兒童友好城市：“1米高度”如何更好看世界？
更新時間：2023-11-21 9:38:00 來源：新華社CNML文字
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當人們俯下身子，體驗“1米高度”看世界的時候，一切變得不同，而這些不同關乎我們的未來。
11月20日是聯合國確定的世界兒童日。2022年，我國在14個城市推進兒童友好城市試點建設。“新華視點”記者在多地走訪發現，兒童友好城市建設已帶來一係列變化。
（小標題）多地加快建設兒童友好城市
按照多部門發布的《關於推進兒童友好城市建設的指導意見》，到2025年，全國範圍內將開展100個兒童友好城市建設試點，讓兒童友好要求在社會政策、公共服務、權利保障、成長空間、發展環境等方麵得到充分體現。
目前，多地正加快建設兒童友好城市的步伐。長沙開展“兒童友好型城市”三年行動計劃，目前已進入第二輪；深圳出台全國首個兒童友好地方標準《兒童友好公共服務體係建設指南》；廣州把建設兒童友好城市納入“十四五”規劃。
在一些城市，兒童出行正變得更安全、更溫馨。
深圳開通的兒童巴士有專門的兒童座位，北京東城小報房胡同為兒童設計了“1米高度”彩色步道。溫州市開通首條“紅領巾”微公交線路，同時引入共享單車“叮當車”。長沙在學校周邊馬路上畫了超200條“愛心斑馬線”，長沙麓山國際第二實驗小學首創學生地下接送係統，在運動場下架空層修建車庫，新增240多個停車位，緩解因校園周邊交通擁堵而產生的安全隱患。
漫步一些城市可以發現，以“1米高度”兒童視角為標準的改造越來越多。
很多城市增設了70厘米的兒童專用垃圾桶，醫院裏多了50厘米的兒童專用扶手，公交車上加配140厘米的兒童拉手，公共衛生間增加兒童洗手盆。公共兒童活動空間紛紛用上軟膠地麵、防碰撞保護墊、隔音屏等。
城市社區裏也有了更多兒童“微空間”。幾個月前剛落成的廣州廣九社區兒童公園，經過改造，變身明黃色的兒童公園，兒童拓展遊戲牆、童車小跑道、爬坡滑梯、跳房子、共享書屋等一應俱全，成為遛娃好去處。
兒童友好自然生態建設也在同步進行。水、沙池成為兒童公園的標配，對於公園綠植也有要求。如深圳市要求，即便是最小麵積為2公頃的小型公園，也應設置沙地。當公園麵積達到10公頃以上，就可設置戲水池。
（小標題）與“兒童友好”的距離還有多遠
何謂“兒童友好”？《兒童權利公約》提出兒童具有生存權、受保護權、發展權與參與權四大權利，兒童友好的最基本內涵就是尊重兒童的這些基本權利。記者在多地采訪了解到，目前一些城市適兒化的空間和設施數量還不充分，質量也有待提高。
——兒童活動空間“小”“遠”“少”。
孩子的玩耍區域最好是在戶外空氣質量好、配備一定遊樂設施的場所。但一些兒童公園規劃麵積較小，分布較散。有專家對廣州的兒童公園體係做過研究——若隻出行半小時，隻有少數人能利用兒童公園資源；擴大到出行一小時，兒童公園資源才能覆蓋廣州絕大部分兒童群體。
不少家長說，周末去一趟兒童公園，要開很長時間的車，車位難找；好不容易進了公園，每個遊樂設施都是人擠人，孩子玩不盡興，家長還擔心安全。
——城市建設管理仍不夠精細，軟件資源配套不足。
記者注意到，每到周末，不少家長希望帶孩子去綠道騎行，但因缺少適宜兒童或親子騎行的車道，不得不驅車30多公裏到專門地點騎行拉練。有些城市的街道僅設置了機動車道和人行道，一些共享單車騎到人行道上，給步行上學的兒童帶來安全隱患。
深圳市沙河街道文昌街社區婦聯副主席彭思思注意到，小區健身器材大多是居民共用的，很多性能不適合兒童。在兒童常活動的社區、學校、公園，空間布局、標識係統也不夠優化，有些標識孩子看不懂，顏色也不夠有吸引力。
——兒童的參與權易被忽略。
在兒童友好城市建設中，兒童的參與權易被忽略。長沙市自然資源和規劃局二級調研員王慧芳說，很多家長、老師有“替孩子做主”的思想，對於“兒童參與”的認識不深刻，致使很多兒童生活主題單一，交往範圍狹窄。
王慧芳說，目前兒童參與活動的途徑主要來源於學校，兒童關係的建立同樣側重於同學交往，鄰裏交往不足，缺少自主選擇的機會與平台；兒童的公共參與渠道較少，且內容、形式較單調乏味。
（小標題）如何讓兒童更多參與其中
建設兒童友好城市應該傾聽兒童的聲音，讓兒童更多參與其中。
深圳市沙河街道文昌街社區2023年成立了兒童議事會。每周末活動安排、院落環境衛生狀況、空間使用等問題，都是孩子們重點關注、討論分析的議題。社區兒童參與社區事務均可獲得積分，兌換兒童空間的獎品。
在當前城市建設空間上“挖潛”，因地製宜創造更多兒童友好空間，是很多城市的思路之一。
廣州大學建築與城市規劃學院碩士生導師鄧小飛說，對於空間緊缺的老城區，可考慮利用閑置或低效的土地資源，如廢棄工廠等，改建或擴建原有兒童公園；還可在現有的公園、廣場、街道等公共空間中設置兒童遊樂設施，打造兒童活動場地等。
專家建議，兒童友好城市建設涉及各個方麵，需要各地政府統籌協調，強化兒童工作“一盤棋”理念，使全社會形成建設兒童友好城市的合力。
王慧芳說，兒童友好城市建設不可能僅靠政府推進。在執行層麵，應通過市場機製與慈善機製更多更好配置社會資源，積極引導、支持更多經營主體與社會力量參與兒童友好城市建設。
兒童友好城市建設不僅是國家政策，也是對城市環境的重塑。彭思思建議，除對兒童高頻活動的城市空間進行適兒化改造外，學校、醫院、校外活動場所、社區設施等關乎兒童教育、健康與休閑娛樂的地方也要充分考慮在內。要將兒童友好理念滲透到製度體係中，形成人人參與、家校社協同育人的良好氛圍。
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11月20日是聯合國確定的世界兒童日。2022年，我國在14個城市推進兒童友好城市試點建設。“新華視點”記者在多地走訪發現，兒童友好城市建設已帶來一係列變化。
（小標題）多地加快建設兒童友好城市
按照多部門發布的《關於推進兒童友好城市建設的指導意見》，到2025年，全國範圍內將開展100個兒童友好城市建設試點，讓兒童友好要求在社會政策、公共服務、權利保障、成長空間、發展環境等方麵得到充分體現。
目前，多地正加快建設兒童友好城市的步伐。長沙開展“兒童友好型城市”三年行動計劃，目前已進入第二輪；深圳出台全國首個兒童友好地方標準《兒童友好公共服務體係建設指南》；廣州把建設兒童友好城市納入“十四五”規劃。
在一些城市，兒童出行正變得更安全、更溫馨。
深圳開通的兒童巴士有專門的兒童座位，北京東城小報房胡同為兒童設計了“1米高度”彩色步道。溫州市開通首條“紅領巾”微公交線路，同時引入共享單車“叮當車”。長沙在學校周邊馬路上畫了超200條“愛心斑馬線”，長沙麓山國際第二實驗小學首創學生地下接送係統，在運動場下架空層修建車庫，新增240多個停車位，緩解因校園周邊交通擁堵而產生的安全隱患。
漫步一些城市可以發現，以“1米高度”兒童視角為標準的改造越來越多。
很多城市增設了70厘米的兒童專用垃圾桶，醫院裏多了50厘米的兒童專用扶手，公交車上加配140厘米的兒童拉手，公共衛生間增加兒童洗手盆。公共兒童活動空間紛紛用上軟膠地麵、防碰撞保護墊、隔音屏等。
城市社區裏也有了更多兒童“微空間”。幾個月前剛落成的廣州廣九社區兒童公園，經過改造，變身明黃色的兒童公園，兒童拓展遊戲牆、童車小跑道、爬坡滑梯、跳房子、共享書屋等一應俱全，成為遛娃好去處。
兒童友好自然生態建設也在同步進行。水、沙池成為兒童公園的標配，對於公園綠植也有要求。如深圳市要求，即便是最小麵積為2公頃的小型公園，也應設置沙地。當公園麵積達到10公頃以上，就可設置戲水池。
（小標題）與“兒童友好”的距離還有多遠
何謂“兒童友好”？《兒童權利公約》提出兒童具有生存權、受保護權、發展權與參與權四大權利，兒童友好的最基本內涵就是尊重兒童的這些基本權利。記者在多地采訪了解到，目前一些城市適兒化的空間和設施數量還不充分，質量也有待提高。
——兒童活動空間“小”“遠”“少”。
孩子的玩耍區域最好是在戶外空氣質量好、配備一定遊樂設施的場所。但一些兒童公園規劃麵積較小，分布較散。有專家對廣州的兒童公園體係做過研究——若隻出行半小時，隻有少數人能利用兒童公園資源；擴大到出行一小時，兒童公園資源才能覆蓋廣州絕大部分兒童群體。
不少家長說，周末去一趟兒童公園，要開很長時間的車，車位難找；好不容易進了公園，每個遊樂設施都是人擠人，孩子玩不盡興，家長還擔心安全。
——城市建設管理仍不夠精細，軟件資源配套不足。
記者注意到，每到周末，不少家長希望帶孩子去綠道騎行，但因缺少適宜兒童或親子騎行的車道，不得不驅車30多公裏到專門地點騎行拉練。有些城市的街道僅設置了機動車道和人行道，一些共享單車騎到人行道上，給步行上學的兒童帶來安全隱患。
深圳市沙河街道文昌街社區婦聯副主席彭思思注意到，小區健身器材大多是居民共用的，很多性能不適合兒童。在兒童常活動的社區、學校、公園，空間布局、標識係統也不夠優化，有些標識孩子看不懂，顏色也不夠有吸引力。
——兒童的參與權易被忽略。
在兒童友好城市建設中，兒童的參與權易被忽略。長沙市自然資源和規劃局二級調研員王慧芳說，很多家長、老師有“替孩子做主”的思想，對於“兒童參與”的認識不深刻，致使很多兒童生活主題單一，交往範圍狹窄。
王慧芳說，目前兒童參與活動的途徑主要來源於學校，兒童關係的建立同樣側重於同學交往，鄰裏交往不足，缺少自主選擇的機會與平台；兒童的公共參與渠道較少，且內容、形式較單調乏味。
（小標題）如何讓兒童更多參與其中
建設兒童友好城市應該傾聽兒童的聲音，讓兒童更多參與其中。
深圳市沙河街道文昌街社區2023年成立了兒童議事會。每周末活動安排、院落環境衛生狀況、空間使用等問題，都是孩子們重點關注、討論分析的議題。社區兒童參與社區事務均可獲得積分，兌換兒童空間的獎品。
在當前城市建設空間上“挖潛”，因地製宜創造更多兒童友好空間，是很多城市的思路之一。
廣州大學建築與城市規劃學院碩士生導師鄧小飛說，對於空間緊缺的老城區，可考慮利用閑置或低效的土地資源，如廢棄工廠等，改建或擴建原有兒童公園；還可在現有的公園、廣場、街道等公共空間中設置兒童遊樂設施，打造兒童活動場地等。
專家建議，兒童友好城市建設涉及各個方麵，需要各地政府統籌協調，強化兒童工作“一盤棋”理念，使全社會形成建設兒童友好城市的合力。
王慧芳說，兒童友好城市建設不可能僅靠政府推進。在執行層麵，應通過市場機製與慈善機製更多更好配置社會資源，積極引導、支持更多經營主體與社會力量參與兒童友好城市建設。
兒童友好城市建設不僅是國家政策，也是對城市環境的重塑。彭思思建議，除對兒童高頻活動的城市空間進行適兒化改造外，學校、醫院、校外活動場所、社區設施等關乎兒童教育、健康與休閑娛樂的地方也要充分考慮在內。要將兒童友好理念滲透到製度體係中，形成人人參與、家校社協同育人的良好氛圍。
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