嚴格執行《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》（國辦發〔2014〕56號）、《河南省人民政府辦公廳關於加強環境監管執法工作的意見》（豫政辦〔2015〕108號）和《焦作市人民政府辦公室關於印發焦作市環境保護網格化監管實施方案的通知》（焦政辦〔2016〕2號）要求，認真貫徹落實6月14日市委常委（擴大）會議工作部署，堅持“黨政同責”“一崗雙責”的工作理念，進一步強化環境保護屬地管理職責，建立健全環境保護網格化監管責任體係，持續推進區域環境質量改善和生態文明建設。
一、總體要求
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，堅持綠色發展理念，創新環境保護監管體製機製，完善環境執法監督責任體係，形成“黨委政府組織領導、環保部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的環保工作格局，進一步強化環境保護屬地管理職責，著力推進和改善區域環境質量，切實解決影響生態文明和損害群眾健康的環境問題。
二、工作目標
按照“屬地管理、分級負責，全麵覆蓋、責任到人”的原則，以各街道、各相關部門為責任主體，以“整合管理資源、提升監管效能、改善環境質量、保障環境安全”為目標，形成“縱到底、橫到邊、全覆蓋”的環境保護網格化監管體係。通過環境保護網格化監管體係的建立和實施，強化環境保護屬地管理責任，形成權責一致、齊抓共管、運行高效的環境保護監管格局。
三、工作任務
（一）持續開展“藍天工程”“碧水工程”“鄉村清潔工程”三大工程。
在藍天工程方麵，認真宣傳貫徹落實新《大氣汙染防治法》，主要采取“五控一應急”（即控汙、控塵、控車、控煤、控油，做好重汙染天氣應急應對），在油氣治理、鍋爐拆改、揚塵治理、清潔能源改造、黃標車淘汰等方麵加大工作力度，加大處罰無環保標誌和尾氣嚴重不達標的冒黑煙車輛上路行駛行為，確保完成市定可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）年均濃度和優良天數目標，全區空氣質量總體改善。
在碧水工程方麵，按照“深化治理、突出重點、強化監管、加強生態建設”的工作思路，持續開展流域水汙染治理。對多氟多等企業安裝水質在線監測設備，積極推進中站汙水處理廠二期項目及轄區範圍內汙水管網建設，多層次推進水汙染防治，實現水質持續改善。
在鄉村清潔工程方麵，開展生態村創建和農村環境治理，改善農村環境麵貌。完成鑫鑫養殖專業合作社示範工程、龍洞村升級生態村創建，以及許衡、府城、龍翔3個南水北調保護區環境整治項目。
（二）嚴厲查處環境違法案件。對多次反複的環境違法案件，存在反彈跡象或已反彈的“土小”企業，嚴格按照“斷水斷電、拆除設備、清除原材料”的標準，堅決予以處理和徹底取締，防止汙染反彈。對頂風而上的“土小”企業，要依法追究法律責任，對轄區現有31家“土小”企業，年底前全部取締。對排查確定的53家違法違規建設項目，年底前淘汰關閉16家，整頓規範30家，完善備案7家。
（三）完善環保工作機製。一是組織保障機製。更加重視環境保護工作，嚴格按照已出台的《關於著力解決大氣、水和土壤汙染等環境突出問題進一步提升環境保護水平的若幹意見》《中站區環境汙染治理督導工作推進機製》等文件，進一步細化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”措施。二是協調聯動機製。區委、區政府主要領導定期召開工作例會，及時協調解決工作中出現的重點和難點問題。三是督導督查機製。堅持區委常委包街道和區政府副區長包分管部門的督查機製；區政府成立1個綜合督導組、7個專項督查組，對全區2016年環保工作進行全麵督導。四是考核獎懲機製。對未完成相應工作任務的街道、區直部門采取通報批評、約談、追責等措施，將環保工作任務完成情況作為目標考核重要內容，並實行一票否決。五是輿論監督機製。定期對環保工作情況進行通報，並通過舉報電話、網絡留言、“12369”微信平台、“土小”企業有獎舉報平台等接受全社會監督。
四、環境保護網格化監管體係
（一）劃分網格區域，明確責任人員。結合實際，全區共分為區級、街道級、村（社區）級三個級別的環境保護網格。
1.區級網格。按行政區域劃分，共劃分為1個環境監管網格，網格長為區委、區政府主要負責同誌；分包街道辦事處的區委常委、聯係業務組的副區長為副網格長；網格直接責任人為區環境保護局主要負責人；網格具體責任人為區環境保護局環境監管人員。區發改、工信、住建、城管、環衛、公安、交通、國土、農業水利、工商、安監、商務、衛計委、西部工業集聚區等區政府相關職能部門和單位主要負責人為網格員，按照各自職責，做好網格環境保護相關工作。
2.街道級網格。街道級環境保護網格原則上按所轄行政村（社區）區域劃分，同時結合重點領域、工業集聚區、行業企業分布等實際情況，因地製宜劃分，共劃分為9個環境監管網格。街道主要負責人為網格長，是網格第一責任人，班子成員為副網格長，網格具體責任人為環保所環境監管人員。未設置環保所的，由各街道安排專人負責。
3.村（社區）級網格。村（社區）級網格為最基層的環境保護網格，共劃分48個環境監管網格。各行政村（社區）負責人為網格長；具體責任人由各行政村（社區）安排專人負責。
（二）理清網格職責，確定監管內容。按照“屬地管理、分級負責”的原則，做好網格區域內所有汙染源的日常環境監管工作。區級網格負責製定環境保護的重大方針政策，對事關全局的重大事項作出決策決議。負責指導街道、行政村（社區）級網格的建立和運行，監督下一級網格責任主體（各街道）和本級網格內責任單元（區直部門）履職情況，對其工作業績進行考核評價，負責協調由多個部門才能完成的統一行動。街道級網格負責製訂並組織實施轄區內環境保護工作計劃和任務，發現、製止並上報轄區內環境保護方麵信息，完成區本級網格責任主體的安排或協助完成環境保護工作目標。同時負責監督村（社區）級網格責任主體，並對其工作業績進行考核評價。村（社區）級網格負責轄區內環境保護工作巡查，發現、製止並上報轄區內環境保護方麵信息，完成街道級網格責任主體交辦的環保工作任務。宣傳環保法律、法規，增強群眾的環保意識，維護群眾的合法權益。
（三）建立工作製度，完善工作機製。按照“定責、履責、問責”的總體要求，建立健全網格管理相關工作製度，督促各級網格責任人履職盡責，形成環境保護網格化監管長效工作機製。建立網格責任管理製度，做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體；建立督查考核製度，環境保護網格實行分級管理，上級網格責任人要對下級網格加強督查和考核；建立信息調度製度，定期調度、總結轄區環境保護網格運行情況，動態掌握轄區網格管理信息；建立信息公開製度，按照政務公開相關要求，通過媒體、網絡、微信等定期公開轄區環境保護網格劃分建立、運行管理等情況；建立網格檔案管理製度，健全網格區域內所有汙染源基本信息和動態環境監管資料檔案。在日常環境監管工作中，按照《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規範事中事後監管的通知》（國辦發〔2015〕58號）、《關於印發〈關於在汙染源日常環境監管領域推廣隨機抽查製度的實施方案〉的通知》（環辦〔2015〕88號）和《關於印發〈建設項目環境保護事中事後監督管理辦法（試行）〉的通知》（環發〔2015〕163號）等相關規定，嚴格落實抽查內容、抽查方式、抽查比例和信息公開等相關要求，並建立汙染源日常環境監管動態信息庫。
五、工作要求
（一）加強組織領導。實施環境保護網格化監管，是貫徹落實中央、省、市關於加強環境保護工作重大部署的具體舉措，是強化地方政府環境監管責任的重要抓手，也是加大環境監管執法力度、推進環境質量改善的必然要求，要高度重視環境保護網格化監管體係的建立和實施工作。各級各部門主要負責同誌要親自抓，分管同誌要具體抓，認真組織研究，紮實推進工作。
（二）把握關鍵環節。一是全麵做好各級網格區域的劃分工作。要按照“便於日常管理、便於考核考評”的方法進行合理劃分，要落實“橫向到邊、縱向到底、全麵覆蓋”的原則要求，避免網格劃分中出現監管區域的“盲區”和“死角”。二是認真落實各級網格所承擔的監管責任。要將環境保護各項監管責任全麵落實到各級網格之中，實行層層分解、細化到崗、細化到人。建立健全責任管理製度，全麵、規範做好網格監管各項具體工作。
（三）強化信息調度。區政府相關職能部門、各街道和各行政村（社區）要確定一名聯絡員，定期向區環境保護局上報轄區環境保護網格化監管工作信息。轄區網格劃分及網格責任人發生變化時，要及時更新並上報。每年11月底前上報本年度轄區環境保護網格化監管工作總結，工作總結應包括：工作成效、主要做法、存在問題、工作建議及下步打算。
中站區區級網格劃分表中站區姓名職務聯係電話聯係街道和業務組網格長王付舉區委書記2946523許衡街道辦事處董紅倜區委副書記、區長2947801府城街道辦事處副網格長張紅衛區委副書記2946523龍翔街道辦事處楊樹亮區委常委、紀委書記2946523李封街道辦事處馬建軍區委常委、辦公室主任2946523許衡街道辦事處徐紅霞區委常委、組織部長2946523王封街道辦事處魏 鬆區委常委、常務副區長2947801朱村街道辦事處、氣化焦作組徐 明區委常委、武裝部政委2947801馮封街道辦事處宋瑞敏區委常委、宣傳部長2946523龍洞街道辦事處石文明區委常委、統戰部長2946523府城街道辦事處吳天廣區委常委、政法委書記2946523月山街道辦事處副網格長劉文智正縣級幹部2947801機動車尾氣治理組仝戰軍正縣級幹部2947801分管部門環保工作古小六副區長2947801城市環境治理組張貴紅副區長2947801工業治理組楊素琴副區長2947801油氣治理工作組陳誌海副區長2947801 農業汙染治理組網格員區環保局：郭立，13703896081，負責工業企業等；區發改委：鄔月紅，13782805382，負責鍋爐拆改等；區商務局：李超，13503910200，負責油氣回收等監管工作；區農林水利局：張海娃，13803919017，負責畜禽養殖、秸稈禁燒等；區住建局：韓斌，13598506284，負責建築工地、施工道路揚塵監管等；區城管局：趙悅，13903916331，負責露天有煙燒烤監管、道路揚塵拋灑等；中站國土分局：趙安民，13839140010，負責北山治理等；中站工商分局：孫玉海，13569151682，負責市場內有煙燒烤攤點監管等；中站派出所：王平友，13803911002，負責城市黃標車淘汰、尾氣嚴重不達標冒黑煙車輛治理等；區環衛處：仝複寶，13598512885，負責城區道路灑水降塵等；區交通運輸局：張尚軍，13938169706，負責道路揚塵監管等；相關職能部門負責人為網格員，按照各自職責，做好網格內環境保護相關工作。
中站區街道級網格劃分表序號單位名稱姓名職務聯係電話1許衡街道辦事處網格長原紅波書記13603914389馬誌強主任136039102052府城街道辦事處網格長張保銀書記13938168329閃東初主任135985067583龍翔街道辦事處網格長周戰營書記13513828008靳冬香主任137827595564李封街道辦事處網格長任 冉書記13639628850常向陽主任137839159955王封街道辦事處網格長鄧小慶書記13939183663靳 源主任138391165516朱村街道辦事處網格長古冰濤書記13939155133張海軍主任135039185357馮封街道辦事處網格長金晨露書記13513814833朱海飛主任150937344448龍洞街道辦事處網格長靳夏陽書記13782759138孫利民主任138391302199月山街道辦事處網格長劉劍平書記13603890507李 偉主任13603917660
中站區村（社區）級網格劃分表序號街道名稱網格長負責網格姓名職務聯係電話1許衡街道辦事處李封一村許九運書記兼主任13938151987怡光路以東、新園路以北全村區域2李封二村許 雪書記13503913903怡光路以西、白馬門河以東、鑫朱村礦兩側以北全村區域許新盛主任133539119993李封三村許新生書記13707680055太行路以南、新園路以北、紫荊路兩側全村區域許寶軍主任132983829184東王封村靳有利書記13503912139白馬門河以西、新園路以北、焦晉高速以東、影視大道兩側全村區域靳運動主任135691558895西王封村韓小五書記13939158258焦晉高速以西、東造線西線以北、經五路兩側、恒遠石材廠區以南全村區域韓大慶主任139381816706東馮封村馮大斌書記13939166772經五路以西、焦枝鐵路以北、經三路以東、雪蓮路以南全村區域馮國利主任136039100357西馮封村劉中國書記13839173282大沙河以東、經三路以西、雪蓮西路以南、焦枝鐵路以北全村區域劉老扁主任137231822258王莊村王愛國書記13938189532影視大道以北、漣深河以西、龍尚路以東全村區域毋長安主任139496868359新莊村毋祿林書記兼主任18539106090雪蓮路以北、龍尚路以西、經四北路以東全村區域
序號街道名稱網格長負責網格姓名職務聯係電話10府城街道辦事處北朱村張小愛書記兼主任13939178198全村區域及朱村美苑中南路、豐收路、人民路北朱村段11南朱村張小六書記兼主任13569188688全村區域及豐收路南至晉焦高速公路北南朱村段12小尚村賀建設書記18239193699全村區域及區域內的豐收路、經三路小尚村段李小都主任1393815099913大家作毋中林書記兼主任13849520885全村區域及區域內的人民路、經二路、經三路大家作村段14六家作張立光書記13782798998全村區域及區域內的人民路、經四路、經三路六家作村段張利君主任1360391878815老君廟王石寶主任13782823212全村區域及經二路、經三路老君廟段馮有利書記1356918908016造店村丁德利書記15993761382全村區域及區域內的豐收路、怡光路造店村段程冬冬主任1365391338817店後村蘇天亮書記13938190289全村區域及區域內的豐收路、人民路、朱家路店後村段18府城村王小才書記18537409744全村區域及區域內的豐收路、焦武路府城村段19啟心村王小滿書記13083837359全村區域及區域內的豐收路、焦武路啟心村段王高繼主任1567087222220北敬村張玉喜書記兼主任15239013032全村區域及南水北調南北兩側北敬村段21南敬村司占平書記兼主任13513828097全村區域及晉焦高速公路南側（中站轄區內）22龍翔街道辦事處河口孔祥政書記13223921618老村、新村及大沙河東沿閆文成主任1593815688823劉莊劉兆輝書記13782798399老村、新村及龍西路劉莊段道路兩側劉永奇主任1593912594424大窪毋忠行書記15139128188老村、新村等全村區域毋小東主任1589302280625龍洞趙小軍書記13703898680白馬門、麻地溝、龍洞及龍西路、許官線龍洞段道路兩側連啟柏主任1378265186626東張莊孫愛玉書記兼主任13782692268東張莊、杏子城、寺掌27趙莊劉理軍書記兼主任15839138881高窯河、雙泊池、上趙莊、下趙莊、土棱根、 麥秸河、石碑岩、窄門28桑園許為民書記15978707822全村區域及中冰線桑園段道路兩側張黑記主任1346288146329北業許永紅書記兼主任13782864622中圍、北業及中冰線北業段道路兩側30十二會連鄭州書記13140448180十二會、大家嶺、小家嶺連發成主任1356919832231許河毋緖海書記15225828596許河、羅圈占、王掌河、窯溝口及許官線、焦青線許河段道路兩側許錦利主任1383913620732周窯連足意書記13462452588老村、新村及中冰線周窯段道路兩側靳和平主任1365391898933栗井王慶華書記13783912223全村區域、村內主要道路兩側、龍洞村北側至栗井村段張末尾主任1523914920334寺後盧寬心書記兼主任15978739988老村、新村及龍西路寺後段道路兩側35西張莊林三社書記13938150312石灰爐、白坡河、西張莊及龍西路西張莊段毋紅旗主任1597872676036李封街道辦事處衡苑社區趙 娟社區書記13569191638解放西路以南、漣深河以東、桃園路以西、新園路以北及其他區域37向陽社區許來利社區書記13939117693躍進路以北、漣深河以東、實驗小學以南（含）、李封公司以西（含）張智萍社區主任1823918690738紫荊社區劉迎春社區書記15993793818紫荊路以東區域（不含李封三村）閆蘇陽社區主任1383913816039怡光社區侯秋霞社區書記13608636860解放西路以北、漣深河以東、躍進路以南、紫荊路以西及其他區域40王封街道辦事處瑞豐社區申 玲書記、主任13503915677第一網格（鑫鑫花園8～12號樓、北樓、安全街東會1～4號樓）；第二網格（安全街西會1號、4號、宿舍1號、王封家園小區）；第三網格（安全街西會2號、3號、6號、15～17號樓、磚廠樓、安南自建房、武鋼接軌站）；第四網格（鑫鑫花園1～4號樓、18～30號樓）41春曉社區牛曉嵐書記、主任13782718210第一網格（雲台小區1～15號樓、44號、48號樓）；第二網格（雲台小區16～29號樓、32～33號樓）；第三網格（雲台小區30～31號樓、34～43號樓、45～47號樓、教委樓）；第四網格（新建街西排房、糧局樓、豆腐坊、二印樓）42丁香社區張劍偉書記、主任18803910918第一網格（丁字街、春曉路、麗雅樓、新市場）；第二網格（三運樓、紫雲街、紫雲華庭住宅小區、紫金華府住宅小區）43朝陽社區韓利軍書記、主任13939130046第一網格（躍進路1～6號樓、多氟多小區、蔬菜樓、銀行樓、飲食樓、財委樓、供銷社樓、安居東、西樓、荊庵街1～2號樓）；第二網格（星耀名家小區、東福園小區、玫瑰園小區、廉租房小區、運輸街1～3排房、荊庵街4～10號樓、運輸街1～3號樓、5～6號樓）44 朱村街道
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雪蓮社區董 娟書記15239100111佰利佳苑小區曹娜娜主任1567095180047 龍洞街道
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武鋼社區司風雷書記兼主任15938168585社區全轄區（北至龍洞村交界、東至麻地溝村交界、西至河邊、南至龍翔辦，含武鋼焦作礦機修車間和碳化矽車間）48 月山街道
辦事處
月山社區段小愛書記兼主任13782658762月山一號院1～30號樓、月山二號院1～29號樓
