新發展格局下的中部崛起 河南應該抓住哪些新機遇？
更新時間：2021-4-1 16:01:13 來源：大河網
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從提出至今已有12年的中部地區崛起，再次迎來高光時刻。3月30日，中共中央政治局召開會議，審議《關於新時代推動中部地區高質量發展的指導意見》。在我國構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局之下，讓人口眾多、GDP占全國20%以上的中部六省再次站在崛起的風口。未來，主動融入國家戰略，推動高質量發展，是經濟體量長期位居中部六省第一的河南需要抓住的機遇。
風起中部
中部崛起，再迎高光時刻。
3月30日，中共中央政治局召開會議，審議《關於新時代推動中部地區高質量發展的指導意見》。其中提到，中部地區承東啟西、連南接北，資源豐富，交通發達，產業基礎較好，文化底蘊深厚，發展潛力很大，推動中部地區高質量發展具有全局性意義。
進入新發展階段，中部地區高質量發展要著力構建以先進製造業為支撐的現代產業體係，著力建設綠色發展的美麗中部，著力推動內陸高水平開放，著力改革完善體製機製，著力增強城鄉區域發展協調性，著力提升基本公共服務保障水平，推動中部地區加快崛起，在全麵建設社會主義現代化國家新征程中作出更大貢獻。
中國區域經濟學會副會長、河南中原創新發展研究院院長喻新安認為，本次中央政治局審議的《關於新時代推動中部地區高質量發展的指導意見》，是中央放眼全國發展大局對中部高質量發展提出的新謀劃。
中部地區包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，國土麵積占全國陸地國土總麵積的10.7%，在中國經濟版圖中具有重要地位。
12年曆程
事實上，中部崛起工作的部署已啟動12年之久。早在2009年，國務院曾出台《促進中部地區崛起規劃（2009~2015年）》，為中部崛起勾畫藍圖。
2012年，《國務院關於大力實施促進中部地區崛起戰略的若幹意見》印發，這是國家支持中部地區發展的又一重大戰略部署。2016年12月26日，《促進中部地區崛起“十三五”規劃》發布。中部地區定位迎來新變化，從過去偏重傳統產業“三基地、一樞紐”，提升為“一中心、四區”。一中心即全國重要先進製造業中心，四區即全國新型城鎮化重點區、全國現代農業發展核心區、全國生態文明建設示範區和全方位開放重要支撐區。
“中部崛起”也多次出現在政府工作報告中，2019年全國兩會政府工作報告中，兩度提及推動中部地區崛起。而2021年政府工作報告中，對於中部崛起的描述是“促進中部地區加快崛起”。
對中部六省來說，12年的中部崛起戰略，也確實讓中部地區分享了發展的“紅利”。數據顯示，近年來中部地區的增長速度高於全國平均水平，中部地區與發達地區的差距也在逐步縮小。其中，河南GDP長期位居中部第一，在中部崛起中起著龍頭帶動作用。12年的時間，鄭州經濟總量達到1.2萬億元左右、人口破千萬，市域城鎮麵積突破1000平方公裏，特大城市的框架基本形成，躋身國家中心城市行列。
觀點
河南的發展可以起到支撐北部、西部區域發展的作用
“與12年前相比，中部崛起的著力點已經不同。”河南大學經濟學院名譽院長、中原經濟發展研究院院長耿明齋說，“此前推動多年的中部崛起（戰略），主要靠基礎設施（建設）拉動。而時下，中部崛起的著力點則更多在產業結構的優化、社會的全麵進步、創新能力的提升。”
河南企業也渴求創新發展。盾構機生產企業中鐵工程裝備集團公司，計劃在“十四五”期間，推動技術創新、管理創新和商業模式創新，不斷提升核心技術競爭力。
河南省政府參事、河南省社科院原院長張占倉表示，目前我國正加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。擁有眾多人口的中部六省，此前就是內循環的腹地，在這種背景下，中部地區受到重視符合經濟發展戰略需求。
“2009年提出的中部崛起戰略，是在東部率先發展、西部大開發後提出的。而目前國內經濟格局南北分化，位於中部的河南經濟體量較大，河南的發展可以起到支撐北部、西部區域發展的作用。”耿明齋說。
建議盡量爭取一所教育部直屬高水平高校落地河南
新發展格局下的中部崛起，河南應該補哪些“短板”？
“創新的‘短板’恐怕是河南最想補的，也是最應該補的。”耿明齋說，對政府來說需要優化營商環境，讓支持吸引人才、創新的政策落地，營造創新的氛圍。此外，他建議盡量爭取一所教育部直屬高水平高校落地河南，同時爭取中國科學院在河南落地一所高水平的研究院。
喻新安則建議，河南應加大力度推動中原城市群的建設，“鄭州要發揮龍頭帶動作用，做大做強”。此外，河南作為中原城市群的主體部分，也要發揮與周邊省份的聯係，共同發力。同時，要充分發揮中原城市群戰略腹地效應，深化與京津冀和國內其他地區的合作，積極融入重大國家戰略，加強與長三角、珠三角地區合作，引導沿海地區資金、技術向中原城市群轉移。
張占倉提到，“米”字形高鐵之後，河南在基礎設施方麵還缺係統規劃。借助此次中部崛起政策，可以加密省內縣高速公路網建設，助力鄉村振興。
記者陳薇郭丁然
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從提出至今已有12年的中部地區崛起，再次迎來高光時刻。3月30日，中共中央政治局召開會議，審議《關於新時代推動中部地區高質量發展的指導意見》。在我國構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局之下，讓人口眾多、GDP占全國20%以上的中部六省再次站在崛起的風口。未來，主動融入國家戰略，推動高質量發展，是經濟體量長期位居中部六省第一的河南需要抓住的機遇。
風起中部
中部崛起，再迎高光時刻。
3月30日，中共中央政治局召開會議，審議《關於新時代推動中部地區高質量發展的指導意見》。其中提到，中部地區承東啟西、連南接北，資源豐富，交通發達，產業基礎較好，文化底蘊深厚，發展潛力很大，推動中部地區高質量發展具有全局性意義。
進入新發展階段，中部地區高質量發展要著力構建以先進製造業為支撐的現代產業體係，著力建設綠色發展的美麗中部，著力推動內陸高水平開放，著力改革完善體製機製，著力增強城鄉區域發展協調性，著力提升基本公共服務保障水平，推動中部地區加快崛起，在全麵建設社會主義現代化國家新征程中作出更大貢獻。
中國區域經濟學會副會長、河南中原創新發展研究院院長喻新安認為，本次中央政治局審議的《關於新時代推動中部地區高質量發展的指導意見》，是中央放眼全國發展大局對中部高質量發展提出的新謀劃。
中部地區包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，國土麵積占全國陸地國土總麵積的10.7%，在中國經濟版圖中具有重要地位。
12年曆程
事實上，中部崛起工作的部署已啟動12年之久。早在2009年，國務院曾出台《促進中部地區崛起規劃（2009~2015年）》，為中部崛起勾畫藍圖。
2012年，《國務院關於大力實施促進中部地區崛起戰略的若幹意見》印發，這是國家支持中部地區發展的又一重大戰略部署。2016年12月26日，《促進中部地區崛起“十三五”規劃》發布。中部地區定位迎來新變化，從過去偏重傳統產業“三基地、一樞紐”，提升為“一中心、四區”。一中心即全國重要先進製造業中心，四區即全國新型城鎮化重點區、全國現代農業發展核心區、全國生態文明建設示範區和全方位開放重要支撐區。
“中部崛起”也多次出現在政府工作報告中，2019年全國兩會政府工作報告中，兩度提及推動中部地區崛起。而2021年政府工作報告中，對於中部崛起的描述是“促進中部地區加快崛起”。
對中部六省來說，12年的中部崛起戰略，也確實讓中部地區分享了發展的“紅利”。數據顯示，近年來中部地區的增長速度高於全國平均水平，中部地區與發達地區的差距也在逐步縮小。其中，河南GDP長期位居中部第一，在中部崛起中起著龍頭帶動作用。12年的時間，鄭州經濟總量達到1.2萬億元左右、人口破千萬，市域城鎮麵積突破1000平方公裏，特大城市的框架基本形成，躋身國家中心城市行列。
觀點
河南的發展可以起到支撐北部、西部區域發展的作用
“與12年前相比，中部崛起的著力點已經不同。”河南大學經濟學院名譽院長、中原經濟發展研究院院長耿明齋說，“此前推動多年的中部崛起（戰略），主要靠基礎設施（建設）拉動。而時下，中部崛起的著力點則更多在產業結構的優化、社會的全麵進步、創新能力的提升。”
河南企業也渴求創新發展。盾構機生產企業中鐵工程裝備集團公司，計劃在“十四五”期間，推動技術創新、管理創新和商業模式創新，不斷提升核心技術競爭力。
河南省政府參事、河南省社科院原院長張占倉表示，目前我國正加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。擁有眾多人口的中部六省，此前就是內循環的腹地，在這種背景下，中部地區受到重視符合經濟發展戰略需求。
“2009年提出的中部崛起戰略，是在東部率先發展、西部大開發後提出的。而目前國內經濟格局南北分化，位於中部的河南經濟體量較大，河南的發展可以起到支撐北部、西部區域發展的作用。”耿明齋說。
建議盡量爭取一所教育部直屬高水平高校落地河南
新發展格局下的中部崛起，河南應該補哪些“短板”？
“創新的‘短板’恐怕是河南最想補的，也是最應該補的。”耿明齋說，對政府來說需要優化營商環境，讓支持吸引人才、創新的政策落地，營造創新的氛圍。此外，他建議盡量爭取一所教育部直屬高水平高校落地河南，同時爭取中國科學院在河南落地一所高水平的研究院。
喻新安則建議，河南應加大力度推動中原城市群的建設，“鄭州要發揮龍頭帶動作用，做大做強”。此外，河南作為中原城市群的主體部分，也要發揮與周邊省份的聯係，共同發力。同時，要充分發揮中原城市群戰略腹地效應，深化與京津冀和國內其他地區的合作，積極融入重大國家戰略，加強與長三角、珠三角地區合作，引導沿海地區資金、技術向中原城市群轉移。
張占倉提到，“米”字形高鐵之後，河南在基礎設施方麵還缺係統規劃。借助此次中部崛起政策，可以加密省內縣高速公路網建設，助力鄉村振興。
記者陳薇郭丁然
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