一場蝶變換新顏
老礦區的蝶變崛起
——解讀馬村區高質量發展的“五個維度”

2024/6/27 10:39:35    來源：焦作日報

　　

 

　　南水北調運河穿城而過。

記者 劉金元 攝

　　昨日，馬村區生物醫藥產業園項目建設指揮部傳來好消息：一期4棟甲類標準化廠房及7棟配套用房全部封頂。更令人欣喜的是，項目招商成果顯著，目前已有6個“專精特新”項目簽約進駐，還有更多生物醫藥產業項目等待入場。

　　生物醫藥產業園項目是省“雙百工程”、市“三十工程”。馬村區在項目建設中，堅持高水平設計、高標準建設、高能級運營，一邊加快醫藥類專業標準化廠房建設，一邊吸引高附加值企業和創新團隊入駐，其速度和成效，達到了“築巢引鳳”的新高度。

　　生物醫藥產業園項目的謀劃、建設和運營，僅僅是馬村區落實省委、市委產業布局的一個縮影。馬村區委書記師少輝在接受記者采訪時說：馬村區近年立足新發展階段，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，錨定“兩個確保”，實施“十大戰略”，突出“四個聚焦”，加快建設“一極兩城三基地”，從“五個維度”推動高質量發展，實現了從“靠山吃山”到優勢再造“換道領跑”、從“農區郊區礦區”三區疊加到“焦東融合創新城”“焦東生態康養城”悄然崛起、從“煤電鋁”傳統產能到以生物醫藥產業為引領的現代產業體係的飛躍，踏上了蝶變崛起的發展之路。

　　產業蝶變

　　項目建設 加速起勢

　　馬村區牢牢把握高質量發展這個首要任務，摒棄過去依靠資源發展的老路子，在產業布局中突出政策為大、項目為王、環境為本、創新為要，大抓項目、抓大項目，夯實全區經濟社會高質量發展支撐。

　　該區結合區情和產業實際，謀劃“一極兩城三基地”“3510”項目，強力推進“雲台·天河”EOD項目、生物醫藥產業園和白鷺湖智慧島三大戰略項目。以三大戰略項目為引領，把項目建設貫穿所有工作、解決所有問題全過程，點燃經濟“強引擎”。

　　尤為值得一提的是，省“雙百”工程生物醫藥產業園項目的謀劃。省委、省政府把生物醫藥產業作為新質生產力的重要領域，列入全省“7+28+N”產業鏈群，我市將生物醫藥產業納入全市13條產業鏈群之一。馬村區緊緊抓住機遇，依托擁有健康元和麗珠2家上市公司生產基地的優勢，聚焦轉型，謀劃總投資103億元的生物醫藥產業園項目，涵蓋6個方麵的內容，計劃2026年產值突破150億元，為全省生物醫藥產業增加五分之一的產值貢獻，目前該項目正在加緊推進。

　　實幹為先、實招破局。如今，馬村區三大戰略項目陸續落地、穩步推進，全部納入市“三十工程”，引領馬村區產業、生態、民生齊頭並進。

　　創新蝶變

　　發展活力 加快釋放

　　老區蝶變，重在創新。馬村區以科技創新引領現代化產業體係建設，突出製造業“當家”，比創新、拚能級，比集約、拚效益，比質量、拚服務，挺起產業“脊梁”，發展新質生產力。

　　圍繞創新，馬村區布局了一係列創新體係，成為該區轉型發展的倚重。謀劃實施投資30億元白鷺湖智慧島項目，立足“三空間、兩平台、一示範”功能定位，緊扣“生物醫藥研發和數字經濟培育”兩大板塊，“三島一區”加快建設。

　　白鷺湖智慧島作為雙創載體，突出服務產業創新、數字化轉型、服務高端人才引進功能，聚焦生物醫藥、數字經濟、生命健康等戰略性新興產業和未來產業，著力打造城區經濟高質量發展智慧新引擎。該項目爭取1.32億元專項債資金支持，完成概念設計，正在進行地基穩定性處理，計劃10月份開工建設。健康元醫藥研究院引入生物醫藥專業人才68人，建立工業微生物選育等八大技術平台，正在推進建設省級重點實驗室。

　　創新激活產業發展澎湃動力。實施“頭雁企業”培育工程，國家級專精特新“小巨人”、省製造業頭雁企業、省級綠色工廠申報成功，建立河南省醫學科學院焦作基地，千業水泥成功申報河南省重點實驗室，健康元成功申報焦作市首批重點實驗室。實施“科技強核”“大企業集團培育”等6項行動，大力發展“三室”經濟，形成了“以國家高新技術企業引領帶動、省級工程技術研究中心協同發力、科技型中小企業倍增發展”的創新生態。

　　城鄉蝶變

　　滿城新景 惠及民生

　　曾經的馬村區，有著郊區、農區、礦區“三區”疊加的區情實際，有著沉陷區、塌陷地、山坡地分布廣的現狀，城鄉發展是其短板。

　　如何改變城鄉麵貌？馬村區的回答是依靠項目。

　　聚焦生態，謀劃“雲台·天河”EOD項目。項目總投資30億元，是馬村區深入貫徹習近平總書記關於推進南水北調後續工程高質量發展座談會重要講話精神的關鍵抓手，該項目認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，通過“生態+產業”，實現生態優勢和經濟優勢雙向轉化、循環發展，加快形成新質生產力，真正實現生態環境治理與關聯特色產業協同融合發展，繪就“體現南水北調精神的山水畫卷”“中原和懷川文化的曆史畫卷”“鄉村振興的壯美畫卷”“城區高質量發展的錦繡畫卷”。項目建成後，將自帶流量，輻射帶動30平方公裏，惠及南水北調兩側12個村、6個社區、3.5萬群眾。

　　聚焦民生，統籌城鄉發展。完成解放東路改造、人民路非機動車道和汙水管網改造等項目，整治提升35個村的背街小巷，實施2個蒸汽進村工程，打造3.7萬畝高標準農田，創建20個鄉村建設示範村，城鄉麵貌和群眾生活水平持續提升。

　　精神蝶變

　　轉變作風 激活動能

　　扛起新使命，踏上新征程。馬村區深入學習習近平總書記在省部級主要領導幹部專題研討班上的重要講話精神，特別是“黨在新征程上舉什麼旗、走什麼路，以什麼樣的精神狀態、朝著什麼樣的目標繼續前進”等重大論斷，在全區強力推進“上爭”工作，即爭取政策、爭取資金、爭取項目、爭取平台、爭先進位，以“上爭”破難題促發展，以精氣神的提升助力老礦區蝶變。2022年以來，馬村區集中精力謀劃千秋項目、長遠項目和基礎性工程，在項目謀劃、資金爭取、項目建設等方麵實現重大突破，三大戰略項目穩步推進。

　　馬村區標準不降、勁頭不鬆鞏固拓展主題教育成果，紮實開展黨紀學習教育，以“五星”支部創建為牽引，以服務群眾為中心，彙聚“五新”合力，推動基層黨組織全麵進步、全麵過硬，在全區上下開辟“創星”一盤棋、“爭星”一條心、“摘星”一股勁的良好局麵。突出嚴管厚愛結合，堅持重實幹、重實績的選人用人導向，建立試錯容錯免責機製，出台《突出“四敢”導向激發全區幹事創業爭先出彩的若幹措施》，真正讓幹部敢為、地方敢闖、企業敢幹、群眾敢首創，全力打造積極健康、幹事創業的良好環境。

　　良好的精氣神還體現在創新服務上。馬村區堅持問題導向，創新提出集政策、問題、措施於一體的“一企一策助企紓困”新模式，變“一個企業到多個部門跑”為“多個部門到一個企業去”，實現政策集成解讀、問題集成交辦、措施集成發力，這就是被馬村區企業家稱作“萬人助萬企”升級版的集成式服務。去年以來，該區共限時辦結健康元供水、麗珠用電、生物醫藥危化品處理等各類企業問題262個，刷新了“馬上就辦”的馬村速度。去年，馬村區營商環境評價躋身全省城區“第一方陣”。

　　幸福蝶變

　　基層治理 細致入微

　　開展“窗簾之約”行動，在窗簾開合之間守護老人安全；開展“敲門行動”，入戶走訪察民情解民意……在馮營街道這個礦區職工生活的地方，微網格員成為群眾的貼心人。

　　馮營街道微網格員的溫暖守護，是馬村區探索推進微網格治理模式的一個案例。近年來，馬村區堅持把民生關切“扛肩上放心頭”，認真踐行新時代“楓橋經驗”，切實把“十件民生實事”辦到老百姓心坎上，延伸“微網格”服務功能，幸福生活更加可觀可感可及。

　　何為微網格？馬村區按照“地域相鄰、規模適度、無縫覆蓋、方便服務”的原則，劃分微網格，立足“聯親、聯近、聯熟”原則，選聘2406名黨員群眾擔任微網格員，發揮“傳聲、吹哨、服務”作用，實現“信息聯通、資源聯享、問題聯處、網格聯建”。截至目前，該區微網格員幫辦代辦群眾事項2.7萬件。

　　黨的二十大報告提出，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平台，健全城鄉社區治理體係。馬村區探索推行“微網格治理”“月初幹群連心會”“平安驛站”等基層治理新模式，推動和發展新時代“楓橋經驗”，先後榮獲全國信訪工作示範縣（市、區）、全省平安建設工作優秀縣（市、區）、全省“三零”創建工作先進縣（市、區）和省、市新時代“楓橋經驗”先進典型等稱號。

（記者 張 蕊　通訊員 崔 晶）

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