金融高水平對外開放再進一步

2023-11-21 9:00:44    來源：焦作日報

又一家國際卡組織進入中國銀行卡清算市場。中國人民銀行11月19日發布消息稱，已會同國家金融監督管理總局審查批準“萬事網聯信息技術（北京）有限公司”提交的銀行卡清算機構開業申請，並向其核發銀行卡清算業務許可證。

萬事網聯公司是萬事達公司與網聯清算有限公司在中國境內共同發起設立的合資公司。至此，我國已經批準美國運通、萬事達兩家境外銀行卡清算機構進入國內市場。

記者從萬事網聯公司了解到，獲得行政許可後，該公司可在中國境內授權成員機構發行和受理“萬事達”品牌的人民幣銀行卡。

萬事網聯公司董事長、萬事達卡國際聯席總裁淩海表示：“萬事網聯將致力於為消費者、成員機構、商戶以及所有合作夥伴提供一流的創新支付解決方案，期待與監管機構和業界同仁一道，為中國支付生態的發展貢獻力量。”

“這既是推進高水平對外開放的具體舉措，又彰顯了中國擴大對外開放的信心和決心。”上海金融與發展實驗室主任曾剛表示，支付體係的完善是中國金融體係發展的基礎，批準境外銀行卡清算機構進入國內市場，有利於構建有效競爭、合理穩健的銀行卡清算市場結構，深化中國支付行業供給側結構性改革。

銀行卡清算市場開放是中國金融業開放的重要組成部分。近年來，中國穩步開放銀行卡清算市場。

早在2014年，我國就已明確放開銀行卡清算市場，符合條件的內外資企業，均可申請在中國境內設立銀行卡清算機構。

隨後，《關於實施銀行卡清算機構準入管理的決定》《銀行卡清算機構管理辦法》《銀行卡清算機構準入審批事項服務指南》等相關文件出台，不僅明確對外資和內資銀行卡清算機構在設立條件和程序、業務管理等方麵設置同等標準，還不斷推進銀行卡清算機構行政許可標準化、規範化、便利化，提高行政許可辦理透明度，充分體現了擴大開放、維護市場公平競爭的原則。

2020年6月，美國運通在中國境內設立的合資公司——連通公司獲準開業，成為我國第一家中外合資的銀行卡清算機構。記者了解到，開業以來，連通公司業務運行平穩有序，為促進我國銀行卡清算市場多元化發展發揮了積極作用。

招聯首席研究員董希淼表示，開放銀行卡清算市場有利於增強我國銀行卡清算市場整體競爭力，提升我國銀行卡服務能力和水平。同時，對我國金融機構和消費者來說，開放還意味著將有更多的選擇。

中國人民銀行表示，萬事達公司在中國市場展業，是中國金融開放的新進展。中國將不斷優化營商環境，為外資金融機構在華展業提供更大的便利。中國人民銀行歡迎美資金融機構擴大在華商業存在，共享中國經濟發展成果，並為深化中美金融合作做出貢獻。

中國人民銀行數據顯示，截至二季度末，中國共開立銀行卡96.21億張。二季度，共發生銀行卡交易1273.97億筆，金額271.76萬億元，同比分別增長18.07%、11.35%。

“中國是萬事達卡最重要的市場之一。”萬事達卡首席執行官孟軻表示，“萬事達卡將深入地參與中國市場，助力中國支付清算行業高質量發展。”

中國人民銀行表示，下一步將繼續遵循公開、公平、公正的原則，依法有序推進銀行卡清算市場準入工作，統籌發展和安全，持續完善銀行卡清算機構監管機製，促進支付行業高質量發展。

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