3月底前，河南實現貧困勞動力基本就業、扶貧項目全部開工

2020-3-19 11:07:22 來源：大河報·大河客戶端

　　春暖花開，萬物競發，脫貧攻堅正當時。3月17日，記者從省扶貧辦獲悉，省脫貧攻堅領導小組下發了《關於應對新冠肺炎疫情影響做好當前脫貧攻堅重點工作的通知》，要求各地把疫情影響降到最低，確保高質量打贏脫貧攻堅收官戰。

　　●促進貧困勞動力務工就業

　　鼓勵生產經營主體優先吸納貧困勞動力就業，在工程項目等建設中優先使用貧困勞動力。對於無法外出的貧困勞動力，要引導其通過從事農資運輸、農產品產銷等實現增收。今年，各地要將村級光伏扶貧電站80%以上的收益用於開發公益性崗位，優先安置貧困勞動力上崗。3月底前，全省要努力實現有就業能力和就業願望的貧困勞動力全部就業。

　　●加快帶貧企業複工複產

　　落實金融貸款、稅費減免等政策支持，對複工有困難的帶貧企業實行領導分包或專人分包，對複工複產中麵臨的資金、原料、銷售等困難及時幫助解決。3月底要實現90%以上的帶貧企業、85%以上的扶貧車間複工複產。

　　●解決扶貧產品賣難問題

　　認真落實鮮活農產品運輸綠色通道政策，發揮大型市場、農貿市場等銷售主力軍作用，同時充分利用互聯網拓寬銷售渠道，大力開展電商扶貧。深入開展消費扶貧專項行動，動員黨政機關、企事業單位、社會組織等優先購買扶貧產品並建立長期供銷關係，發揮好中國社會扶貧網河南特色扶貧館、河南省駐村第一書記扶貧成果展銷中心等平台作用。

　　●推動扶貧項目全麵開工

　　加快推進扶貧項目的準備工作，簡化程序、提高效率。按照規定可以不通過公開招標采購的項目，要采用靈活方式開展政府采購活動。對財政支持涉及貧困村的微小型項目，可按照村民民主議事方式直接委托村級組織自建自營。3月底要實現所有扶貧項目開工，確保易地搬遷配套設施建設、住房和飲水安全掃尾工程任務上半年全部完成。

　　●支持貧困群眾發展增收產業

　　貧困群眾自主發展的產業受到疫情影響較大的，要研究相應補貼政策。充分利用到戶增收、扶貧小額信貸等扶貧資金，支持有產業發展意願的貧困戶實施短平快項目，實現當年收益。加大產業扶貧資金投入力度，財政專項扶貧資金用於扶貧產業發展的比例不低於50%。

　　●排查解決貧困群眾生產生活困難

　　利用一個月時間開展全麵排查，對“兩不愁三保障”和飲水安全保障等落實不到位的，迅速糾正或完善；對因疫情影響造成生產生活出現困難的，及時采取幫扶措施；對罹患新冠肺炎的，落實好醫療救助、臨時救助等政策。重點關注貧困老年人、重度殘疾人等特殊貧困群體，做到平時有人問、困難有人幫、政策能落實。

　　●認真落實兜底保障政策

　　把符合低保條件的返貧人口全部納入低保，做到應保盡保。脫貧攻堅期內，納入農村低保的建檔立卡貧困戶人均收入超過當地低保標準後，可給予12個月的“漸退期”；對有返貧和致貧風險的農戶中已納入低保的，可給予6—12個月的“漸退期”。對特殊貧困群體，落實落細低保、醫保、養老保險等社會保障政策。

　　●持續加大扶貧資金投入

　　專項扶貧資金投入隻增不減，確保與脫貧攻堅收官戰的需求相匹配。優化貧困縣統籌整合財政涉農資金政策，在“因需而整”的前提下做到“應整盡整”。鼓勵支持地方政府債券資金用於脫貧攻堅，持續推進宅基地複墾券交易，新增建設用地計劃指標向貧困縣持續傾斜。

　　●用足用好金融扶貧政策

　　逐一摸排貧困群眾和帶貧企業用款需求，對符合貸款條件、有產業發展需求的，要應貸盡貸。對受疫情影響出現還款困難的貧困戶，適當延長小額信貸還款期限，最長不超過6個月。引導金融機構增加對帶貧企業和貧困戶生產經營的信貸投放，扶貧再貸款向掛牌督戰的20個縣（市、區）傾斜。探索實施保險扶貧，推廣普惠金融“蘭考模式”。

　　●加強幫扶工作力量

　　掛牌督戰的20個縣（市、區）實行省級領導分包聯係全覆蓋，未脫貧的52個貧困村實行縣級領導分包責任製。原計劃今年輪換的駐村第一書記工作延期到年底，新選派的駐村第一書記以駐村工作隊員身份入村開展工作。深入推進定點扶貧、結對幫扶和校地幫扶，各級各部門要堅持幫扶力量不減、幫扶關係不變，創新幫扶方式、確保幫扶實效。

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