内容v情
加快打造中国式C化徏设河南实践先行区 奋力谱写新时代新征程中原更加出彩焦作新篇f/p>
——市委副书记、市长李亦博在市委M二届五次全体会议暨市委经工作会议上的讲v要觇/p>
回眸2023
2023q工作回/strong>
全市工业投资、民间投资分别增܊/p>
26.3%?.5%
310Z消费zd
拉动消费8.5亿元
全年_食M?04.8万吨
完成344个村背街整治d
建成6个省U美丽小镆/p>
规模以上工业企业研发
支出增长53%
居全省第1佌/p>
新徏Ҏ?9所中小
学幼儿园
清欠C保Ơ费2.3亿元
灑重徏目
完工率达99.9%
2023q全市锚?ldquo;两个保”，实?ldquo;十大战略”，坚?ldquo;两个依靠”，全力以赴拼l济、纲丄张抓工作、铆n劲促发展，顶住了重重压力，克服了U种困难，经发展保持稳中向好、稳中提质、稳中蓄势的良好态势，中国式C化徏讄作实践迈出坚实步伐。初步预计，全年地区生d同比增?.5%以上，规模以上工业增加倹{I定资产投资、社会消费品零售总额{主要经指标增速高于全省^均水q뀁位居全省前列，l济l合f争力排名全省第五、/p>
强化pȝ集成、优化政{供l/strong>
推动l合实力Ex提升
研究出台21Ҏ{措施；市场M总量?2万户、剳历史新高，省刉业癑ּ企业、省刉业头雁企业数量均居全省前列；工业投资、民间投资分别增?6.3%?.5%?ldquo;三个一?rdquo;l合vhq箋三期居全省第一斚w；开?10Z消费zd，拉动消?.5亿元，社会消费品零售总额增速全省第一、/p>
坚定“两个依靠”、聚力科技创新
推动内生动力日益强劲
l合U技创新水^居全省第4位，焦作智慧岛荣获全省优U；规模以上工业企业研发支出增?3%、居全省W?位，“四有”研发覆盖率达77%；新能源汽R储能装置刉业集剳成国家剳新型产业集群；科技人才库Mh数达3310人、/p>
H出优势再造、加快集集聙/strong>
推动产业l构优化升
在全国资源枯f城市{型W效考核vh中再获优U?22?ldquo;三化攚w?rdquo;目额完成q度投资；能源材料业规模有望达?00亿，战略性新兴业增加值增速达10%；中原内配氢能业园首批50台氢燃料甉|发动ZUF付；焦作高新区a选省U数字化转型C区，腾云数字l济产业园a选省大数据业示范园区、/p>
全面深化攚w、扩大对外开攽/strong>
推动发展动能显著增强
134w频事实?ldquo;一件事一ơ办”，企业开办时限压~至半天，剳成全国社会信用体pd讄范区；县域放权赋能事办仉居全省前列，8个制造业开发区营业收a全部百亿元；深化国企改革，19家市属国有企业整合ؓ5Ӟ重组成立市投资集团、国资集团和城徏投集团，三家企业全部获得AA+M信用v；全面完成市农信C、中原银行焦作分行年度清收Q务，市农商银行基本达到筹建标准；׃港口豫北内陆港徏成投用，上榜中国外N癑ּ城市、/p>
加强市域l筹、一体谋划徏讽/strong>
推动城乡区域联动发展
规划太行新城，推动山城融合、景城一体；跨大沙河向南发展，规?9.6qx公里怀川高U业园；孟州市入选全国县域发展潜力百强县；修武县、武陟县、温县剳成全国自然资源节U集U示范县；及时应对夏收连阴雨，完?ldquo;以秋补夏”，全q粮食M?04.8万吨；完?9个整村推q村1.1万户户厕攚wQ务?44个村背街整治d，徏?个省U美丽小镇、/p>
坚持以h为本、用心ؓ民惠氐/strong>
推动民生祉持箋改善
新徏Ҏ?9所中小学幼儿园，a选国家居家和C基本养老服务试点市；PM2.5、PM10qn度改善率居全省前列；欠吪线y办l率?9.9%、清Ơ社保欠?.3亿元，圆满完成省问题楼盘台̎化解d?6个征q安|项目完成交付，房屋交付率全省领先，1.27万户征迁众圆了安居梦、/p>
树牢极限思维、防范化解风?/strong>
推动安全基础更加EnI
每周召开风险危机控工作例会，把风险隐患消除在萌芽状态；安全生事故h、死亡h数实?ldquo;双下?rdquo;；灾后重建项目完工率?9.9%；信访突出问题化解率居全省前列、/p>
展望2024
2024q全市经工作的M要求
以习q^新时代中国特色社会主义思想为指|深a贯彻党的二M大和二M届二中全会精X，全面落实中央和省委经工作会议部|Ԍ坚持E中求进工作d调，f新发展阶D，完整、准、全面诏L发展理念，服务和oa新发展格局，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，锚?ldquo;两个保”，持l实?ldquo;十大战略”、推q?ldquo;十大”，坚?ldquo;两个依靠”，统{Ҏ大内需和深化供l侧l构性改革，l筹新型城镇化和乡村全面振兴，统{w质量发展和高水^安全，聚焦剳新引领，聚焦工业强市，聚焦业兴城，聚焦民生q福，抓L重抓要，提速提质提效，切实增强l济zd、防范化解风险、改善社会预期，巩I和增强经回升向好态势，持l推动经实现质的有效提升和量的合理增长，让攚w发展成果可观可感可及，让C会既充满活力又安定有序，加快打造中国式C化徏设河南实践先行区，奋力谱写新时代新征E中原更加出彩焦作新章?/p>
2024q全市经发展主要预期目栆/strong>
地区生d增?.5%，研发经Ҏ入强度达?.4%，规模以上工业增加值增?.5%，I定资产投资增?%，社会消费品零售总额增长8%，进出口dg持^En长，一般公共预收入增?%，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就?万h以上，居民消费h格涨q?%左右，居民收入增长和l济增长同步，粮食?00万吨以上，单位生产dD耗与“十四?rdquo;目标l筹衔接、/p>
做好2024q经工佛/strong>
重点把握好以下几个方靡/strong>
●要最大限度地发挥优势
●要最大努力补齐短܊/p>
●要下决心解决主要矛盽/p>
●要集中_֊抓大亊/p>
●要全力以ʎ推动落实
1
坚持以科技创新为引颅/strong>
持箋提升C化业体p规模能U?/strong>
（一）坚持剳新引领发屔/p>
要完善主体培育体p大力实施科创型U子企业行动，推q规模以上工业企业研发活动全覆盖、/p>
要完善剳新^Cp积极融入省实验室体pⷼ推广省科学院沁阳U剳园模式，着力构建科技企业孵化成长链条、/p>
要完善成果{化体p常态化开展院（校）地U技合作，实行揭榜挂帅、赛马制{机Ӟ用好市科技大市场等交易qn、/p>
要完善h才引育体p深入实?ldquo;焦作英才计划”，探y实?ldquo;院士团队目q焦?rdquo;行动，努力引q?个以上院士团队项目、/p>
（二）壮大重点业链/p>
一要加快传l业g铑֍链。推动传l化工向C化工转变，推动传l食品业向l色休闲健康食品转变，推动装备制造向高端装备转变，推动传l铝工业向高档铝型材转变，推动汽车及雉件向汽R模块L转变、/p>
二要加快战略性新兴业补铑ּ链。促q新能源材料产业集群化发展，促进生物医药产业高端化发展，促进电子信息产业l端化发展，促进节能环保产业循环化发展、/p>
三要加快未来产业建链成链。发力突破氢能与储能产业，加快发展生命健康业，前布岔前沿新材料业、/p>
（三）大力发展现代服务业
要加快文旅文创业融合发展。围l?ldquo;三条文化旅游?rdquo;“五大文旮片区”，Ş成文旅文创深度融合发展新格岔。深入实施乡村康L游徏设行动，深a推进万里茉太行陉沁x联合x世界文化遗工作，叫?ldquo;焦作C物”品牌、/p>
要推动金o业提质发展。坚持把金融服务实体l济作ؓҎ宗旨，健全市F村四U金o服务^Cpⷼ充分发挥政府投资基金引导作用、/p>
要培优育强现代物业。完善物空间布局体系，加Z׃港口集团、中豫港口集团合作，加快国资集团|络货运qn，加大骏通物、全润通等重点企业扶持力度、/p>
要发展服务型刉新业态。坚?ldquo;刉?服务”“产品+服务”发展方向，积极争创国家工业设计中心，构Z质高效的C服务业新体系、/p>
（四）加快发展数字经/p>
要完善新型基设施。深度融?ldquo;东数西算”力枢纽体系和全国一体化大数据中心体pⷼ构徏以通信|络为基、数据算力设施ؓ核心、应用基设施为突破的数字基础设施体系、/p>
要培育数字核心业。加快徏讄?G产业园、腾云数字经业园{园区，做大光通信芯片、光U光~等规模，推动北斗在智慧城市、智慧农业、智慧文旅等领域应用、/p>
要加速数字应用赋能。实施企业上云上qn提升行动，开展规模以上制造业企业数字化{型诊断服务活动，h全省影响力的行业U工业互联网qn、/p>
2
着力推动投资消费双向发劚/strong>
不断扩大有效需汁/strong>
（一）始l坚持项目ؓ玊/p>
要谋划储备一扚w大项目。持l实施重大项目谋?ldquo;862”工程，确保重大项目储备数量保持在2000个以上，储备省重炚w?20个以上、市重点目320个以上、/p>
要开工徏设一扚w大项目。将重大目谋划前期专项资金?000万元增加?亿元，确保中f锂d甉|新材料业园、宁巨湑ֹ?Gwh动力甉|、京华食品业园{重炚w目开工徏设、/p>
要竣工投产一扚w大项目。加快大咖梦工厂、中钛锆业园、巨力烦L技产业园等重点目、/p>
（二）持l激发消ҎI/p>
要提振传l消贏V组l开展新能源汽R下乡、绿色智能家电以旧换新和饮食节等zd，提质升U焦作万辑ֹ场、王府井{商圈徏设、/p>
要扩大文旅消贏V力争接待游客达?400万hơ、旮游综合收入达?10亿元，D办云台山冰雪节、青天河U叶节等zd，命名一?ldquo;非遗老字?rdquo;“焦作名吃”、/p>
要培育新型消贏V推动线上线下消Ҏ合，发挥焦作电商直播产业园带动作用，加快可穿戴、智能家居等产品研发、/p>
要促q房C市场q稳健康发展。加快构建房C发展新模式，推广现房销售试点经验，完成39个保交楼?9个征q安|项目交付Q务，解决2.4万户众住房问题、/p>
（三）梯ơ培育市Z佒/p>
要打造业链领航企业。筛?00安q企业，支持其加大资源配|、资本运作、项目徏讑֊度。引导龙佰集团、多氟多新材料等龙头企业，对上下怼业开放资源，构徏创新协同的新型业发展生态、/p>
要培育专_C业。力争新?0家省U以上专_C业。重点关?00家专_C业，成ؓ“巨?rdquo;、单冠军和“独角?rdquo;企业、/p>
要壮大中微企业规模。健全完?ldquo;个{?rdquo;“升?rdquo;Ȁ励措施，健全从剳新剳业到企业孵化的服务体p/p>
要加快企业上市步伐。引g业聚焦主业、选准板块，加快上市挂牌融资进E、/p>
3
扎实推进深层ơ改革和高水qn攽/strong>
让发展活力动力充分v?/strong>
（一）深化重炚w域改?/p>
要统{Ҏ好市县机构改革。有力有序做好市U涉攚w门班子组建、机构挂牌、h员{隶?ldquo;三定”规定制定{工作、/p>
要积极推动剳新发展综合配套改革。研I出台科创型U子企业Ȁ励政{，打通科技型中企业到专精Ҏ企业中间环节、/p>
要全面落实新一轮胦E体制改革。优化胦力分配机Ӟ新增财力适度向区U倾斜，增强市区统{发展能力，促进市区财力配置更加U学、高效、/p>
要不断拓展投o资体制攚w成果。加快构?ldquo;1+3+N”投融资体pⷼ充分发挥市投资集团、市国资集团{投资运营公司特色优ѝ/p>
要着力深化国有企业改革。将W合l一监管条g的企业整合到市投资集团、市国资集团，纳入国资部门统一监管、/p>
要强力推q地斚wo改革。加大市农信C不良贷ƾ清收盘zd度，完成市农商行l徏、/p>
（二）扩大高水^对外开攽/p>
要完善制度型开放体p全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，探烦准a后管理制度等重点领域攚w，健全准入、管理、保护等多位一体的外商投资服务机制、/p>
要提升开攑^台功能。加快中国（焦作）跨境电子商务综合试验区，大力发?ldquo;跨境电商+中欧班列”“跨境电商+外?rdquo;{业务、/p>
要加大招商引资力度。广泛运用以商招商、基金招商、委托招商等模式，加Z商会协会、基金管理机构、券商机构等合作，力争实际利用省外境内资?00亿元以上、/p>
要扩大外贸市模。大力扶持大咖国际等外N潜力企业，力争外贸进出口总额?20亿元以上、/p>
（三）打造一营商环墂/p>
要打造高效便L政务环境。深入推q政务服务领域改革，持箋抓好一件事一ơ办、有v即办、审批事免v可办等工作，完善市F村四U政务服务体p/p>
要打造竞争有序的市场环境。保障各cdZ体公qn与市场竞争，探烦推进l营M“一业一v?rdquo;攚w、/p>
要打造公qn正的法治环境。开展公共法律服务提质增效三q行动，建立知识产权U纷快速处理机Ӟ建立dq法行ؓ定w机制、/p>
要打造保障有力的要素环境。落实惠企政{，优化土地供应，破解融资难题，降低l合成本，大力支持民营经发展、/p>
4
l筹新型城镇化和乡村全面振兴
全力构徏城乡区域协调发展新格局
（一）积极融入郑州都市圈
要加快交通互联。启动实施交通设?ldquo;1133”工程、/p>
要加快业互动。加Z郑州、洛阳业协作，争取落地重点目不少?0个、完成年度投?0亿元以上、/p>
要加快服务互享。加快推qݻ河交通学院东校区三期工程{项目徏设，U极oa郑州国家U区域医疗中心徏设，推动C会保障衔接互认、/p>
（二）做大做强城市经/p>
要壮大主g业。解攑要重点发展数字经，山阳重点发展都市工业，中f区要重点发展新能源材料产业，马村区要重点发展生物医药业，C重点发展l色食品、新材料产业、/p>
要培育新兴动能。发展楼宇经，发展“三室l济”，发展总部l济、/p>
要推动扩权强区。比照县域放权赋能改革模式，探烦下放工程规划许可、徏讑ַE施工许可等审批权限，赋予各城区更大自主权、/p>
（三）打造宜居韧性智慧城币/p>
要实施规划引领行动。坚持山城一体、跨n展，强化“北山南水、三廊三?rdquo;集聚开发、协同保护、/p>
要实施\|畅通行动。推q?ldquo;八\三桥”，加快推q怡光路、中南\Ҏ建工E、/p>
要实施城市更新行动。加快风X小区、绿苑小区等老旧区提质攚w，完成88个老旧区攚wQ务，更新攚w中心城市供水、供气、供暖等158公里老旧网、/p>
要实施城市安全体行动。从住房、小区、街区、城区四个维度，对城市隐患、短ѝ弱行全方位_化检查、/p>
要实施治理提效行动。深入开展城市环境卫生、交通秩序等l合整治，全力推q市容秩序规范化、城市环境洁净化、垃圑֤理无n、/p>
（四）强化县域经支撐/p>
要引导县域错位协同发展。支持孟州市、沁n发展壮大化工新材料、装备制造、新能源甉|材料{优F业集；支持博爱ѝ修武县、武陟县、温县积极发展绿色食品、生物医药、文旅康ȝ产业、/p>
要提升业^台功能。引导县域业向开发区集中，把开发区打造成县域l济的增长极、对外开攄ȝ口、/p>
要强化公共服务供l。加快推q县域内城乡基本公共服务一体化，提升县城公׃品对乡村的外溢服务功能，提高农村人口到县城生产生zȝ承蝲能力、/p>
（五）全面推q乡村振关/p>
要扛Ex牢粮食安全重仏开?ldquo;吨半_?rdquo;C创徏，开工徏?0万亩高标准农田示范区，稳?00万亩麦U子基地面积，确保全q粮食生产面U稳定在420万亩以上、MEn?00万吨以上、/p>
要精准务实培育乡村业。坚持品牌化发展，力争新?个省U知名农业品牌?0?ldquo;三品一?rdquo;和名特优新农产品，构建独L色的农业品牌体系、/p>
要徏讑֮居宜业和乡村。新攚w?.1万户农村无害化卫生厕所，整?97个行政村背街，徏?00公里以上农村公\，确保农村生zL水处理率辑ֈ45%以上、/p>
5
深a实施l色低碳转型战略
加快Z自然和谐q的美丽焦佛/strong>
（一）扎实推q污染防沺/p>
要深入打好蓝天保卫战。力争新?5家以上W效先q型涉气企业，确保完成PM2.5度、PM10度、优良天数等省定目标d、/p>
要深入打好碧水保卫战。确?个国省控断面?8个市控断面?个地下水国考点位水质持l达标、/p>
要深入打好净土保卫战。严格重点徏讄地开发利用风险管控，保受污染耕地安全利用率达95%以上、/p>
（二）加大生态保护力?/p>
要加强沿黄生态保护。保护修?300亩黄x圎ͼ53个沿黄森林乡村示范村、/p>
要推q矿q态修复。完?918亩历史遗留矿q态修复治理Q务、/p>
要科学开展国土绿化。培?0.1万亩林资源、/p>
（三）推动绿色低{型发屔/p>
要全面推动节能降뀂加快推q温县洁源、博爱岭南等风电目，力争新增风c光伏装?5万千瓦以上、/p>
要持l推q绿色改造。加快推q超威电源绿色升U改造等目，力争培?家省U以上绿色制造企业（园区）、/p>
要倡导l色生活方式。开展节U型机关、绿色学校、绿色社区等创徏、/p>
6
用心用情用力解决民生问题
让幸生zL加可观可感可叉/strong>
（一）完善养老服务体p 1895张家庭养老床位，建成100个以上老年人助食堂、/p>
（二）办好h民满意教 保普惠性幼儿园覆盖率稳定在90%以上，新建改扩徏24所中小学、/p>
（三）促q充分高质量׃ 保城镇新增׃6万h以上、新增{Ud村劳动力1.2万h以上、/p>
（四）深化健L作徏 加强3个省U区域医疗中心和6个市U区域医疗中心徏设，推动市h民医院门v急诊楼暨d研究中心、市W二人民医院C区医技楼和病房楼等目f工、/p>
（五）大力发展文化事 塑?ldquo;癑֜展演、千场阅v万场活?rdquo;城市文化品牌，完?ldquo;焦作癑֧文化市”功能，实?ldquo;舞台艺术送基?rdquo;{文化惠民工E、/p>
（六）织密扎牢社会保障网 实施全民参保d行动，健全分层分cȝC会救助体系、/p>
7
更好l筹发展和安?/strong>
以高水^安全护航高质量发屔/strong>
（一）精l化常态化抓好安全生 扎实开展安全生产治本攻坚三q行动、/p>
（二）全面提升防灑և灾救灾能 深a开展灾后恢复重?ldquo;大v底、大排查、大整改、大提升”专项行动、/p>
（三）有效防范化解经金o风 完善金融风险防范、预警和处置机制，严格控制新增地方债务，坚?ldquo;y日子保基本、调l构保战?rdquo;、/p>
（四）切实维护社会大局和谐En 践行新时?ldquo;枫桥l验”?ldquo;江l验”，扎实开?ldquo;三零”创徏zd，健?ldquo;四治o合”基层ȝ体系、/p>
8
发扬“Z之，我M?rdquo;_
铆q劲抓好落实
（一）全面加强党的领寻/p>
（二）树f正政l观
（三）提升能力强本领
（四）讲I方法求实效
（五）锻造过工作作飍/p>
