郭鵬就打贏大氣汙染防治攻堅戰強調四點意見。
一是認清形勢,堅定打贏攻堅戰的必勝信心。近年來,修武縣在大氣汙染防治方麵做了大量工作,取得了一定成效。今年前6個月,修武縣城區環境空氣優良天數為72天,達標率為40%,位居全市六縣(市)首位。但我們也要清醒地看到,修武縣大氣汙染防治麵臨的嚴峻形勢,大氣汙染已成為當前影響修武縣經濟社會發展的主要瓶頸製約和潛在風險隱患,必須痛下決心、鐵腕整治。全縣各級各部門一定要講政治、顧大局,深刻認識大氣汙染防治工作的重要性和嚴峻性,切實增強責任感、使命感、緊迫感,變壓力為動力,變挑戰為機遇,全縣一盤棋,上下一股勁,各界一條心,堅決打贏這場攻堅戰。
二是精準施治,全麵提升大氣汙染防治水平。一要精準摸底排查,切實把問題找準、把症結找準、把措施定準,全麵提高大氣汙染防治的係統化、科學化和精細化水平。各鄉鎮、各有關單位要認真研究7個專項方案,聚焦工業汙染治理、燃煤汙染治理、揚塵汙染治理、機動車排放汙染治理、揮發性有機物治理和秸稈禁燒、重汙染天氣應急應對等工作,對大氣汙染深入開展源頭排查、源頭解析,盡快指導大氣汙染防治工作有效開展。二要嚴格執行標準,7個專項方案確定的整治目標、任務、責任、時限、要求都十分明確,這既是工作推進的基本標準,也是衡量工作成效的最低標準。各鄉鎮、各部門在執行過程中,隻能嚴格、不能放寬,該治理的汙染源必須嚴格按要求、按標準、按時間節點整治到位,該監管的汙染點必須納入常態化管理,該查處的違法行為必須依法查處到位,決不允許任何部門、任何個人隨意降低工作標準、放寬工作要求。三要堅持標本兼治,進一步強化專項治理,抓好重點領域、重點區域、重點行業、重點企業的治理,統籌推進調、禁、改、關、停,綜合運用法律、經濟、技術、行政等手段推進工作,力求治理工作取得明顯效果,確保大氣環境質量穩控好轉。同時,要把優化產業結構、能源結構和完善基礎設施建設作為大氣汙染防治的治本之策,加快傳統產業技改步伐,打造一批環保型標杆企業。
三是嚴明責任,形成齊抓共管工作合力。一要實行黨政同責,各鄉鎮黨委和政府作為責任主體,對本轄區環境大氣質量負總責,認真按照環保目標責任書的承諾,一項一項梳理、一條一條落實,確保領導有力、推進有力、落實有力。二要強化協調聯動,各鄉鎮黨委、政府和各有關部門要各司其職、各負其責,密切配合、協同推進,形成黨委統領、政府負責、部門協作、區域聯動、企業施治、公眾參與的大環保格局。三要嚴明工作責任,《修武縣環境保護工作職責規定》已經印發,要進一步嚴格部門責任、嚴格網格責任、嚴格屬地責任,特別是鄉鎮責任人要真正負起責任,加大監管力度,堅決掃除空白、掃除盲點。
四是完善機製,以鐵腕執法打贏攻堅戰,一要完善督導機製,嚴格落實《修武縣2016年環境汙染治理督導工作方案》,縣委常委包片、政府領導包專項,強力推進工作督導。二要完善監督機製,充分運用多種監督形式,發揮好人大法律監督、政協民主監督、社會各界監督的作用,讓排汙者無處藏身。三要完善考核機製,把大氣汙染防治工作作為對領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要依據、作為幹部選拔任用的重要依據。四要完善追究機製,按照《修武縣黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施細則》,對在大氣汙染防治過程中屬地責任不落實或落實不力,部門監管責任缺失,為官不為甚至失職瀆職、濫用職權造成生態環境惡化的,要依法依紀對相關黨政領導實行終身追責,涉嫌犯罪的移交司法機關處理。五要重拳打擊違法行為,各相關環境監管部門要敢於較真、敢於碰硬,對環境違法行為零容忍,實行取上限、頂滿格處罰。對於偷排偷放、故意超標排放的,要從重打擊,絕不姑息;對於以身試法、頂風違紀的,要敢於下重手,讓其付出慘重代價。要集中查辦一批、處罰一批、掛牌一批、曝光一批、警示一批、限批一批、約談一批、公開一批環境違法典型案例,推動環境守法成為常態。
與會人員還集中觀看了環保暗訪片,各鄉鎮、縣直有關部門遞交了《大氣汙染防治目標責任書》,會議還下發了大氣汙染防治專項實施方案和相關配套製度。
(辛文珂)