昨日，市民在大沙河與南水北調倒虹吸交彙處形成的水生態景觀戲水。據了解，我市今年計劃完成投資8.4億元，對大沙河35公裏河道進行生態景觀提升，打造大沙河生態綠色長廊，同時實施引丹入焦上秦河至大沙河連通及整修提升工程，提高輸水效率，強化水源保障。 記者 趙耀東 攝
核心提示
市十一次黨代會明確提出了“堅持‘綠水青山就是金山銀山’的理念，鐵腕整治汙染，持續修複生態，加快建設全國水生態文明試點市和海綿城市”的目標。圍繞這一目標，市委、市政府正確決策，采取了一係列強有力的措施；市人大常委會製定了第一部地方性法規《焦作市北山生態環境保護條例》；市紀委加大問責力度，打掉了北山私挖濫采“保護傘”，處理了一批黨員幹部，我市生態建設目標正在一步一步實現。
有一些離退休老幹部和群眾曾經這樣預言：焦作的北山治理就像彈簧，治一治，彈一彈，這個根子不好治，是一個“頑症”，背後的情況說不清。
也有一些群眾曾經這樣嘲諷焦作的天：有一年焦作的霧霾天氣超過200天，幾乎天天都是“海市蜃樓”，人們呼吸凝重、咳嗽不停，一個霧霾口罩的價格一度飆升至十幾元。
焦作，何時才能天藍水綠，何時才能真正成為環境舒適的宜居之地？擁有“中國優秀旅遊城市”桂冠的焦作人民，對能夠自由徜徉在藍天綠地懷抱中盡情享受人生的願望從來沒有如此強烈！
然而，不到一年時間，焦作的天藍了、水綠了、草青了，滿目瘡痍的北山得到徹底治理，僅用4個月時間就拿下了擱置8年之久的南水北調城區段綠化帶征遷任務，僅用不到5個月時間就打造出220公裏高標一流的綠色廊道……
龍源湖公園、月季公園、人民公園、縫山公園、東方紅廣場……綠樹成蔭，翠草青青，水麵波光粼粼，道路曲徑通幽，清新的空氣每天早晚吸引眾多市民前來跳舞唱歌，舒拳展腿，強身健體。優美的環境讓不少市民興奮不已：“我們大焦作快趕上南方城市了!”
是什麼力量這麼快成就了焦作的綠色生態？市委原常委、焦作軍分區原政委王興會豎起大拇指讚歎道：“關鍵是這屆班子敢於擔當、務實重幹，有一種‘說了算、定了幹，再大困難也不變’的勁頭。”
明確目標定位，學習先進經驗，矢誌不渝打造藍天綠水青山
經濟學有一條著名的曲線，叫作庫茲涅茨曲線。這條倒“U”形曲線講述的是發達國家在現代化進程中無一例外遭遇過的一個困境：經濟越發展，環境汙染越嚴重。焦作曆經多年發展，如今正艱難地攀爬在這條崎嶇狹窄的夾縫中間。
難道發展經濟必須以犧牲環境為代價？決不能！
去年9月26日，中國共產黨焦作市第十一次代表大會勝利召開。在焦作的坐標上，這是一個曆史性的轉折時刻。市委書記王小平在工作報告中明確提出，堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，鐵腕整治汙染，持續修複生態，加快建設全國水生態文明試點市和海綿城市，大力發展低碳經濟、循環經濟，積極打造綠色能源、綠色交通、綠色建築係統，主要汙染物排放和森林覆蓋率明顯提升，天藍、山青、水秀的美麗焦作全麵展現，真正建成北有綠色太行、南有靚麗水鄉、綠地遊園遍布、綠色長廊縱橫的生態綠城和水域靚城。
衝鋒的集結號不僅僅是一個動員令，更是硬起手腕向多年的“頑症”亮劍。
舉起“手術刀”，該從哪個部位下手呢？焦作，沒有成功經驗。
形勢的發展，已經不允許按部就班地解決環境問題了，必須創新思路，超常規決策，盡快拿出切實可行的生態環境整治方案。
思路決定出路。去年10月10日至14日，王小平帶領市四大班子有關領導，市直有關部門、各縣（市）區黨政負責同誌和重點企業負責人，先後赴許昌、南通、揚州三市深入學習考察。
在全市“近學許昌、遠學揚州”動員大會上，王小平的話語擲地有聲：“我們要學習他們‘經營城市’的好做法，堅持大手筆規劃、高起點建設；我們要學習他們‘堅持綠水青山就是金山銀山’的好做法，通過生態建設，提高城市的吸引力和競爭力；我們要學習他們‘堅持以人為本、民生為先’的好做法，增強人民群眾的幸福感和獲得感。”
學習，讓全市黨政幹部清醒了頭腦、開闊了眼界，增強了生態建設的危機感、緊迫感和使命感；學習，讓全市黨政幹部開始重新審視腳下的這片土地。
“近學許昌、遠學揚州”隻是第一步。今年3月10日至18日，王小平再次帶領市四大班子有關領導，市直有關部門、各縣（市）區黨政負責同誌和重點企業負責人，先後赴深圳、杭州、紹興三市進行學習考察。
在環境優美的街道、小橋、河畔，在一個個規模宏大、創新發展的企業，親身感受到南方城市的綠色生態、人文環境、城市管理，每個人的心頭都形成了這樣一個概念：不改善生態就無法提高生活質量，不改善生態就無法搞好城市管理，不改善生態就無法創優投資環境，不改善生態就無法讓群眾有幸福感。
為此，在全市“學深杭、促創新”動員大會上，王小平再次明確提出，要在汙染防治上謀創新求突破，強化生態立市戰略，持續加大大氣汙染防治、水生態治理、“汙染圍城”整治力度。
我市加強生態建設的目標和兩次赴外地學習考察，反映了全市人民的心聲，代表了全市人民的意誌，凝聚了全市人民的期盼。
加強生態建設的目標任務重重地擺在桌麵上，一場生態整治攻堅戰就此拉開帷幕。
完善製度機製，肩負曆史使命，滿腔熱忱投身生態整治攻堅戰
這是一場蘊含著決心和意誌的全民戰役，這是一次值得彪炳史冊的全民行動。
王小平在多次會議上強調：“說了算、定了幹，再大困難也不變。”從整治多年堆積如山的城市垃圾到高標準建設一流綠色廊道，從補栽一棵樹苗到治理大氣汙染，大風大浪自有驚濤拍岸的雄壯，柴米油鹽也有細水涓流的溫情。
生態修複、大氣汙染防治、“垃圾圍城”整治涉及部門多，是一項具體而又複雜的工程。麵對複雜的整治行動，市委、市政府明確工作思路，創新工作方法，多次召開市委常委會議和市政府常務會議，對大氣汙染防治、“垃圾圍城”整治、綠色廊道建設等工作進行專題研究部署。
市領導帶頭實行分工包幹，定人員、定任務、定路段，每周一例會、每月一通報，每次召開專題會議，各縣（市）區、市直有關部門領導必須參加，彙報進展情況，通報存在問題，然後進行“會診”，當場拿出解決方案。市領導經常帶領有關部門負責人到現場調研督導，察看工作進度，協調解決問題。市委、市政府成立了“五位一體”聯合督查組，對北山治理、大氣汙染防治、黑臭水體治理工作進行督查，每月召開市委、市政府中心工作集中交辦會，對上月集中交辦工作任務完成情況進行通報，對本月中心工作進行集中交辦。
去年6月14日，市委召開常委（擴大）會議，發出了北山治理和環境保護的總攻令。市委、市政府重新擬訂方案、量化目標、細化任務、責任到人，成立了北山治理和環境保護指揮部，把北山生態環境治理作為轉變幹部作風的突破口，硬起手腕，毫不留情地關停汙染企業、封堵違規礦洞，堅決整治“拋撒滴漏”，嚴厲打擊各種環境違法行為。
曾幾何時，焦作嚴重的霧霾、大氣汙染被百姓吐槽。新一屆市委班子以堅定不移的決心和信心對大氣汙染亮劍。清除城中村、主次幹道沿線等重點部位積存的建築垃圾和生活垃圾，是我市“垃圾圍城”專項整治的重點。據了解，為整治“汙染圍城”，營造整潔、優美的人居環境，市委、市政府從去年9月開始，開展“垃圾圍城”“堆料圍城”“廢品圍城”“冶煉（土小）圍城”“塗裝圍城”集中整治工作。各城區和相關縣（市）廣泛宣傳、層層動員，明確分工、突出重點，集中時間、集中力量突擊清運垃圾，完成了垃圾清運任務。
製定地方法規，根治多年頑疾，堅定不移維護焦作綠色生態
“焦作市公安局焦南派出所原所長劉太平收受幹股，為企業充當‘保護傘’；馬村區相關部門工作人員收受賄賂，履職不力……”這是去年7月8日《焦作日報》上，市紀委關於對北山私挖濫采等破壞生態環境案件專項問責情況的通報內容。這份通報見諸報端，猶如一枚重磅炸彈，在全市產生了重大影響。領導幹部充分肯定，人民群眾拍手叫好。
為了堅決打掉北山私挖濫采、嚴重破壞生態環境的“保護傘”，市紀委啟動問責程序，加大監督檢查力度，從嚴查處為私挖濫采提供“保護傘”的單位、個人和參與非法采礦的公務人員；對在集中整治行動中措施不力、敷衍塞責、漏報瞞報、弄虛作假的責任人，依紀從嚴處理，並點名道姓通報曝光。
北山，從此進入自然生態恢複期。
取得階段性勝利，決不是最後慶賀之時。為淘汰落後“涉水企業”，督促廢水重點排汙單位落實治汙主體責任，我市印發了《焦作市水汙染防治專項執法檢查實施方案》，要求市環保局持續加強全市範圍內的水汙染專項執法檢查。
今年3月10日，是焦作曆史上具有裏程碑意義的日子。這一天，市人大常委會製定的《焦作市北山生態環境保護條例》正式實施。這是我市獲得地方立法權後製定的第一部地方性法規，且規定每年3月10日為北山生態環境保護宣傳日，以推動群眾積極參與北山生態環境保護。自此，我市北山生態環境保護走上了有法可依的軌道。
有一份資料顯示，在北山治理的短短40天內，全市413個非法采礦點、1028個非法礦產品經營加工點全部清理拆除，北山治理終於跳出了多年來“治理、反彈，再治理、再反彈”的怪圈。同時，在大氣汙染防治和“汙染圍城”集中整治活動中，我市共問責幹部241人次，其中黨政紀處分37人；環保部門查處環境違法案件65起，其中移交司法處理12起，一舉扭轉了環保工作的被動局麵。
天藍了、水清了、山綠了，綠地遊園越來越多，環境質量越來越好。焦作，必將以美麗、文明、開放的姿態，展現在世人麵前！
采訪感言
我市擁有中國優秀旅遊城市等榮譽稱號，但在多年的經濟發展中，自然生態遭到不同程度的破壞，城市環境質量有所降低，群眾多有怨言。市十一次黨代會提出“堅持‘綠水青山就是金山銀山’的理念，鐵腕整治汙染，持續修複生態，加快建設全國水生態文明試點市和海綿城市”這一目標後，新一屆市委果斷決策，以堅定不移的大無畏氣概、飽滿的工作熱情、巨大的創新力度，克服許多難以想象的困難，堅決修複生態，不到一年時間就使焦作發生了翻天覆地的變化，取得了令人矚目的成就。
事實證明，有了科學果斷的決策，加上務實重幹的勁頭，就能夠無往而不勝，人民群眾的高度評價就是對幹部作風的最好檢驗。記者 李新和
