2023：全球地區形勢如何走
更新時間：2023-1-5 16:35:56 來源：新華社
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2023年，在百年未有之大變局向縱深演進的背景下，由於地緣政治環境、經濟發展水平和政治文化傳統存在差異，新的一年，全球不同地區走勢將各不相同。
盡管麵臨危機、風險和挑戰，和平與發展、公平與正義、合作與共贏仍將是世界各地區人民的共同企盼和追求。
（小標題）亞太：排除幹擾謀合作
跨進2023年, 亞太地區總體上可望保持安全局勢相對穩定、經濟增長活力強勁、合作發展意願強烈的大方向、大趨勢。與此同時，幹涉勢力眾多、幹擾因素複雜、幹預聲音不斷也將是現實挑戰。
過去一年，美國在亞太地區持續推進所謂“印太戰略”，癡迷於“大國競爭”。拜登政府進一步拉攏盟友和少數地區國家強化針對中國的“小圈子”。2023年，亞太國家隻有不斷強化維護地區穩定的意願，持續加深彼此互信交流的誠意，有效應對持續演化的外部幹涉套路，才能築牢地區安全的基石和引領全球複蘇。
新的一年，亞太經濟將進入疫後複蘇的關鍵階段。當前，亞太地區增長勢頭明顯，合作意願強勁。區域全麵經濟夥伴關係協定（RCEP）將繼續推動亞太地區的經貿合作。經合組織預測，2023年亞洲主要新興市場經濟體將貢獻全球GDP增長的近四分之三。亞太地區仍將成為全球經濟最具活力的火車頭。
2023年是“一帶一路”倡議提出10周年，中國將考慮舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇；印度接任上海合作組織輪值主席國和二十國集團主席國；印度尼西亞擔任東盟輪值主席國……亞洲將再次迎來推動全球治理的“高光時刻”。亞太國家對中國動能充滿信心，對地區發展充滿信心，對通往未來的合作之路充滿信心。
（小標題）歐洲：多重考驗在眼前
2023年對歐洲將是充滿巨大不確定性的一年，也是麵臨諸多考驗的一年。如何調整自身在烏克蘭危機中的地緣政治角色，如何麵對嚴峻且困難的經濟形勢，如何推動中歐關係行穩致遠……這些都是歐洲國家需要解答的問題。
烏克蘭危機升級以來，歐盟出於安全憂慮與美國展現出應激性的抱團姿態，先後對俄羅斯施加9輪製裁。然而，歐洲也強烈感受到對俄製裁帶來的反噬效應——能源價格飆升，物價大幅上漲，社會矛盾加劇。新的一年，是繼續追隨美國、對俄極限施壓，還是加強戰略自主、尋求緩和俄歐對峙局麵，考驗歐洲領導人的智慧和能力。
2023年，能源危機和高通脹將導致歐洲經濟前景持續惡化。歐盟委員會不久前發布的2022年秋季經濟預測報告稱，歐盟、歐元區和大多數成員國經濟預計在2022年第四季度陷入衰退，2023年第一季度經濟活動將繼續萎縮。分析人士認為，歐洲經濟瀕臨衰退將導致多國政治繼續“右轉”。
新的一年，對歐洲國家來說，麵對諸多挑戰，如何進一步推動中歐關係更顯緊迫。中歐關係向前發展具有良好的基礎。歐洲是中國快速發展的重要夥伴和受益者。中國與歐盟仍互為最主要的貿易夥伴。此外，中歐高層正保持密切溝通，相互傳遞出加強戰略溝通協調、推動中歐全麵戰略夥伴關係向前發展的積極信號。
（小標題）美國：極化脫鉤愈衰退
2023年，北美地區的美國政治和經濟走向尤其令人關注。新一屆國會開幕後，眾議院議長的選舉經多輪投票仍然“難產”，導致新一屆國會眾議院無法履職。開年的這一亂象凸顯美國政治製度失靈與破產，警示美國黨爭極化的趨勢恐正愈演愈烈；美國在地緣政治、大國關係等方麵固守冷戰思維，恐將進一步擾亂國際秩序，引發更多不安；種種因素之下，美國經濟發生衰退並衝擊全球也成為國際社會普遍擔憂。
新的一年，在共和黨控製眾議院、民主黨控製參議院的背景下，美國國會內部兩黨之間的惡鬥、黨爭極化將有增無減，其影響將滲透到美國社會民生的方方麵麵。為籌備2024年總統選舉，美國政客之間必然少不了相互揭短、抹黑、攻訐，也必會刺激兩黨核心選民對抗，這將導致美國社會進一步撕裂。
一直以來，美國口頭上聲稱“不尋求衝突或新冷戰”，行動上卻另搞一套。在亞太地區，美國建立“四邊機製”、構築三邊安全夥伴關係、炮製“印太經濟框架”，持續推動對華“脫鉤斷鏈”。在歐洲，美國不斷拱火烏克蘭危機，導致俄烏衝突久拖不決，令歐洲安全形勢日趨惡化，也給國際和平安全帶來衝擊。2023年，美國如果繼續說一套，做一套，將繼續製造分裂，讓國際秩序更加混亂。
2023年，美國經濟衰退陰雲籠罩。美國銀行最新預測顯示，美國經濟可能從2023年第一季度開始衰退，全年經濟增速恐將為負值。知名智庫彼得森國際經濟研究所此前也預計，美國經濟2023年將萎縮0.5%。
美國經濟政策具有顯著的風險外溢效應，對2023年的世界經濟構成風險。
（小標題）亞歐：變數雖多仍前行
對於亞歐國家來說，2023年，烏克蘭危機仍將是不得不麵對的最大痛點，這一危機引發的地緣政治不確定性可能進一步增大。同時，該地區國家還麵臨推動國內政治改革和經濟增長的壓力。
盡管如此，亞歐國家政治上求穩定、經濟上求發展、外交上求突破的步伐不會停止。中國將與亞歐各國繼續守望相助，攜手應對挑戰，謀求共同發展。
新的一年，俄烏衝突仍將持續，且隨著雙方增加對戰事的資源投入，衝突規模和烈度或將升級。這是因為，和平談判已停滯多時，因在關鍵問題上分歧巨大，短期內重回談判桌的可能性很小。中國國際問題研究院歐亞所副所長韓璐認為，西方不會放棄打壓、削弱俄羅斯的機會，將千方百計將代理人戰爭打下去，俄烏戰事或將長期處於膠著狀態。
新的一年，中亞國家仍將在變革道路上探索前行，把握機遇，迎接挑戰。國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所副所長趙常慶認為，在風雲變幻的國際環境中，中亞國家根據本國具體國情選擇適合本國的國家體製，妥善處理國家內部事務，保持國家穩定，促進經濟發展，著力改善民生，符合這些國家的根本利益。
新的一年，亞歐國家雖麵臨動蕩的地區與國際環境，但同中國的合作步伐將不斷加快。建立在不結盟、不對抗、不針對第三方基礎上的中俄關係堅如磐石，不受幹擾挑撥，無懼風雲變幻。中國將與亞歐國家以中吉烏鐵路、中國-中亞D線天然氣管道等項目為牽引，推動“一帶一路”高質量發展走實走深。
（小標題）中東：局勢趨穩“向東行”
2023年，中東局勢“總體緩和、局部震蕩”的勢頭可能延續。域內國家關係雖存變數，但可望繼續向好發展。同時，西方大國將加緊對中東施加影響，加快調整中東政策的步伐。
隨著地區政治生態繼續變化以及中阿關係持續升溫，中東國家從“向東看”到“向東行”的步伐將加快。
近年來，阿拉伯國家內部關係，阿拉伯國家同土耳其和伊朗的關係，遜尼派與什葉派之間的關係，“親穆斯林兄弟會陣營”與“反穆斯林兄弟會陣營”之間的關係都出現不同程度的緩和。中國社會科學院西亞非洲所學者唐誌超認為，中東緩和氣氛的上升，很大程度上是域內國家主動塑造議程的結果，具有可持續性。2023年，中東國家繼續保持和平與穩定的勢頭大有希望，但也不乏隱憂，如內塔尼亞胡領導的以色列右翼政府上台後巴以矛盾會否激化、恢複履行伊朗核協議談判能否取得突破等。
新的一年，大國將加緊對中東的爭奪。中國社會科學院西亞非洲研究所副所長王林聰認為，在大國戰略競爭日趨激烈的大背景下，域外大國在中東正加快政策調整步伐，以策應其全球戰略。美國、歐洲、俄羅斯、印度等國對中東的關注度都在上升。
中國人民大學國際關係學院教授田文林認為，在百年未有之大變局的背景下，中東政治生態正在發生深刻變化，阿拉伯國家與中國深化合作麵臨曆史性機遇。
可以預見，新的一年，中東國家與中國的關係必將進一步提質升級。
（小標題）拉美：集體“左轉”迎大考
隨著左翼力量接連上台執政，2023年，拉美多國將要麵臨的重重考驗已在眼前：政治上，如何鞏固執政地位；經濟上，如何推動轉型升級以促進增長、改善民生；外交上，如何促進區域內團結合作、對外獨立自主，為地區一體化增添動力。
新的一年，拉美政局的主要看點是左翼力量能否實現黨內團結、妥處黨派分歧，從而鞏固其執政地位。中國社會科學院榮譽學部委員徐世澄指出，新上台的拉美左翼領導人普遍奉行溫和務實的內政外交政策，意識形態色彩不強，同時需注意的是，其執政地位並不穩固。事實上，個別拉美國家已出現執政危機。
2023年，拉美經濟麵臨的挑戰是能否有效應對外部衝擊，推動增長，改善民生，緩解貧困問題。過去一年，美聯儲大幅加息加劇了拉美國家的債務負擔，一些國家陷入債務危機，通貨膨脹加劇，貧困率飆升，社會矛盾激化。烏克蘭危機升級引發的供應鏈不暢、金融成本增加等影響，更令原本脆弱的拉美經濟雪上加霜。
中國商務部研究院美大所副所長、研究員周密指出，新的一年拉美國家應盡快確定自己的政策方向，以吸引投資、引導產業轉型升級，加強區域經濟協調整合，推動更多新的經貿合作協定。
近年來，由於區域內發展不均衡、矛盾與分歧難以彌合等因素，拉美一體化進程停滯不前。新一輪左翼浪潮湧起之後，不少國家更加強調地區團結、外交自主，拉美一體化可望重拾動力。
（小標題）非洲：自主求穩促發展
踏入新的一年，作為發展中國家最集中的大陸，非洲有著人口增長快、市場潛力大、礦物和能源儲量豐富、在聯合國會員多的優良稟賦，可望在自主努力下進一步化解地區安全風險，迎來經濟複蘇，在國際舞台上發揮更大作用。
過去一年，在非洲聯盟的持續斡旋下，埃塞俄比亞政府同反政府組織同意永久停火，結束長達兩年的衝突，“非洲之角”迎來久違的安寧。在東非共同體主導下，剛果（金）東部和平進程也正走上正軌。利比亞成功舉行民族和解對話會議。蘇丹各方簽署框架協議，共同努力結束政治僵局。
2023年，非洲國家將進一步努力消弭分歧、解決衝突，改善安全環境。北京外國語大學非洲學院院長李洪峰認為，解決非洲的和平與安全問題，非洲自身能力建設是最為關鍵的一環。
新的一年，非洲經濟依然麵臨重重困難，但隨著美聯儲加息節奏開始放緩，各國經濟刺激政策落實，以及非洲大陸自貿區建設取得進展，地區經濟複蘇有望提速。李洪峰指出，非洲各國正加強合作，努力在數字技術、綠色經濟等領域創造新的經濟增長點，緩解疫情等不利因素衝擊，為經濟複蘇提供新的動力。
新的一年裏，非洲國家憑借優良的自然稟賦和巨大的發展潛力，在國際舞台上將更加活躍。無論在聯合國安理會改革，還是氣候變化、能源供應等問題上，非洲作為一個整體在國際事務中將發揮更大作用。（執筆記者：包爾文、劉讚、杜白羽、張遠、李潔、宿亮、耿鵬宇、辛儉強、陳璐、蔡施浩）
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盡管麵臨危機、風險和挑戰，和平與發展、公平與正義、合作與共贏仍將是世界各地區人民的共同企盼和追求。
（小標題）亞太：排除幹擾謀合作
跨進2023年, 亞太地區總體上可望保持安全局勢相對穩定、經濟增長活力強勁、合作發展意願強烈的大方向、大趨勢。與此同時，幹涉勢力眾多、幹擾因素複雜、幹預聲音不斷也將是現實挑戰。
過去一年，美國在亞太地區持續推進所謂“印太戰略”，癡迷於“大國競爭”。拜登政府進一步拉攏盟友和少數地區國家強化針對中國的“小圈子”。2023年，亞太國家隻有不斷強化維護地區穩定的意願，持續加深彼此互信交流的誠意，有效應對持續演化的外部幹涉套路，才能築牢地區安全的基石和引領全球複蘇。
新的一年，亞太經濟將進入疫後複蘇的關鍵階段。當前，亞太地區增長勢頭明顯，合作意願強勁。區域全麵經濟夥伴關係協定（RCEP）將繼續推動亞太地區的經貿合作。經合組織預測，2023年亞洲主要新興市場經濟體將貢獻全球GDP增長的近四分之三。亞太地區仍將成為全球經濟最具活力的火車頭。
2023年是“一帶一路”倡議提出10周年，中國將考慮舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇；印度接任上海合作組織輪值主席國和二十國集團主席國；印度尼西亞擔任東盟輪值主席國……亞洲將再次迎來推動全球治理的“高光時刻”。亞太國家對中國動能充滿信心，對地區發展充滿信心，對通往未來的合作之路充滿信心。
（小標題）歐洲：多重考驗在眼前
2023年對歐洲將是充滿巨大不確定性的一年，也是麵臨諸多考驗的一年。如何調整自身在烏克蘭危機中的地緣政治角色，如何麵對嚴峻且困難的經濟形勢，如何推動中歐關係行穩致遠……這些都是歐洲國家需要解答的問題。
烏克蘭危機升級以來，歐盟出於安全憂慮與美國展現出應激性的抱團姿態，先後對俄羅斯施加9輪製裁。然而，歐洲也強烈感受到對俄製裁帶來的反噬效應——能源價格飆升，物價大幅上漲，社會矛盾加劇。新的一年，是繼續追隨美國、對俄極限施壓，還是加強戰略自主、尋求緩和俄歐對峙局麵，考驗歐洲領導人的智慧和能力。
2023年，能源危機和高通脹將導致歐洲經濟前景持續惡化。歐盟委員會不久前發布的2022年秋季經濟預測報告稱，歐盟、歐元區和大多數成員國經濟預計在2022年第四季度陷入衰退，2023年第一季度經濟活動將繼續萎縮。分析人士認為，歐洲經濟瀕臨衰退將導致多國政治繼續“右轉”。
新的一年，對歐洲國家來說，麵對諸多挑戰，如何進一步推動中歐關係更顯緊迫。中歐關係向前發展具有良好的基礎。歐洲是中國快速發展的重要夥伴和受益者。中國與歐盟仍互為最主要的貿易夥伴。此外，中歐高層正保持密切溝通，相互傳遞出加強戰略溝通協調、推動中歐全麵戰略夥伴關係向前發展的積極信號。
（小標題）美國：極化脫鉤愈衰退
2023年，北美地區的美國政治和經濟走向尤其令人關注。新一屆國會開幕後，眾議院議長的選舉經多輪投票仍然“難產”，導致新一屆國會眾議院無法履職。開年的這一亂象凸顯美國政治製度失靈與破產，警示美國黨爭極化的趨勢恐正愈演愈烈；美國在地緣政治、大國關係等方麵固守冷戰思維，恐將進一步擾亂國際秩序，引發更多不安；種種因素之下，美國經濟發生衰退並衝擊全球也成為國際社會普遍擔憂。
新的一年，在共和黨控製眾議院、民主黨控製參議院的背景下，美國國會內部兩黨之間的惡鬥、黨爭極化將有增無減，其影響將滲透到美國社會民生的方方麵麵。為籌備2024年總統選舉，美國政客之間必然少不了相互揭短、抹黑、攻訐，也必會刺激兩黨核心選民對抗，這將導致美國社會進一步撕裂。
一直以來，美國口頭上聲稱“不尋求衝突或新冷戰”，行動上卻另搞一套。在亞太地區，美國建立“四邊機製”、構築三邊安全夥伴關係、炮製“印太經濟框架”，持續推動對華“脫鉤斷鏈”。在歐洲，美國不斷拱火烏克蘭危機，導致俄烏衝突久拖不決，令歐洲安全形勢日趨惡化，也給國際和平安全帶來衝擊。2023年，美國如果繼續說一套，做一套，將繼續製造分裂，讓國際秩序更加混亂。
2023年，美國經濟衰退陰雲籠罩。美國銀行最新預測顯示，美國經濟可能從2023年第一季度開始衰退，全年經濟增速恐將為負值。知名智庫彼得森國際經濟研究所此前也預計，美國經濟2023年將萎縮0.5%。
美國經濟政策具有顯著的風險外溢效應，對2023年的世界經濟構成風險。
（小標題）亞歐：變數雖多仍前行
對於亞歐國家來說，2023年，烏克蘭危機仍將是不得不麵對的最大痛點，這一危機引發的地緣政治不確定性可能進一步增大。同時，該地區國家還麵臨推動國內政治改革和經濟增長的壓力。
盡管如此，亞歐國家政治上求穩定、經濟上求發展、外交上求突破的步伐不會停止。中國將與亞歐各國繼續守望相助，攜手應對挑戰，謀求共同發展。
新的一年，俄烏衝突仍將持續，且隨著雙方增加對戰事的資源投入，衝突規模和烈度或將升級。這是因為，和平談判已停滯多時，因在關鍵問題上分歧巨大，短期內重回談判桌的可能性很小。中國國際問題研究院歐亞所副所長韓璐認為，西方不會放棄打壓、削弱俄羅斯的機會，將千方百計將代理人戰爭打下去，俄烏戰事或將長期處於膠著狀態。
新的一年，中亞國家仍將在變革道路上探索前行，把握機遇，迎接挑戰。國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所副所長趙常慶認為，在風雲變幻的國際環境中，中亞國家根據本國具體國情選擇適合本國的國家體製，妥善處理國家內部事務，保持國家穩定，促進經濟發展，著力改善民生，符合這些國家的根本利益。
新的一年，亞歐國家雖麵臨動蕩的地區與國際環境，但同中國的合作步伐將不斷加快。建立在不結盟、不對抗、不針對第三方基礎上的中俄關係堅如磐石，不受幹擾挑撥，無懼風雲變幻。中國將與亞歐國家以中吉烏鐵路、中國-中亞D線天然氣管道等項目為牽引，推動“一帶一路”高質量發展走實走深。
（小標題）中東：局勢趨穩“向東行”
2023年，中東局勢“總體緩和、局部震蕩”的勢頭可能延續。域內國家關係雖存變數，但可望繼續向好發展。同時，西方大國將加緊對中東施加影響，加快調整中東政策的步伐。
隨著地區政治生態繼續變化以及中阿關係持續升溫，中東國家從“向東看”到“向東行”的步伐將加快。
近年來，阿拉伯國家內部關係，阿拉伯國家同土耳其和伊朗的關係，遜尼派與什葉派之間的關係，“親穆斯林兄弟會陣營”與“反穆斯林兄弟會陣營”之間的關係都出現不同程度的緩和。中國社會科學院西亞非洲所學者唐誌超認為，中東緩和氣氛的上升，很大程度上是域內國家主動塑造議程的結果，具有可持續性。2023年，中東國家繼續保持和平與穩定的勢頭大有希望，但也不乏隱憂，如內塔尼亞胡領導的以色列右翼政府上台後巴以矛盾會否激化、恢複履行伊朗核協議談判能否取得突破等。
新的一年，大國將加緊對中東的爭奪。中國社會科學院西亞非洲研究所副所長王林聰認為，在大國戰略競爭日趨激烈的大背景下，域外大國在中東正加快政策調整步伐，以策應其全球戰略。美國、歐洲、俄羅斯、印度等國對中東的關注度都在上升。
中國人民大學國際關係學院教授田文林認為，在百年未有之大變局的背景下，中東政治生態正在發生深刻變化，阿拉伯國家與中國深化合作麵臨曆史性機遇。
可以預見，新的一年，中東國家與中國的關係必將進一步提質升級。
（小標題）拉美：集體“左轉”迎大考
隨著左翼力量接連上台執政，2023年，拉美多國將要麵臨的重重考驗已在眼前：政治上，如何鞏固執政地位；經濟上，如何推動轉型升級以促進增長、改善民生；外交上，如何促進區域內團結合作、對外獨立自主，為地區一體化增添動力。
新的一年，拉美政局的主要看點是左翼力量能否實現黨內團結、妥處黨派分歧，從而鞏固其執政地位。中國社會科學院榮譽學部委員徐世澄指出，新上台的拉美左翼領導人普遍奉行溫和務實的內政外交政策，意識形態色彩不強，同時需注意的是，其執政地位並不穩固。事實上，個別拉美國家已出現執政危機。
2023年，拉美經濟麵臨的挑戰是能否有效應對外部衝擊，推動增長，改善民生，緩解貧困問題。過去一年，美聯儲大幅加息加劇了拉美國家的債務負擔，一些國家陷入債務危機，通貨膨脹加劇，貧困率飆升，社會矛盾激化。烏克蘭危機升級引發的供應鏈不暢、金融成本增加等影響，更令原本脆弱的拉美經濟雪上加霜。
中國商務部研究院美大所副所長、研究員周密指出，新的一年拉美國家應盡快確定自己的政策方向，以吸引投資、引導產業轉型升級，加強區域經濟協調整合，推動更多新的經貿合作協定。
近年來，由於區域內發展不均衡、矛盾與分歧難以彌合等因素，拉美一體化進程停滯不前。新一輪左翼浪潮湧起之後，不少國家更加強調地區團結、外交自主，拉美一體化可望重拾動力。
（小標題）非洲：自主求穩促發展
踏入新的一年，作為發展中國家最集中的大陸，非洲有著人口增長快、市場潛力大、礦物和能源儲量豐富、在聯合國會員多的優良稟賦，可望在自主努力下進一步化解地區安全風險，迎來經濟複蘇，在國際舞台上發揮更大作用。
過去一年，在非洲聯盟的持續斡旋下，埃塞俄比亞政府同反政府組織同意永久停火，結束長達兩年的衝突，“非洲之角”迎來久違的安寧。在東非共同體主導下，剛果（金）東部和平進程也正走上正軌。利比亞成功舉行民族和解對話會議。蘇丹各方簽署框架協議，共同努力結束政治僵局。
2023年，非洲國家將進一步努力消弭分歧、解決衝突，改善安全環境。北京外國語大學非洲學院院長李洪峰認為，解決非洲的和平與安全問題，非洲自身能力建設是最為關鍵的一環。
新的一年，非洲經濟依然麵臨重重困難，但隨著美聯儲加息節奏開始放緩，各國經濟刺激政策落實，以及非洲大陸自貿區建設取得進展，地區經濟複蘇有望提速。李洪峰指出，非洲各國正加強合作，努力在數字技術、綠色經濟等領域創造新的經濟增長點，緩解疫情等不利因素衝擊，為經濟複蘇提供新的動力。
新的一年裏，非洲國家憑借優良的自然稟賦和巨大的發展潛力，在國際舞台上將更加活躍。無論在聯合國安理會改革，還是氣候變化、能源供應等問題上，非洲作為一個整體在國際事務中將發揮更大作用。（執筆記者：包爾文、劉讚、杜白羽、張遠、李潔、宿亮、耿鵬宇、辛儉強、陳璐、蔡施浩）
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