扛牢政治責任 用好巡察利劍
以高質量巡察保障縣域經濟高質量發展

2020-11-12 10:41:57    來源：焦作日報

　　習近平總書記指出，巡視是全麵從嚴治黨的重大舉措，是黨內監督的戰略性製度安排，是國之利器、黨之利器。近年來，武陟縣堅持把巡察工作作為推進全麵從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展的重要抓手，按照“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”十六字方針，開展巡察工作，以高質量巡察保障縣域經濟高質量發展。

　　扛牢政治責任，下好巡察“先手棋”。習近平總書記指出，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗鬥爭的基本方針，也是新時代全麵從嚴治黨的重要方略。武陟縣始終把巡察作為查實問題、堵塞漏洞、推動全麵從嚴治黨的一把利劍，主動融入一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體製機製，以巡察成效推進國家治理體係和治理能力現代化。一是強化領導。自覺扛起巡察工作主體責任，將巡察工作列入縣委工作要點，作為“書記工程”來抓，做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環節親自協調、重要問題親自督辦。縣委常委會、巡察領導小組定期專題研究巡察工作，五人小組及時聽取巡察工作彙報。嚴格落實巡視巡察理論“三進”機製，把巡視巡察理論納入理論學習中心組學習內容、納入黨校教學內容、納入西滑封幹部培訓基地培訓內容。二是健全製度。製度機製建設和有效運行是確保巡察工作取得實效的重要保障。結合巡察工作實踐，探索建立信息互通製度，巡察前，紀委監委、組織、信訪、扶貧等部門和單位提供被巡察部門和鄉村的有關問題情況，巡察組帶著問題開展巡察，做到有的放矢。探索建立工作協作製度，巡察中，紀委監委、公安、財政、審計等部門在人員支持、業務谘詢、工作協助等方麵與巡察組緊密聯動，確保“一呼百應”。探索建立聯合整改製度，巡察後，縣級幹部牽頭整改，個性問題黨組織書記負責整改、共性問題相關部門聯動整改，會聚強大整改合力，不斷提升巡察工作製度化、科學化、規範化水平。三是充分保障。縣委對巡察工作高看一眼、厚愛一分，全力支持巡察工作。隊伍建設上，選派經驗豐富，精通紀檢、組織業務的同誌帶隊巡察，選調優秀幹部進入巡察辦，讓新考入紀委監委的幹部參與巡察，打造素質過硬、作風優良、老中青結合的巡察幹部隊伍。對參與巡察、工作出色的幹部，在職級晉升、提拔使用時優先考慮。經費保障上，對巡察經費專項預算，巡察組巡察期間統一食宿，日巡察、夜研判，工作效率全麵提高。設備保障上，實現人手一台內網電腦、人手一部保密手機，有力保障了巡察工作高質量開展。

　　優化方式方法，緊盯任務目標分類巡。習近平總書記指出，要適應形勢發展，推動巡視內容、方式方法等方麵與時俱進，完善工作機製，增強巡視工作的針對性、實效性。武陟縣堅持以“高質高效完成巡察全覆蓋”為目標，以“堅持問題導向、迅速形成震懾”為原則，創新“三種方式”，高質量推進巡察工作。一是三個優先常規巡。對縣直單位，優先巡察大單位大係統、優先巡察有執法權的單位、優先巡察涉及民生的單位。對村（社區），優先巡察貧困村、軟弱渙散村、問題多發村。目前，已開展18輪對76個單位346個村（社區）的巡察，實現鄉鎮（街道）和村（社區）巡察全覆蓋。二是重大決策專項巡。堅持把貫徹落實黨中央重大決策部署作為巡察工作的首要政治任務，先後組織開展2輪對扶貧辦、衛健委等16個職能部門的脫貧攻堅專項巡察；圍繞鄉村振興戰略，開展3輪對145個村（社區）的專項巡察，有效推動了中央決策部署的落地落實。三是突出問題機動巡。針對大氣汙染防治嚴峻形勢，及時開展環保攻堅機動式巡察，采取多進工地、多進企業、多進卡點，少開會、少聽彙報、少看資料“三多三少”工作法，深入一線晨查夜查，狠抓立行立改，促進了空氣質量持續好轉。

　　突出標本兼治，確保成果運用最大化。習近平總書記指出，巡視不整改，比不巡視的效果還壞。巡視整改落實是“四個意識”的試金石，整改不落實，就是對黨不忠誠，就是對人民不負責。武陟縣聚焦治標與治本一體推進，通過“三反饋、三監督、兩同步”，全麵提升整改質量。一是以“三反饋”壓實整改責任。對縣直單位巡察發現的問題，同時向分管縣級幹部、派駐紀檢組、被巡察單位進行反饋；對村（社區）巡察發現的問題，向分包鄉鎮（街道）的縣級幹部、鄉鎮（街道）黨組織、村（社區）黨組織進行反饋；對問題突出的鄉鎮（街道）、部門，整改責任上提一級，分包縣委常委和分管縣級幹部親自參加巡察反饋會，對反饋的問題親自牽頭整改。二是以“三監督”凝聚整改合力。縣級幹部對分管部門、分包鄉鎮（街道）和聯係村進行全程監督，巡察組對所巡察單位實行專責監督，紀委監委、組織部負責日常監督，形成責任閉環的整改體係，巡察發現問題整改率達99.1%。三是以“兩同步”實現標本兼治。堅持把問題整改作為檢驗巡察成果、推動工作的標準。將一般問題、個性問題與反複出現的共性問題、突出問題進行同步整改，注重從根子上找根源、從建章立製上堵漏洞，形成更加科學的工作機製。針對農村黨支部“組織生活不規範、作用發揮不充分、黨員管理不到位、大事難事不敢管”等問題，建立工作治理體係，激發群眾自治熱情，提高了基層治理能力。針對“三資管理不規範、合同顯失公平、侵占集體資源、侵害集體利益”等問題，深入開展清欠款、清資產、清合同整治行動，為壯大集體經濟、推進“三變五合”改革、加快鄉村振興步伐打下了堅實基礎。針對“責任不清晰、製度不健全、幹部不作為”等問題，組織開展“正初心、查隱患、堵漏洞、勇擔當”作風紀律整頓活動，促進各級黨組織建機製、明責任、堵漏洞，促使各級黨員幹部敢負責、勇擔當、善作為，全力營造良好的政治生態和發展環境，切實以高質量巡察整改保障縣域經濟高質量發展。

（秦迎軍 作者為武陟縣委書記）

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