“優”無止境 “營”在解放
——解放區持續推進優化營商環境進位爭先綜述

2024/6/6 10:06:49    來源：焦作日報

　　打造全省首家數字金融服務超市，有效解決金融服務企業“最後一米”的問題，被省委《工作交流》和省地方金融監管局《金融工作動態》分別刊發工作信息點讚；

　　打造“八戒公采”限額以下服務及工程類采購超市平台，有效解決限額以下服務類、工程類政府采購程序煩瑣、時間長、效率低、成本高、信息不暢等問題，得到省委改革委辦公室高度認可，並在全市推廣；

　　打造政務服務“2.0新模式”，獨創“去櫃台化”服務新形式，推行“肩並肩”辦理等模式，推進政務服務更好辦、更易辦、更貼心，讓辦事群眾有了全新體驗……

　　2022年以來，解放區堅持把優化營商環境擺在突出位置，以改革創新的精神破解瓶頸製約，對標一流標準，聚焦關鍵環節，創新服務方式，優化製度機製，努力打造市場主體向往、服務對象滿意的營商環境，助推區域經濟高質量發展。

　　近日，中共河南省委、河南省人民政府印發《關於表揚2022—2023年上半年全省營商環境建設先進單位的通報》，解放區榮獲“全省營商環境建設先進市轄區”稱號，在全省54個市轄區中排名第九，在焦作各區中排名第一。

　　這是對該區持續推進優化營商環境進位爭先的高度肯定。

　　頂層推動，讓服務更有“力度”

　　在2021年度全省營商環境評價中，解放區排名一度落後。如何扭轉頹勢，為企業營造更優發展環境，為全區經濟發展注入更強勁動力？現實如一塊巨石，壓在解放人的心頭。

　　“解放人從不畏難，此情此景反而更加激發了鬥誌，全區上下心中憋著一股勁，全麵開啟逆襲之旅！”解放區委書記趙海燕說。

　　2022年8月2日，解放區召開了高規格的優化營商環境大會，趙海燕出席會議並講話，解放區委副書記、區長千懷貴主持會議，全區所有縣級幹部，區直部門有關負責同誌、區直機關各單位、各街道辦事處全體班子成員等悉數參加，吹響了決戰決勝優化營商環境的衝鋒號。

　　凡事預則立。此次會議召開後，該區上下迅速行動，成立了以區委書記、區長任雙組長的高位推進工作領導小組，下設18個專項工作小組，分別由常委分包、分管區長領銜推進相關工作，並在區政府辦公室新組建了正科級建製的區優化營商環境服務中心統籌協調，形成了區委區政府主導、優化營商環境服務中心全麵統籌、各責任單位分工實施、督查部門跟蹤問效、紀委監委監督執紀的工作格局。

　　與此同時，該區多次召開營商環境推進會和指標交辦會，及時解決全區營商環境工作中存在的困難和問題，並先後出台《解放區優化營商環境攻堅方案》《解放區2023年優化營商環境“五件事”工作要點》《解放區2023年營商環境改革創新行動實施方案》等一係列文件，進一步明確目標、壓實責任。

　　效果如何？該區推行“一件事一次辦”以來，減環節4個，減跑動3次，減材料19項，減時間3個工作日以上……截至2023年8月，線下綜窗累計受理“一件事”集成服務2150餘件，免費刻製發放公章7800餘枚，12345便民服務熱線累計受理工單18345起，其中18196起已辦結，辦結率99%。

　　惠企政策有“溫度”，企業發展有“速度”。一組數據為證：2022年至2023年上半年，該區新設立企業2044家、個體工商戶10810家，經濟社會呈現蓬勃發展態勢。

　　改革創新，讓服務更有“亮度”

　　“這個機器真不錯，隻需經過插入身份證、刷臉認證、線上填寫資料、簽名、提交審核簡單操作，證照就能自動打印出來，現在辦事越來越方便啦！”近日，市民常先生在解放區政務服務大廳市場監管局辦事窗口，通過企業登記智能審批一體機，幾分鍾便拿到了營業執照。

　　企業登記智能審批一體機是解放區市場監管局與中國工商銀行焦作民主路支行深入開展政銀合作，推行的一項具體便民服務舉措。

　　其實，一年多來，為優化營商環境，解放區不斷改革創新，亮點頻閃。

　　——打造全省首家數字金融服務超市。顧名思義，就是把各類金融產品、金融信息、金融服務彙集起來，為各類市場主體和群眾提供像超市購物一樣便捷高效的一站式金融服務。通過整合市智慧金融服務公司、豬八戒網焦作分公司以及10家駐區銀行金融機構等資源，使其形成資源集聚效應，為提供一站式金融服務打下堅實基礎。目前，數字金融服務超市主要提供企業銀行賬戶開辦、金融服務平台注冊與融資需求線上發布等8項服務。2022年9月，數字金融服務超市建成並試運營後，幫助587家企業獲得貸款104.95億元，向860餘家企業宣傳了金融扶持政策，線上線下彙集了200多款金融產品供企業選擇。

　　——打造政務服務“2.0新模式”。圍繞“智能導服，收辦分離，線上線下融合”建設思路，該區政務服務中心綜合窗口拆除綜合窗口傳統式櫃台，設立了集商事登記、企業開辦、“一件事一次辦”、一網通辦等功能於一體的開放式服務專區，科學劃分窗口受理區、便民服務區、自助辦理區、金融服務區、休息等待區等五大區域。政務服務“2.0新模式”自2023年3月運行以來，辦理政務事項820餘件，企業開辦登記事項辦理時限由1個工作日縮減至1.5個小時，辦件效率提高了300%。

　　——打造“八戒公采”限額以下服務及工程類采購超市平台。該平台實現了全過程可視化、全流程痕跡化，提高政府采購的透明度，營造了更加公平、公正、便捷、高效的政府采購營商環境。該平台於2022年11月試運行以來，已入駐企業2800餘家，成交采購項目240多個，采購金額達900多萬元。

　　一攬子創新舉措的推出，讓解放區的營商環境持續優化，不僅轄區企業家交口稱讚，還得到了省、市多個部門的高度認可，並被新華社、鳳凰網、河南日報、大河網、焦作日報等各級主流媒體廣泛報道。

　　貼心舉措，讓服務更有“溫度”

　　4月16日，在解放區科協牽頭下，焦作市機械工程學會調研組到河南中州機械裝備製造有限公司走訪調研，雙方就技術人員培訓、關鍵技術攻關、成果落地轉化等事宜進行座談交流，並就合作開展技術創新初步達成意向。

　　這，隻是該區深入優化營商環境的縮影。

　　一年多來，該區組織全區黨員幹部深入企業大走訪、大調研，麵對麵了解企業訴求，幫助解決困難問題，助力企業發展壯大。

　　開展企業大走訪活動。製訂下發《解放區企業滿意度提升攻堅行動方案》，明確工作流程、工作任務、責任單位和完成時間，全麵落實好關於提高企業滿意度的決策部署，進一步優化細化服務。建立幹部分包聯絡機製，對7000餘家企業開展“一對一”走訪，回收調查問卷5200餘份，收集意見112條，協調解決問題13個。

　　完善政企聯絡機製。協調區直相關部門和重點服務領域，建立企業服務微信群，由分管領導、業務骨幹充當“智囊團”“店小二”，按照“線上及時回複，線下及時辦理”的原則，在政策普及、辦事谘詢、問題解決、項目申報等方麵，暢通服務企業的便捷渠道；發揮商會協會橋梁作用，通過定期召開座談會，促進行業信息共享，及時收集堵點難點問題，共同研討優化營商環境的針對性辦法。

　　加大惠企紓困政策宣傳力度。在區政府網站開設惠企宣傳專欄，及時宣傳惠企政策，擴大企業知曉率。開展“五個一”惠企政策集中宣傳月活動，製作解放區惠企政策彙編電子書，從財稅支持、金融服務、要素保障等方麵幫助企業紓困解難。針對減稅降費、就業等10個方麵製定專項政策措施，形成“1+10”政策措施宣傳體係，深入企業進行政策宣傳與解讀。同時，依托市級免申即享“直達快享”平台，組織科工局、商務局等相關單位上傳惠企政策。截至目前，該區已在焦作市惠企紓困“直達快享”服務平台發布惠企政策56條、免申即享事項25個。

　　營商環境，“優”無止境。“未來，解放區仍將扛起責任、上下協同，靶向發力、精準施策，積極營造人才願意來的人才生態環境、投資者願意來的產業生態環境、資本願意來的金融生態環境，揚起優化營商環境的風帆，助力企業做大做強做優，為解放區‘二次創業’現代化新征程注入源源不斷的強勁動能。”千懷貴說。

（記者 詹長鬆 通訊員 呂 捷 朱麗穎）

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