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開超市、開書店、新生兒出生、幼兒園入學······這些事,一次就能辦好。日前,河南省人民政府辦公廳發布《河南省加快推進政務服務“一件事一次辦”改革實施方案》(簡稱《方案》),公布了河南省企業政務服務和個人政務服務“一件事一次辦”事項基礎清單(第一批),45件事項將在今年底前實現“一次辦”。
年底前這些事要基本實現“一次辦”
河南政務服務“一件事一次辦”改革要達到怎樣的效果?《方案》定下“小目標”——
2023年5月底前,發布全省第一批企業和個人政務服務“一件事一次辦”事項基礎清單(簡稱“基礎清單”),省級統籌完成國務院第一批基礎清單中部署的13項任務,編製發布辦事指南,實現線上線下可辦。
2023年6月底前,省級統籌完成第一批基礎清單中的其他任務,發布全省第二批基礎清單。
2023年年底前,各地、各部門完成兩批基礎清單中的全部任務,各地結合實際拓展“一件事一次辦”事項範圍,企業和個人全生命周期重要階段涉及的高頻政務服務事項基本實現“一件事一次辦”。
2025年年底前,全省“一件事一次辦”事項範圍進一步擴大,服務領域進一步拓展,辦事體驗不斷優化,更好滿足企業和群眾辦事需求。
事項辦理流程將進行優化
目標已經明確,接下來河南有何打算?根據《方案》,將完成七項重點任務。
在流程方麵,優化再造辦理流程。對“一件事一次辦”事項涉及的辦理要素進行全麵梳理,合理調整前後置順序,依法依規整合環節、精簡材料、統一表單、優化流程、壓減時限。除法律法規規定應當並行辦理的事項外,企業和群眾可根據實際需求自主選擇“一件事一次辦”事項涉及的全部或部分事項。
辦事要有據可依,《方案》提出,要編製辦事指南和工作規程,統一形成辦事指南,納入省一體化政務服務平台管理,並在線上線下服務渠道同源發布、同步更新。同步配套製定標準化工作規程,厘清牽頭部門和聯辦部門職責,明確辦理標準、工作流程和辦理時限等。
在受理和出件方式上進行統一。縣級以上政務服務中心和鄉鎮(街道)便民服務中心要結合實際,科學合理設立“一件事一次辦”綜合受理窗口,依托省一體化政務服務平台實現“一窗受理”,有條件的縣(市、區)可將“一件事一次辦”事項延伸到村(社區)便民服務站。
此外,還要整合優化出件環節,由各級政務服務中心(便民服務中心)出證窗口采取窗口發放、物流快遞送達等靈活多樣的方式,將辦理結果和實體證照第一時間送達申請人。加快推行以電子化方式推送辦理結果和證照,依托省一體化政務服務平台實現“一端出件”。
拓展“一件事一次辦”事項範圍
《方案》提出要加強平台支撐和係統對接。各地、各有關部門要加大對“一件事一次辦”事項涉及的業務辦理係統改造、整合力度,加快實現與省一體化政務服務平台統一受理係統的實質性對接,確保互聯互通、業務協同。
為更好地便民,河南將推動實現政府部門核發的材料一律免於提交,能夠提供或核驗電子證照的一律免於提交實體證照。各地、各有關部門要進一步關聯整合辦事材料信息和電子證照目錄、數據資源目錄,推行共享數據自動調用、個性信息自行填報、申請表單自動生成,最大限度減少申請人重複提交材料。
此外,繼續拓展“一件事一次辦”事項範圍。在第一批事項清單基礎上,圍繞企業從開辦到注銷、個人從出生到身後全生命周期重要階段,研究提出更多企業和群眾視角的“一件事一次辦”事項清單,形成第二批基礎清單並按程序統一公布實施。各地要在完成兩批基礎清單任務的同時,結合本地實際拓展本地“一件事一次辦”事項範圍。
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開超市、開書店、新生兒出生、幼兒園入學······這些事,一次就能辦好。日前,河南省人民政府辦公廳發布《河南省加快推進政務服務“一件事一次辦”改革實施方案》(簡稱《方案》),公布了河南省企業政務服務和個人政務服務“一件事一次辦”事項基礎清單(第一批),45件事項將在今年底前實現“一次辦”。
年底前這些事要基本實現“一次辦”
河南政務服務“一件事一次辦”改革要達到怎樣的效果?《方案》定下“小目標”——
2023年5月底前,發布全省第一批企業和個人政務服務“一件事一次辦”事項基礎清單(簡稱“基礎清單”),省級統籌完成國務院第一批基礎清單中部署的13項任務,編製發布辦事指南,實現線上線下可辦。
2023年6月底前,省級統籌完成第一批基礎清單中的其他任務,發布全省第二批基礎清單。
2023年年底前,各地、各部門完成兩批基礎清單中的全部任務,各地結合實際拓展“一件事一次辦”事項範圍,企業和個人全生命周期重要階段涉及的高頻政務服務事項基本實現“一件事一次辦”。
2025年年底前,全省“一件事一次辦”事項範圍進一步擴大,服務領域進一步拓展,辦事體驗不斷優化,更好滿足企業和群眾辦事需求。
事項辦理流程將進行優化
目標已經明確,接下來河南有何打算?根據《方案》,將完成七項重點任務。
在流程方麵,優化再造辦理流程。對“一件事一次辦”事項涉及的辦理要素進行全麵梳理,合理調整前後置順序,依法依規整合環節、精簡材料、統一表單、優化流程、壓減時限。除法律法規規定應當並行辦理的事項外,企業和群眾可根據實際需求自主選擇“一件事一次辦”事項涉及的全部或部分事項。
辦事要有據可依,《方案》提出,要編製辦事指南和工作規程,統一形成辦事指南,納入省一體化政務服務平台管理,並在線上線下服務渠道同源發布、同步更新。同步配套製定標準化工作規程,厘清牽頭部門和聯辦部門職責,明確辦理標準、工作流程和辦理時限等。
在受理和出件方式上進行統一。縣級以上政務服務中心和鄉鎮(街道)便民服務中心要結合實際,科學合理設立“一件事一次辦”綜合受理窗口,依托省一體化政務服務平台實現“一窗受理”,有條件的縣(市、區)可將“一件事一次辦”事項延伸到村(社區)便民服務站。
此外,還要整合優化出件環節,由各級政務服務中心(便民服務中心)出證窗口采取窗口發放、物流快遞送達等靈活多樣的方式,將辦理結果和實體證照第一時間送達申請人。加快推行以電子化方式推送辦理結果和證照,依托省一體化政務服務平台實現“一端出件”。
拓展“一件事一次辦”事項範圍
《方案》提出要加強平台支撐和係統對接。各地、各有關部門要加大對“一件事一次辦”事項涉及的業務辦理係統改造、整合力度,加快實現與省一體化政務服務平台統一受理係統的實質性對接,確保互聯互通、業務協同。
為更好地便民,河南將推動實現政府部門核發的材料一律免於提交,能夠提供或核驗電子證照的一律免於提交實體證照。各地、各有關部門要進一步關聯整合辦事材料信息和電子證照目錄、數據資源目錄,推行共享數據自動調用、個性信息自行填報、申請表單自動生成,最大限度減少申請人重複提交材料。
此外,繼續拓展“一件事一次辦”事項範圍。在第一批事項清單基礎上,圍繞企業從開辦到注銷、個人從出生到身後全生命周期重要階段,研究提出更多企業和群眾視角的“一件事一次辦”事項清單,形成第二批基礎清單並按程序統一公布實施。各地要在完成兩批基礎清單任務的同時,結合本地實際拓展本地“一件事一次辦”事項範圍。
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