大指出,把生態文明建設放在突出地位。5年間,尤其是市十一次黨代會提出生態立市戰略以來,全市幹部群眾上下聯動、協力奮戰,積極探索一條資源枯竭型城市和老工業基地的水生態文明建設之路。然而治水不可能一蹴而就,是一個不斷提升的過程。按照高標一流的標準,我市在水生態文明建設方麵還有很多工作要做,治水、引水、美水、淨水,讓我們創新實幹、創優爭先,再現水之美、再塑水之魂!記者 張 蕊