柔性管理，確保夜市經營真正方便市民

    長期以來，夜市生活成為城市生活的一個重要組成部分，但髒亂差現象是一個較為普遍的問題，更是影響文明、衛生城市創建的一個“頑疾”。由於對夜市帶來的各種亂象不滿，市民中不乏取締禁止的呼聲，但基於市民對夜市的旺盛需求的現實，對夜市一禁了之的做法顯然不太現實。

    在此情況下，如何讓夜市更好地服務市民，關鍵在於找準夜市的平衡點——既要方便市民，又要規範管理。為此，借我市“雙創”之東風，市城管委因地製宜地出台一係列措施，立足實際，主動對接百姓需求，創新管理方式，大力開展夜市整治工作，同時從人性化管理的角度出發，疏堵結合，統一謀劃和布局，在取締占道經營夜市攤點的同時，兼顧市民生活需求。

    連日來，城管部門“軟”的管理思路得到了廣大市民的肯定與好評。“我們看到，此次整治不是簡單的取締和驅趕，而是著眼於提升夜市檔次形成規模經營、規範設置夜市服務市民生活，這充分顯示出城市管理人性化的一麵。”談及對夜市整治的看法，市民高先生說。他認為“六有”“五統一”“五個做到”都體現出城管部門的良苦用心，就是通過規範化管理，讓夜市真正展現出便民利民不擾民的本質。“在此思路下，夜市可以在不擾民、不添堵的情況下，給小販就業謀生機會，也方便市民生活，滿足消費需求，可謂一舉多得。”高先生說。

    強力打擊，確保夜市經營堅守秩序底線

    前不久，鑒於轄區皇甫燒烤無視管理規定、嚴重影響市容環境和周邊居民正常生活的行為，解放區城管委組織城管、公安等相關部門和相關街道對其進行綜合整治，充分顯示出相關部門整治夜市亂象“硬”的一麵，得到了廣大市民的認可。“攤販違規占道，擾亂了正常的交通秩序，給過往行人和車輛帶來極大不便，甚至埋下事故隱患。對這一亂象進行及時、有效查處，不僅有利於還路於民，而且對於培育全民守法的法治文化也有著以點帶麵的示範意義。”法律工作者丁先生如是說。

    夜市管理是城市管理的一道難題，夜市在滿足人們夜間消費需求的同時，往往帶來髒亂差等亂象，而且難以清除，屢治屢犯。這需要相關部門針對市容違規、道路違法且屢教不改者進行強力打擊，促使他們依法依規行事，不該亂占的不能占、不該亂擺不能擺，從整潔有序等標準層麵規範攤位擺放，保證誠信經營。“召開餐飲夜市行政約談會、簽訂遵章經營保證書，從近期城管部門的這些行動中，我們看到城管部門給夜市經營者劃出了底線。”丁先生說，“對於我們廣大市民來說，也需要主動抵製占道經營等行為，對他們的生意說‘不’，使違法違規經營者生意清淡，這樣也能倒逼其規範經營。”

    推動善治，確保形成夜市管理長效機製

    據了解，夜市整治將按照“部門聯動、集中整治、分工負責、注重實效”的工作思路和“屬地管理、疏堵結合、規範提升、逐步取締”的原則組織推進。屆時，我市各城區將牽頭組織轄區城管、公安、食品藥品監管、工商等職能部門開展聯合執法行動，並發揮街道、社區的基層基礎性作用，實行網格化管理，鞏固整治成果，實行嚴格的督查考核製度。根據整治時限、任務和標準要求，加強對整治情況的檢查、督導和排名。

    營造更加美麗、整潔、舒適的生活環境也是廣大商戶的共同責任，市有關部門希望廣大商戶以主人翁的姿態，積極參與到維護良好城市環境的行動中來，自覺遵守各項城市管理規定，不在店外經營、不在店外搭建大棚、不在店外亂堆雜物、不在店外亂搭亂掛等，爭當守法、誠信、文明的經營商戶。相信有了商戶的廣泛認同、自覺配合和自我管理，夜市亂象就會消失得無影無蹤。

    正如市城管委辦公室主任、城管局局長楊廷中所說：“要有人性化的一麵，也要有強硬的一麵，隻有通過各部門之間的有效互動，讓夜市管理從以往的‘他管’變為‘自管’，才能有效調動各方麵積極性，這是夜市管理的人性化善治舉措，也隻有在這種舉措下才能形成夜市管理的長效機製。”

    對於夜市整治，市民大多持支持態度。不少市民認為，隻要立足百姓需求，下狠功夫，下大力氣，群策群力，不斷探索創新，就能攻堅克難，就能取得良好效果，就能實現城市善治。實踐終將證明，諸如夜市之亂等城市管理中這些經久難除的頑疾並非不能根治。

    記者手記

    眾所周知，夜市存在的意義，就是為了給廣大群眾提供方便，而不是帶來不便。夜市治理是一項複雜的綜合性任務，在這個過程中，既需要城市管理者“剛柔相濟”的管理智慧，更需要廣大商戶和市民的理解與支持。

    便民利民不擾民，是夜市經營應該遵守的秩序底線，也是整治夜市的標尺。從市城管委出台的相關舉措，我們看到了城市管理部門推動善治，真正提升城市品位、方便市民生活之目的。

    在這個行動中，隻有執法者、經營者、消費者達成共識、形成合力，去除髒亂差的夜市整治才不會是一陣風、一場秀，而是凝聚城市、商販和群眾三方利益的最大公約數，讓夜市為市民提供方便，讓城市更加文明。記者　馬允安