為深入貫徹落實市委書記王小平對北部山區生態環境治理的重要講話精神和工作要求,市紀委在全市範圍內深入開展了北部山區生態環境整治專項問責活動,各級紀檢監察機關認真履行職能,持續加大問責力度,嚴肅查處履職不力、濫用職權、失職瀆職、錢權交易和背後充當“保護傘”等違法違紀行為。截至目前,全市各級紀檢監察機關共發現、受理舉報的違規違紀問題線索49起,初核問題線索37起,立案問題線索11起,結案8起,其中黨政紀處分33人,移送司法機關6人,彰顯了市委、市政府整治北部山區生態環境的決心和勇氣,有力推動了我市北部山區生態環境專項整治工作。現將近期查處的3起典型案例通報如下:
一、沁陽市西向鎮橫道電廠南部、西部8座小高爐非法生產問題
2016年6月15日上午,根據群眾舉報,經相關部門核實,沁陽市西向鎮橫道電廠南部、西部發現有8座小高爐存在非法生產現象,分別為西向二街6座、東向村2座,西向二街的其中一座是都小民於2015年春節後,將自己租用的村裏老氧氣廠院內一個小高爐(2009年都小民自己建設)轉租給他人,從事小高爐非法生產至2016年6月份。
(一)西向鎮轄區內出現8座小高爐非法生產行為,作為北部山區環境整治責任主體的西向鎮黨委、政府及其工作人員履職不力、監管不到位,對北部山區環境整治造成巨大負麵影響。2016年7月15日,中共沁陽市紀委常委會議研究決定,分別給予西向鎮村建辦主任胡不景黨內嚴重警告處分,西向鎮黨委委員、副鎮長李彥彬黨內警告處分;分別給予西向鎮黨委副書記、鎮長王濤和分包西向鎮的沁陽市工商局黨組成員、副局長趙紅光誡勉談話。
(二)西向二街黨支部書記、村委委員申崇斌明知其轄區內存在小高爐非法生產行為,卻未按規定上報,並縱容、默許其親屬申聯兵等人從事小高爐非法生產,造成嚴重負麵影響。2016年7月15日,中共沁陽市紀委常委會議研究決定,給予申崇斌留黨察看一年處分。西向二街黨支部副書記、村委會主任都小民明知其轄區內存在小高爐生產非法行為,卻未按規定上報,同時在明知小高爐生產是違法行為的情況下,仍將自己的小高爐租賃給別人從事非法生產。2016年7月15日,中共沁陽市紀委常委會議研究決定,給予都小民留黨察看一年處分。東向村黨支部書記、村委會主任石玉久對該村的北山治理工作安排不到位、監管不力。2016年7月15日,中共沁陽市紀委常委會議研究決定,給予石玉久黨內嚴重警告處分。西向二街村民胡海軍、靳成軍、申聯兵作為共產黨員,本應帶頭遵守國家法律法規,但在明知小高爐生產是違法行為之後,仍利欲熏心,在自己租賃的場地內從事小高爐非法生產,屬違犯國家法律法規的行為。2016年7月15日,中共沁陽市紀委常委會議研究決定,分別給予胡海軍、申聯兵、靳成軍留黨察看一年處分。
(三)沁陽市環保局在對西向鎮小高爐非法生產的巡查中工作不認真,排查不仔細,監管不到位,未能嚴格履職,對部分非法生產的小高爐未能及時發現。2016年7月15日,中共沁陽市紀委常委會議研究決定,給予西向環保中心所所長張小利黨內警告處分,給予沁陽市環保局黨組成員、副局長李廣濤誡勉談話。西向環保中心所副所長馮向東作為一名公職人員、共產黨員,在北山治理工作中知情不報、頂風違紀,接受小高爐爐主胡某、申某吃請,並在小高爐巡查中向胡某通風報信,嚴重違反廉潔紀律和工作紀律。2016年7月15日,中共沁陽市紀委常委會議研究決定,給予馮向東留黨察看一年處分並降低崗位等級。
(四)國網沁陽市供電公司西向供電所在接到該公司通知後,執行了對非法小高爐的停電措施,但是在巡查中履職不到位、檢查不認真,未能及時發現、製止、上報西萬鎮留莊村良基廠的轉供電行為,存在失職現象。2016年7月15日,中共沁陽市紀委決定給予國網沁陽市供電公司黨委委員、副總經理鄒文安誡勉談話,責令國網沁陽市供電公司對西向供電所所長王建軍、供電班一班長段紅旗違紀行為作出相應處理。
二、沁陽市國土資源局梁祥玉等人接受非法采挖石料人員吃請、違反廉潔紀律問題
2016年6月10日,沁陽市西向鎮行口村村北發現有人在非法開采石料,西向國土資源所工作人員到達現場後,隨即對挖掘機司機口頭下達停工通知,並暫扣挖掘機電腦板一台。6月20日晚,因涉嫌非法采礦罪被取保候審的王某為了幫助其朋友西向鎮行口村石料廠負責人毋某要回因非法采挖石料被西向國土資源所暫扣的挖掘機電腦板,通過其戰友沁陽市國土資源局柏香國土資源所副所長梁祥玉說情,並邀請西向國土資源所副所長黃小坤、國土資源局辦公室主任馮二團、國土資源局監察科副科長張子軍在朱莊加油站附近紅辣椒飯店吃飯。
沁陽市國土資源局工作人員梁祥玉、黃小坤、馮二團、張子軍四人違規接受管理對象的吃請,違反廉潔紀律和工作紀律。2016年7月15日,中共沁陽市紀委常委會議研究決定,分別給予沁陽市國土資源局辦公室主任馮二團、監察科副科長張子軍黨內警告處分,給予柏香國土資源所副所長梁祥玉黨內嚴重警告處分,給予西向國土資源所副所長黃小坤行政記過處分。
三、山陽區中星街道辦事處排查工作不認真,漏報非法礦產品加工點,致使該非法礦產品加工點未能按規定進行整治的問題
中星街道辦事處在排查轄區內非法礦產品收購(儲存、加工)點,上報整治工作台賬過程中,工作不認真、排查不仔細,漏報了劉小九水洗砂廠,致使該廠未被作為整改對象列入工作台賬。
6月27日,市領導在對北山治理情況進行暗訪時發現挖掘設備還在該廠停放,場地內砂石料露天堆放,未采取覆蓋等揚塵汙染防治措施。6月28日,《焦作日報》對該問題進行了點名批評。
(一)中星街道辦事處作為北山治理工作的責任主體,工作不認真,漏報非法礦產品開采經營點,影響北部山區環境整治工作,被《焦作日報》點名批評。2016年7月19日,中共山陽區委常委會議研究決定,免去中星街道辦事處黨工委書記黃社奇黨工委書記職務,給予中星街道辦事處主任張濤誡勉談話。中星街道辦事處副主任逯三星,在市委、市政府安排部署的北山生態環境治理工作中,不正確履行職責,對轄區內的非法加工(經營)水洗砂廠摸底排查不認真,沒有在規定時間內將劉小九水洗砂廠列入台賬並上報;沒有及時督促中星街道辦事處桶張河村整治清理劉小九水洗砂廠,監管不到位,被市政府領導暗訪發現並在《焦作日報》點名批評,在社會上造成了不良影響。2016年7月19日,中共山陽區紀委常委會議研究決定,給予中星街道辦事處副主任逯三星黨內警告處分。
(二)中星街道辦事處桶張河村黨支部委員兼村委會主任王躍成,履職不到位,沒有及時清理整治桶張河村劉小九水洗砂廠,被市政府領導暗訪發現並在《焦作日報》點名批評,在社會上造成了不良影響。2016年7月19日,中共山陽區紀委常委會議研究決定,給予王躍成黨內警告處分。
(三)山陽國土資源分局中星國土資源所在日常執法巡查工作中,監督管理不到位、工作不認真,未能及時發現轄區內桶張河村非法加工點,造成了不良影響,存在工作失職行為。2016年7月18日,山陽國土資源分局局長辦公會議研究決定,給予該分局中星國土資源所工作人員王佳佳行政記過處分,給予該分局中星國土資源所所長範忠遠行政警告處分。
全市各級各部門要從通報中汲取教訓,引以為戒,切實增強做好北部山區生態環境治理工作的責任心和緊迫感。要嚴格貫徹落實市委、市政府關於北部山區生態環境治理的工作要求,認真履行北部山區生態環境治理工作職責,勇於擔當,圓滿完成北部山區環境整治各項工作任務。
全市各級紀檢監察機關要切實履行好監督執紀問責職責,堅持問題導向,加大監督檢查力度,從嚴查處為私挖濫采提供“保護傘”的單位、個人和參與非法采礦的公務人員;對在集中整治行動中措施不力、敷衍塞責、漏報瞞報、弄虛作假的責任人,要依紀從嚴處理,並點名道姓通報曝光,不斷釋放越往後要求越高,處理越嚴的強烈信號,為北部山區生態環境專項治理行動提供堅強的紀律保證。
2016年7月22日