根據《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》（國辦發〔2014〕56號）和《河南省人民政府辦公廳關於加強環境監管執法工作的意見》（豫政辦〔2015〕108號）精神，為全麵貫徹落實6月14日市委常委（擴大）會議環境保護工作部署，馬村區委、區政府堅持“黨政同責、一崗雙責”，建立環境保護三級網格監管體係，完善環境執法監督責任體係，著力推進和改善該區環境質量，切實解決影響生態文明和損害群眾健康的環境問題。
一、總體要求
按照“屬地管理、分級負責、全麵覆蓋、責任到人”的原則，以“整合管理資源、提升監管效能、改善環境質量、保障環境安全”為目標，建立“定責、履責、問責”的網格責任機製，將各項環境保護監管責任分解到街道、行政村（社區），細化到具體崗位和人員，並配套建立網格化監管工作製度，形成“縱到底、橫到邊、全覆蓋”的環境保護網格化監管體係，形成權責一致、齊抓共管、運行高效的環境保護監管格局。
二、工作目標
通過實施三大工程（“藍天工程”“碧水工程”“鄉村清潔工程”），以環境質量改善為中心，深入開展環境汙染綜合整治，切實解決事關民生的突出環境問題，進一步提高可持續發展能力，為全麵加快經濟轉型示範市和美麗馬村建設提供有力的環境保障。
三、工作任務
以開展“藍天工程”“碧水工程”“鄉村清潔工程”三大工程為載體，持續改善環境質量，建設美麗馬村。
（一）開展“藍天工程”，強化統籌協調，深化部門協作，加強執法監管，嚴格目標考核，大力開展燃煤、工業、機動車、揚塵、秸稈及廢棄物焚燒、重汙染天氣應對等大氣汙染綜合治理，嚴厲打擊環境違法行為，努力形成黨委政府主導、部門協作、企業施治、社會共治的大氣汙染防治格局，實現2016年全區優良天數、可吸入顆粒物（PM10）濃度、細顆粒物（PM2.5）濃度達到市政府下達的城市環境空氣質量改善控製目標，全區空氣質量總體改善。
（二）開展“碧水工程”，以改善水環境質量為核心，以重點區域、重點河流、重點斷麵為重點，深化工業汙染防治、強化城鎮環境治理、推進農業農村汙染防治、加強重點區域汙染綜合治理、保障河流環境流量、嚴格環境執法監管，統籌推進水汙染防治、水生態保護各項工作，確保2016年流域水質斷麵達到市定目標值要求。
（三）開展“鄉村清潔工程”，建立完善農村清掃保潔和垃圾收運處置體係，建立健全鄉村環境衛生工作長效機製，組織實施南水北調沿線的環境綜合整治項目，推進生態村創建工作，夯實生態創建基礎，實現鄉村人居環境顯著改善，村民保潔意識明顯增強，文明素質明顯提高。
四、網格監管體係
結合實際，全區共分為區本級、街道級、村（社區）級三級環境保護監督管理網格。
1.區本級網格。
區本級按行政區域劃分，劃分為1個環境監管網格，網格長為區委、區政府主要負責人；區委常委分包街道辦事處、區政府副區長分包各環境治理組，區委常委、區政府副區長為副網格長；區發展改革委、區環境保護局、區住房城鄉建設局、區城管局、區交通局等23個區政府相關職能部門按照各自職責，做好網格環境保護相關工作，各職能部門負責人為網格員。
主要職責：負責製定環境保護的重大方針政策，對事關全局的重大事項作出決策決議。負責指導街道級、村（社區）級網格的建立和運行，監督下一級網格責任主體（各街道）和本級網格內責任單元（區直部門）履職情況，對其工作業績進行考核評價，負責協調由多個部門才能完成的統一行動。
2.街道級網格。
街道級環境保護網格原則上按所轄行政村（社區）區域劃分，共劃分7個環境監管網格。街道黨工委、辦事處主要負責人為各街道環境監管網格網格長，其他班子成員為副網格長，承擔網格內的環境監管保護任務。
主要職責：主要負責製訂並組織實施轄區內環境保護工作計劃和任務，發現、製止並上報轄區內環境保護方麵違法信息，完成區本級網格責任主體的安排或應協助完成的環境保護工作目標。組織開展轄區內排汙企業監管、“土小”企業清理、農村飲用水源地保護等工作，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽飼養場和飼養專業戶，負責轄區內秸稈禁燒和農村環境綜合整治等工作。負責監督村（社區）級網格責任主體，並對其工作業績進行考核評價。
3.村（社區）級網格。
村級網格為最基層的環境保護網格，共劃分為78個環境監管網格。村級網格網格長為各行政村（社區）兩委負責人，其他班子成員為副網格長。
主要職責：負責轄區內環境保護工作巡查，發現、製止並上報轄區內環境保護方麵違法信息，完成街道級網格責任主體交辦的任務。負責轄區內秸稈禁燒和農村環境綜合整治等工作，發現轄區內發生汙染及出現新的汙染源，要及時報告街道級網格。宣傳環保法律、法規，增強群眾的環保意識，維護群眾的合法權益。
五、工作措施
（一）網格監管體係內容
1.實行“五定”。即：定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，並進行公開公示。
2.建立責任製。各級網格區與街道、街道與行政村（社區）之間要層層簽訂責任狀，明確工作任務和獎懲措施。橫向之間（政府職能部門）要加強協調，建立聯動機製，認真履行監管職責。
（二）網格監管體係監督
1.人大、政協監督。充分利用人大法製監督、政協民主監督的職能，發揮人大代表、政協委員的作用，定期對環保法律法規的執行情況進行監督檢查，向政府及有關部門提出意見和建議。
2.紀檢監察監督。發揮紀檢監察部門行政監督作用，保障三級網格體係正常運行，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環境監管責任的嚴格按照相關規定進行問責。
3.社會輿論監督。充分發揮新聞媒體和廣大人民群眾的作用，利用報紙、電視、網絡等宣傳環境保護法律法規，揭露和批評環境違法行為，促進增強公眾環境意識,鼓勵公眾參與環境保護,保障群眾的知情權和監督權。
4.環保監督員監督。聘請社會監督員監督各級網格環保工作落實情況。
（三）網格監管體係運行
通過建立巡查、查處、反饋、監督網格運行機製，進一步明確網格監管重點，落實網格監管責任，確保網格監管實效。
1.巡查。網格責任人員和環保監督員要對轄區內排汙企業、生態環境、信訪案件、汙染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等定期進行巡查和監督，及時發現和製止環境違法行為，並向上級網格進行報告。
2.查處。二級網格責任主體或相關部門接到巡查和監督人員的報告後，及時上報一級網格相關部門並進行調查，對屬於本級本部門管轄的，要按照要求進行處理。對不屬於本級本部門管轄的，及時進行移交移送，並配合相關單位進行調查。受理單位要在規定時間（3個工作日）完成查處工作，並將處理結果反饋移交（移送）單位。對需要多個部門進行聯合調查的，由一級網格的責任主體負責組織實施聯合執法。
3.反饋。對環境違法問題的查處結果要及時答複相關人員，按要求進行公開，同時將查處結果告知下級網格責任主體。
4.監督。人大、政協、紀檢監察、輿論和社會等監督體係，對環境監管工作情況進行及時監督；上級網格對下級網格的運行情況進行監督，不斷完善和優化網格化環境監管體係的運行。
馬村區區級網格劃分表姓名職務聯係電話聯係街道和業務組馬村區網格長翟耀南區委書記3948734馮營街道黃騰區長3948882九裏山街道副網格長吳玉嶺區委常委、區委副書記、政法委書記3948734安陽城街道劉國慶區委常委、區紀委書記待王街道龐先國區委常委、宣傳部部長演馬街道楊 磊區委常委、常務副區長馬村街道王恒進區委常委、組織部長武王街道康春生區委常委、辦公室主任馮營街道孫誌勤區委常委、統戰部長九裏山街道副網格長楊 磊區委常委、常務副區長3948882氣化焦作組朱興家副區長工業治理組孫振清副區長宣傳報道組劉興剛副區長油氣治理組周勝利副區長農業汙染治理組張文靖副區長機動車尾氣治理組張保江副區長城市環境治理組網格員區環保局：羅昆，13939157657，負責工業企業，鍋爐拆改等監管工作；區住建局：薛建華，13839168798，負責建築工地、施工道路揚塵監管等工作；區城管局：李四軍，13783915858，負責城區道路灑水降塵、露天有煙燒烤監管等工作；國土分局：徐林，13903918686，負責北山治理等工作；區農林水利局：常占利，15993761688，負責畜禽飼養、秸稈禁燒等工作；區交通局：史金明，13569127008，負責縣鄉道路交通揚塵治理，配合市交通運輸局開展焦輝路、待九路、文昌路南段等交通揚塵治理等工作；馬村派出所：李大功，13503912081，馮營派出所：馬保利，18503905388，負責環境刑事犯罪案件偵辦，因環境違法須給予行政拘留處罰的治安管理案件等工作；馬村交管巡防大隊：程長征，13903910119，負責黃標車路檢執法、城市黃標車淘汰工作；23個區政府相關職能部門負責人為網格員，按照各自職責，做好網格內環境保護相關工作。
馬村區街道級網格劃分表姓名職務聯係電話安陽城街道網格長陳國強黨工委書記13939187185張光輝主任13839188984演馬街道網格長葛建忠黨工委書記13803916586買海濤主任15139199111武王街道網格長董 岩黨工委書記13849503075李慶利主任13939178523待王街道網格長侯新保黨工委書記13703917300賀智勇主任13569153447馬村街道網格長張小岩黨工委書記18790219561顏 航主任18336877677馮營街道網格長劉 偉黨工委書記13949686000薑中偉主任13569123006九裏山街道網格長韓俊意黨工委書記13803911392張東方主任13703918082
馬村區社區、村級網格劃分表街道名稱網格長負責網格姓名職務聯係電話安陽城街道安陽城村崔小二書記13838911682全部村域王旦孩主任18339711118薑馮營村薑二根書記15225880173全部村域康小軍主任15803916555魏馮營村郭龍虎書記15993727166全部村域都勝利主任13290700292龐馮營村龐福平書記13507674354全部村域龐玉紅主任13938189168馬馮營村和小忠書記13462459888全部村域馬玉喜主任13569137378土門掌村陳太強書記13839181385全部村域趙二虎主任13782620576後嶽村趙八斤書記18339710330全部村域張二輝主任15839165150前嶽村楊小隨書記兼主任13839181080全部村域南 崗村趙國慶書記13569120668全部村域趙順新主任15225826067上劉莊村劉中秋書記兼主任13707689725全部村域穀堆後村崔小五書記13782616856全部村域崔保臣主任13939182221小李莊村李戰平書記13503918566全部村域劉小富主任13938181269廟 前村趙毛孩書記兼主任13782862969全部村域東韓王村張留留主任15225839208全部村域李莊村趙金芳書記15893018827全部村域郭軍保主任15978730056田 門村王春峰書記13849510815全部村域何新江主任13569120698山底村柴茂光書記13938190601全部村域柴戰軍主任13839170978馬界村韓國勝書記13938188180全部村域武小平主任13608634707羅莊村侯躍功書記13782637231全部村域侯海軍主任13137928600義莊村康留群書記15838922277全部村域李擁軍主任18339110999東馬村鄭連生書記13462861598全部村域李福全主任13462899382毛寨村張振華書記13939181444全部村域張田河村原根全主任15993760007全部村域西韓王村李玉仙書記15978776577全部村域陳小傑主任18539102288
街道名稱網格長負責網格姓名職務聯係電話演馬街道西演馬村孫天堂書記13839175130全部村域孫雨生主任15838998933演馬村康長富書記15838998889全部村域焦 超主任15839188884前夏莊村宋連成書記15993713982全部村域馬 超主任13839174848倉上村謝啟東書記13137185557全部村域路新梁主任13523214810王張村趙國平書記13839137372全部村域趙國平主任13839137372後下莊村王小闖書記13569115818全部村域王瑞峰主任15978762444亮馬村常武軍書記15203910777全部村域郝隨平主任13839116168趙屯村張雪山書記13782823362全部村域趙小草主任15893012930高寨村畢國明書記13938185762全部村域畢國明主任13938185762陸村侯保全書記13803913668全部村域閆小夏主任13503918281山後村趙全星書記13462861128全部村域郭三旦主任13569156702寺莊村李亞田書記13083679957全部村域王增光主任13782821822耿村樊西臣書記13939183580全部村域陳勝利主任13839137099北莊村李全戰書記13903919379全部村域李全戰主任13903919379魏村買保誌書記13783916161全部村域呂小保主任15139189111趙蔣村龐 波書記15938170701全部村域都海江主任15036546894官莊村徐家茂書記13503479559全部村域楊繼忠主任13782736212油蔣村康丙臣書記13513828939全部村域陳平原主任13938144544前蔣村張爭氣書記13403904505全部村域郎小麥主任15978780606韓蔣村崔家明書記18303915678全部村域苗小星主任13938184338聵城寨村李石成書記13723159797全部村域李五順主任13203919227小盧莊村張小琴書記兼主任15978726133全部村域待王街道待王村榮保軍書記13939101000全部村域宋新亮主任13839113537義門村謝小會書記13523350999全部村域陳雙喜主任13939180800小莊村王保成書記兼主任13598506779全部村域小王村李金平書記兼主任13503919195全部村域王莊村王秀雲書記13939173212全部村域王國戰主任13939179655西待王村王雷生書記13903898800全部村域程保弟主任13903913216待王社區徐曉豔書記13598500922待王路以南，人民路以北，文昌路以東，五裏堡路以西潘慶祥主任13839153682和諧社區齊文煜書記兼主任13303918332和諧小區1～88號樓武王街道範張弓村張戰友書記15225839992全部村域劉小莊主任13513828959鄧莊村薛小新書記13939182683全部村域牛海軍主任13462823337王母泉村王小波書記兼主任13949666633全部村域秦莊村秦長明書記15138060033全部村域秦新順主任15839113383東孔莊村張迎軍書記兼主任13849510061全部村域北孔莊村項永福書記18339730922全部村域張躍貴主任15938150837西孔莊村張 哲書記13903917172全部村域張小偉主任15939145555郭張弓村劉小莊書記13513828959全部村域朱小輝主任15517762444張弓村趙豔軍書記13839116822全部村域趙領軍主任13782610128馬村街道頤春社區王朝霞書記兼主任13782819888 1.網格（陽光小區、鑫園名苑小區、郵政小區、財政局小區、頤春小區、六中家屬院），2.網格（靳作新村1~6排房），3.網格（靳作新村6~12排房），4.網格（靳作新村13~18排房），5.網格（祥瑞小區、天賜良緣小區、立生美景園、法院小區）陽光社區張 佳書記兼主任137038902521.網格（西北街、躍北街），2.網格（躍西街、躍南街）麗園社區李成花書記兼主任135985102651.網格（東北片區、東南片區），2.網格（麗園小區），3.網格（湖光北區、湖光南區）水采社區周 瀠書記兼主任135039111961.網格（水采東街），2.網格（水采西街）麗景社區趙 霞書記兼主任138391316151.網格（麗景1~3小區），2.網格（麗景4~6小區），3.網格（玉泉南區）中興社區辛 超書記兼主任135691158111.網格（壹代天驕小區、東方明珠小區），2.網格（東方嘉園小區），3.網格（尚水陽光小區）梅苑社區秦鳴強書記13513815564小馬礦新宿舍小區張春霞主任18839162012白莊村盧國強書記13939180777全部村域盧勝利主任13938181079靳作村李小平書記13803916687全部村域李保林主任15039129292下馬村王海軍書記13839176888全部村域王小河主任13903916969 馮營
街道
東苑社區徐秀葉書記兼主任15539168595東、西、南、北四個街全社區區域馮營社區許全友書記兼主任15670870897東、北、東北三個街全社區區域雲台社區鄧亞秋書記兼主任13569132058雲台小區1~58棟樓九裏山街道演馬社區馬 超書記兼主任13523912716演馬社區區域九裏山社區趙會林書記兼主任13939151465九裏山社區區域
