立足主責主業 助力高效發展
法檢聯合服務保障“三十工程”

2024-4-24 10:12:46    來源：焦作日報

　　4月19日，記者從市中級法院獲悉，為貫徹落實市委十二屆五次全會暨市委經濟工作會議部署，認真落實“四個聚焦”總體要求，以高質量司法服務保障全市“三十工程”，助力發展新質生產力，市中級法院、市檢察院聯合出台《關於服務保障全市“四個聚焦”“三十工程”中心工作 助力發展新質生產力的十條措施》。

　　切實增強服務保障項目建設的責任感使命感。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞市委、市政府“三十工程”具體部署建立法檢服務保障專班，一案一策，一抓到底，以高質效履職服務高質量項目建設，努力為全市經濟社會高質量發展提供更加有力的司法服務保障。

　　依法嚴懲涉項目建設違法犯罪行為。快捕快訴快審欺行霸市、強買強賣、阻撓施工、強攬工程、敲詐勒索、暴力討債、盜搶企業物資、以暴力脅迫等方式向企業收取“保護費”等破壞企業生產經營和侵占企業財產的違法犯罪行為，最大限度追贓挽損。重點打擊商業賄賂、串通投標、虛假訴訟、金融詐騙、合同詐騙等經濟犯罪，加大對企業內部人員實施的職務侵占、挪用資金、受賄等腐敗行為的懲處力度，保障各類所有製企業依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

　　加強對刑事訴訟活動監督。完善涉企案件提前介入工作機製，嚴格遵循罪刑法定原則，堅持疑罪從無，嚴把罪與非罪的法律政策標準，依法嚴格區分違法經營、行政違法與刑事犯罪的界限，準確界定正當融資與非法集資、合同糾紛與合同詐騙、個人犯罪與單位犯罪的界限，審慎處理涉及企業創新創業的新類型案件，避免將經濟糾紛作為犯罪處理。

　　強化行政糾紛協調處理。依托府院聯動、府檢聯動機製，積極參與項目建設風險評估，提供法律谘詢意見，支持、促進行政機關依法開展重點項目建設工作，為重大行政決策的科學化、民主化和法治化提供有力司法保障。做好與政府複議應訴機構的銜接工作，發揮行政複議解決行政爭議主渠道作用。積極研判分析案件辦理中普遍性、傾向性、趨勢性問題，提出預警及治理建議，全麵提升行政檢察監督、行政審判監督實效。

　　防範化解涉項目建設風險隱患。加大項目建設中苗頭性、傾向性問題研判力度，重點關注社會穩定、安全生產、民生保障等問題，及時製發司法建議、檢察建議，促進風險有效化解。加強與政府部門、行業協會協調聯動，規範建築施工相關主體行為，預防遏製違法發包、轉包、借用資質等行為，提高企業用工管理規範化水平，減少用工風險，構建和諧穩定勞動關係，保障企業健康發展。加大矛盾糾紛調解力度，引導涉事群眾和企業通過人民調解、行政調解、行業調解等方式，就地實質化解，助推項目建設提速提質提效。

　　深化知識產權司法保護。整合知識產權刑事、民事、行政、公益訴訟司法職能履行，深化知識產權“三合一”審判改革，強化知識產權全方位保護。加強與行政執法機關、公安機關在信息收集、行刑銜接等方麵的協作配合，建立知識產權司法與行政協同保護機製。深化涉項目建設商標、外觀設計專利、商業秘密的司法保護，嚴格落實知識產權侵權懲罰性賠償、行為保全等製度，釋放創新主體的創新活力。

　　完善生態環境治理和修複機製。深入推進生態環境保護府院聯動、府檢聯動工作機製，健全生態環境公益訴訟、生態補償、損害賠償、生態環境修複、法律風險提示等製度，促進生態環境汙染源頭預防、過程控製、損害賠償、責任追究全過程治理。依法嚴懲涉北部山區修複、雲台·天河生態治理、城鄉供水一體化等破壞環境資源違法犯罪，堅持生態修複優先，創新多樣化生態環境修複方式。

　　提供高效便捷司法服務。設立涉項目建設快速辦理機製，開設服務保障“三十工程”綠色通道，全麵實施涉項目建設案件標識製度，確保“優先受案、優先流轉、優先辦理、重點跟蹤”。完善涉企案件申訴快速處理機製，暢通網上谘詢、投訴渠道，對涉企業的控告、申訴、舉報案件，首辦負責、優先辦理、限期反饋。以降低訴訟成本和優化訴訟服務為發力點，依法為困難企業減免緩訴訟費、執行費，切實減輕涉案企業訴訟負擔。

　　依法審慎適用司法強製措施。辦理案件時充分了解企業運行狀況，全麵評估辦案工作對企業生產經營發展的影響，嚴格區分合法財產和非法財產、股東個人財產和企業法人財產，慎重采取查封、扣押、凍結措施，將司法活動對企業經營負麵影響降到最低。堅持規範執行、善意文明執行，對涉項目建設采取強製措施的，嚴格審查其合法性和必要性，嚴禁超權限、超範圍、超數額、超時限查封扣押凍結，在不損害債權人利益的情況下，允許對廠房、機器設備等生產經營性財產繼續合理使用；對企業因資金周轉困難拖欠勞動報酬的，正確區分與惡意欠薪的界限，既要有效維護勞動者權益，又保障企業生存發展。

　　全麵構建“親清”法企、檢企關係。依法保護民營企業產權和企業家權益，引導企業守法合規經營，強化防範法律風險、商業風險意識，推進民營企業在法治軌道上健康發展。持續增強主動服務意識，堅持問需於企，深入了解企業的急難愁盼，精準對接企業司法需求，推動惠企紓困司法政策落實落地。積極開展“送法進企業”活動，加強法治教育，強化源頭治理，幫助企業樹立“法治是最好的營商環境”理念，共同推動法治化營商環境持續優化提升。

（記者郭嘉莉）

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