為建立屬地管理、行業管理、社會管理相結合的城市管理長效機製，增強社會公眾參與城市管理的責任意識，提升我市文明形象，4月20日，市城市管理委員會出台《焦作市城區“門前五包”責任製管理辦法(試行)》（以下簡稱《管理辦法》）。5月10日，市城管局就落實“門前五包”責任製，發出了致廣大經營商戶的一封信。近日，記者專門對我市部分路段沿街門店落實“門前五包”情況進行了走訪調查。

    目擊：幹道較好，背街較亂，落實情況喜憂參半

    6月3日8時30分許，記者在市解放中路看到，沿街多家銀行、服裝店門前秩序井然，有幾家商店的店員正在打掃門前衛生。“我們一直比較注意門前衛生，相關部門提出要求前我們就這樣做，因為搞好門前衛生能提升店麵形象，吸引更多的顧客。”一家服裝店的經理說，“‘門前五包’的說法我從報紙上看到過，這是利人利己的好事，店裏非常支持。”記者調查發現，我市多條主幹道兩側因大多是機關單位、銀行和大商場等，門前環境衛生都保持得比較好。

    相比幾條主幹道，部分次幹道尤其是背街小巷存在不少問題。6月4日上午，記者先後在新華街、花園街、和平街等路段看到，沿街門店不同程度存在門前亂扯、亂掛和占道經營等問題。部分汽車修理維護企業或把廢舊輪胎擺放在人行道上，或把擦車布掛在行道樹樹枝上，或任由洗車的汙水流淌。部分餐飲店把商品、冰箱等擺放在店外招攬生意，造成人行道擁堵。

    問因：知曉率低，獎懲不力，部分商戶守法經營意識淡薄

    記者從市城管局了解到，為確保《管理辦法》落實，該局曾專門安排城管隊員向各自轄區的門店發放宣傳單，宣傳“門前五包”責任製的內容。但記者在采訪中，發現不少商戶弄不清楚“門前五包”的具體內容，究其原因是他們沒有對“門前五包”給予足夠的重視。另有一部分商戶坦言，他們知道“門前五包”，但並不打算真正履行“門前五包”責任。這是什麼原因呢？“作為商家，我們非常願意搞好環境衛生，環境衛生好了，客人才願意進門。”花園街一家商店的老板說，“每到傍晚，門口流動經營、占道經營的人挺多，我們根本管不了。”新華街一家商店的老板說：“我能做到‘門前五包’，可有什麼用呢？其他人做不到，甚至還把桌椅擺到我門口，影響我的生意，也沒見他們為此受過處罰。”對於路過商店門前的市民亂丟垃圾、亂停車等問題，不少商戶的態度是多一事不如少一事。

    6月5日早上，在環衛部門工作的王女士告訴記者，實行“門前五包”責任製，有的商家非常配合，能自覺維護門前衛生，但也有個別商家自己都將垃圾亂丟在門外，更別說履行“五包”責任了。“如果好的不香、壞的不臭，結果隻能是越來越多的商家不認真落實‘門前五包’責任製。”王女士說。

    建議：加強宣傳，強化督導，多部門參與齊抓共管

    “門前五包”重在調動沿街單位、商戶參與城市管理的積極性，對各自責任區內的流動經營、店外經營、亂搭亂掛、亂擺亂放、私自搭建大棚、車輛無序停放等亂象進行自治。這意味著，營造整潔、優美、有序的市容環境，已成為我市城區道路兩側機關、部隊、企事業單位、個體工商戶、居民等的共同責任。要做到這一點，必須加大宣傳力度，不僅要提升沿街單位人員和商戶的知曉率，還要提升市民的知曉率。“在實際工作中，僅靠城管一家或幾家單位解決不了問題，隻有人人參與，‘門前五包’才能真正落實，城市環境才能更美。”采訪中，不少市民向記者表達了這樣的觀點。

    6月5日11時許，正在轄區巡邏的山陽區城管局四大隊一中隊中隊長李小波告訴記者：“《管理辦法》出台以來，落實情況不容樂觀，主要原因除了多數商家配合熱情不高外，更重要的是缺乏與之相應的配套性措施。”他認為，“門前五包”責任製要想真正落實好，需要多個部門配合聯動，提升商家和市民的素質，真正形成齊抓共管的局麵。

    記者手記

    “門前五包”責任製是推動我市“雙創”工作的重要舉措，也是優化城市環境、提升城市形象的必然要求。落實“門前五包”，需要加強宣傳，建立共管、巡查、評比等機製，加大整治力度、督查力度，以督查促落實。

    正如市城管局致廣大經營商戶的一封信中說的那樣：“每一位市民都希望自己生活的城市環境美麗、道路暢通、秩序井然、社會和諧，而要實現這些美好願望，離不開廣大經營商戶的守法經營、誠信經營、文明經營。”

    說到底，無論是城市管理者還是經營商戶、普通市民，都應該把這座城市當成自己的家。當成自己的家，就不會對髒、亂、差視而不見；當成自己的家，就不會把店門口的街道當成垃圾場；當成自己的家，“門前五包”責任製就不難落實。