延伸“N”條產業鏈
——看武陟如何因地製宜構建農村產業融合發展新模式

2023-7-6 10:40:23    來源：焦作日報

　　近日，國家發展改革委、農業農村部、工業和信息化部、商務部、文化和旅遊部五部委聯合印發了全國第四批國家農村產業融合發展示範園（以下簡稱示範園）創建名單的通知，我省共有6個縣（市、區）進入創建名單，我市武陟縣榜上有名，是近年來我市唯一進入創建名單的縣。

　　聯想到《中共焦作市委 焦作市人民政府關於做好2023年全麵推進鄉村振興重點工作的實施意見》和今年市政府工作報告提出的“推動武陟創建國家農村產業融合發展示範園”，以及武陟縣委、縣政府以小董鄉和西陶鎮為中心，建成“農業產業鏈延伸型”的武陟縣國家農村產業融合發展示範園的工作部署，負責此項工作的武陟縣副縣長蘇瑞君激動之餘又倍增了信心。

　　謀定而後動！從2022年年初開始謀劃到今年五部委批複，從發揮各自優勢到統籌規劃布局，具有武陟特色的這個示範園，一“出生”便顯示出了特有的生機與活力。

　　強強聯合

　　優勢互補 跨河融合

　　小董鄉地處武陟縣最西部，沁河北岸，是典型的農業鄉鎮，轄區的磨莊村是全國白靈菇種植三大基地之一，渠下洋蔥和大蔥、南王哈密瓜、北歸善鮮桃等特色種植異彩紛呈；喬莊肉兔和寵物兔、磨莊和南官莊蛋雞、北王和南耿蛋鴿以及鵪鶉飼養也逐步成為小董鄉的亮點產業。小董村的“董永和七仙女傳說”被列入第一批國家級非物質文化遺產名錄，舉辦了八屆“董永故裏”孝子節，“董永故裏、德孝之鄉”的品牌效應初步顯現。

　　小董鄉雖然土地肥沃、種飼養產業有一定基礎，但存在第一產業組織化、規模化、產業化、品牌化程度較低，第二產業起步晚、第三產業發展慢的痛點和產品有亮點但產業不成鏈的堵點。而沁河南岸的西陶鎮民營企業起步早、發展好，有30多家食品深加工企業集聚轄區，但存在本土原材料供應和土地要素保障不足、勞動力缺乏等短板。

　　結合焦平高速縱穿小董、西陶且在兩個鄉鎮均設有開口的情況，武陟縣委、縣政府圍繞“打通堵點、緩解痛點、補齊短板”，按照“一個主線”（圍繞農村一二三產業融合發展，以延長農業產業鏈、拓展農業功能鏈、提升農業價值鏈為主線）、“四個關鍵”（狠抓特色種養、涉農加工、休閑文旅、綜合商貿四大產業融合發展的關鍵）、“多方共贏”（通過創新完善利益聯結機製，實現新型經營主體做強、村集體經濟做大，農業增效、農民增收、農村繁榮）的思路，探索構建集“研發育種+基地種養+涉農加工+休閑文旅+綜合商貿”於一體的農村產業融合發展的“武陟模式”，謀劃創建了覆蓋小董鄉和西陶鎮全域的“農業產業鏈延伸型”國家農村產業融合發展示範園。

　　“武陟縣創建國家農業產業融合發展示範園有雄厚的基礎。”蘇瑞君介紹，武陟縣地理位置優越、區位優勢突出，農村產業鏈條完整、業態豐富。全縣目前有高標準農田近35萬公頃，擁有31個“三品一標”農產品，55個村達到“一村一品”專業村標準，是全國糧食生產先進縣、全國綠色食品原料（小麥、玉米）標準化生產基地和省級農產品質量安全縣；是國家地理標識“四大懷藥”道地藥材主產區；是中原地區有名的魚米之鄉、花果之鄉；是鄭州都市圈重要的優質糧食和綠色果蔬供應基地，現有食品加工企業74家、規上食品加工企業22家，國家級、省級、市級農業產業化龍頭企業43家。“小董西陶跨河融合發展，將發揮各自的優勢，為農業產業鏈延伸奠定紮實基礎，為農業價值鏈提升發揮集聚效應，為農文旅深度融合注入發展動能，為聯農惠農探索有效路徑，也為產業發展提供重要支撐。”蘇瑞君說。

　　搶抓機遇

　　拓寬視野 統籌推進

　　規劃是綱，綱舉目張。武陟縣委、縣政府的這一“爭”舉，得到了所涉兩個鄉鎮尤其是小董鄉幹部群眾的鼎力支持。

　　小董鄉多次組織班子成員、機關幹部、村黨支部書記、人大代表、政協委員、企業家和鄉賢，召開宣講會、座談會、協同項目對接會，圍繞示範園創建的意義、流程、內容及項目合作進行宣傳講解和座談，廣泛征求意見建議，統一發展思想、凝聚協創共識。

　　今年春節前夕，小董鄉樓下村黨支部書記王海流帶領村兩委幹部到達山東省濟寧市、沁陽市柏香鎮學習肉驢飼養及驢肉深加工技術。“借助示範園創建的契機，我們村建立了養驢基地。目前基地已經完全實現自主飼養、繁育、銷售一體化，現有存欄毛驢118頭、山羊230隻，有2個飼養大棚，驢肉可暢銷啦！”王海流笑著說。

　　小董鄉將涉及自己的重點任務逐條逐項進一步細化分解。該鄉成立了武陟縣興董農業專業合作社聯合社，將全鄉種植、飼養合作社資源整合起來，加強對合作社的管理、扶持和指導，加快與西陶企業、合作社的融合進度，盡最大努力確保村集體經濟在“蛋糕做大”的過程中群眾能分到羹。同時，多次邀請武陟縣掛職博士到轄區進行實地調研指導，組織轄區企業、合作社、種飼養大戶和村幹部到西陶鎮等周邊先進鄉鎮觀摩學習。縣委、縣政府高度重視，成立了領導小組，明確了責任分工，多次組織兩個鄉鎮市場經營主體召開座談會，現場解決創建過程中融合主體的各類“疑難雜症”，推動“麵對麵”談需求、搞對接。

　　3月份，武陟縣興董農業專業合作社聯合社負責人劉棟梁與西陶鎮轄區的河南斯美特食品有限公司代表簽訂了2.55萬噸小麥、2000噸雞蛋、210噸大蔥、260噸洋蔥訂單協議。

　　試點帶動

　　機製保障 經驗共享

　　創建是一項係統工程。示範園創建一年後，國家五部委將組織對示範園創建情況進行考核評估，從本批創建119個名單中擇優認定100個示範園，並分批安排中央預算內資金給予進一步支持。

　　創建有利益，示範需盡力。創建之初，武陟縣就成立了以縣長為組長的示範園工作領導小組，製定了《武陟縣創建國家農村產業融合發展示範園重點任務及責任分工》《武陟縣創建國家農村產業融合發展示範園細化考核指標》。在國家、省、市的政策支持和各責任單位的共同配合下，武陟縣創建國家農村產業融合發展示範園第一階段12大項33小項重點任務已全麵完成。目前，武陟縣政府已將相關重點任務進行分解，逐一明確時間表、路線圖和責任人，並將其納入縣政務督查重點實行“周調度”。

　　作為最大受益者的小董鄉，在示範園創建中更是表現積極、工作紮實。“我們正按照‘多維支撐、以點帶麵、打造品牌’的建設思路，強化組織協調，有序推進基礎設施建設，農產品品牌化建設和農產品產業鏈延伸，完善示範園產業融合下的共生生態體係，努力使示範園成為鄉村產業振興的‘領頭羊’、農民就業增收的‘動力源’、縣域經濟增長的‘新引擎’、鄉村建設的‘助推器’。”小董鄉鄉長白曉東說。

　　市發改委副主任邱書亮表示，市發改委將會同有關部門加強指導支持，圍繞創建方案明確的“一帶”（沁河為紐帶）、“兩翼”（北翼指沁河北岸的小董鄉全域，南翼指沁河南岸的西陶鎮全域）、“三區”（建設特色種養與綜合商貿區、建設休閑文旅區、農副產品與肉製品加工集聚區）、“多基地”的空間布局，紮實推進園區項目建設，力爭明年順利通過第三方評估，認定成功並順利掛牌。

　　“示範園建設是促進農村產業融合發展、區域協調發展、黃河流域生態保護和高質量發展的有益探索，也是加快實現農業農村現代化、鄉村振興和共同富裕的重要實踐。‘十四五’期間，我們將把示範園的創建做法和成果，輻射應用到大虹橋鄉、三陽鄉、北郭鄉和大封鎮等周邊鄉鎮，總結推廣集‘研發育種+基地種養+涉農加工+休閑文旅+綜合商貿’於一體的農村產業融合發展的‘武陟模式’，為焦作探索區域協調發展背景下的鄉村振興提供借鑒。”武陟縣委書記趙紅兵說。

（記者 董柏生 通訊員 張偉偉 王潤澤）

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