拚出發展佳境——焦作經濟高質量發展觀察

2024-1-19 9:29:39    來源：焦作日報

　　2023年11月18日，中原內配同聲氫能公司將首批50台氫燃料電池發動機交付宇通集團。“這標誌著集團在搶跑‘氫賽道’，構建新動能上邁出了堅實的一步，實現了由傳統內燃機氣缸套技術向‘零排放’的氫能產業轉型升級。”中原內配集團董事長薛德龍說。

　　作為中部新能源材料城的重要支撐，導電炭黑產銷量世界第一的和興化工，以關鍵核心技術攻關為突破，在中國和全球導電炭黑市場，分別占有40%和18%的市場份額，已然成為當之無愧的頭部企業。在焦作這個創新氛圍濃厚的地方，依托全球首創的炭黑改性技術，和興化工高性能炭黑這一高端產品不僅替代了進口，還大批量搶占歐美、日本、韓國等高端市場。

　　中原內配和和興化工僅僅是我市高質量發展的縮影，龍佰集團的鈦白粉、多氟多的六氟磷酸鋰和電子級氫氟酸、新開源的PVP和歐瑞姿、和興化工的導電炭黑等6個產品產銷量躍居全球第一；集越納米碳納米管導電漿、億星鋰電的礦燈用電池等產品穩居全國第一。我市鋰電池新材料產業集群入選省首批戰略性新興產業集群，動力電池產業鏈入選省重點培育特色優勢產業鏈，新能源電池材料產業規模達300億級。一組數據可見焦作轉型發展新成效：2022年度，焦作在全國67個資源枯竭城市轉型績效考核評價中位列第三，獲優秀格次；2023年1月至9月，焦作主要經濟指標增速進入全省“第一方陣”，是有完整季度統計資料15年以來最好名次。

　　早在1898年，英商福公司就在焦作開辦煤礦，並於1919年開鑿了最大的礦井王封礦，當地人俗稱西大井……作為西大井1919文旅景區管理局負責人，王保才講述了這座百年煤礦的曆史滄桑和涅槃重生之路。如今，王封的煤炭資源枯竭，但它的文化富礦剛剛開始“開采”。

　　因煤而生、伴煤而興，這是曆史賦予焦作的印記。因資源而興，因資源而衰，幾乎是所有曾經“家裏有礦”的城市難以繞開的“宿命”。

　　作為全國首批資源枯竭型城市，焦作曾一度麵臨著“四偏兩突出”的困境：產業結構偏煤偏重、新興產業規模偏小、企業創新能力偏弱、創新引領人才偏少，長期積累的結構性矛盾突出，產業發展與土地、能耗、環境容量等供需矛盾突出。

　　焦作，是全國首批資源枯竭型城市。近年來，麵對資源枯竭難題，我市選擇創新突圍，破除機製障礙，搭建創新平台，協同要素投入，優化產業布局，在創新逆襲中走出一條高質量發展之路。

　　堅定依靠創新驅動轉型，依靠人才支撐強市。這是省委為焦作指明的發展路徑。我市突出轉思想、轉路徑、轉方式，通過激勵企業釋能、搭建平台賦能、引育人才蓄能、創優生態聚能，推動創新鏈、產業鏈、供應鏈、要素鏈、製度鏈“五鏈”深度耦合，努力探索資源枯竭型城市轉型發展新路。

　　用創新發展破城市之困。我市堅持以構建現代化產業體係為目標，以建設中部新能源材料城、休閑健康食品之都、國家級汽車零部件特色產業基地“一城一都一基地”為牽引，以科技創新破題，將產業轉型升級作為重中之重，做好“產業轉型文章”。

　　市場主體是決定區域經濟實力的關鍵因素，是創造社會財富的基本力量。聚焦“356”特色產業集群，著力打造中部新能源材料城、休閑健康食品之都、國家級汽車零部件特色產業基地，2022年三大主導產業集群增加值占規模以上工業增加值的33%，新能源材料產業規上企業由2021年的14家增至39家、產值由140億元增至300億元。持續推進企業梯次培育“添翼計劃”，完善微成長、小升高、高變強梯次培育機製，全年新增百億級企業1家、50億級企業2家、規上企業450家，市場主體總量達30.7萬戶，創曆史新高，同比增長19.9%。持續推動數字賦能。全市新增5G基站1885個，累計達到5486個，成功入選2022年度全國千兆城市。入選省“綠色發展領跑計劃項目”11個、獲授信額度41.3億元，項目個數和授信額度均居全省第1位。我市正在走出一條資源枯竭型中小城市特色轉型之路。

　　我市將企業培育納入“萬人助萬企”活動年度重點工作，圍繞新能源材料產業，深入實施製造業頭雁企業培育行動，加快實施企業梯次培育“添翼計劃”，將多氟多、龍佰集團、和興化工打造成具有世界影響力的新能源電池材料龍頭企業；推動中小企業向“專精特新”發展，著力打造法思萊特、新開源、集越納米等一批細分領域和行業領軍企業、單項冠軍。緊盯伴侶納米、科瑞斯博等科技含量高、成長性好的小微企業，在資金、政策等方麵給予大力支持，鼓勵其通過股權轉讓、技術合作等形式，吸引行業龍頭企業參與企業生產經營和項目建設，助力企業迅速做大做強。

　　我市不斷激勵企業釋能，支持龍頭企業牽頭組建創新聯合體，實施創新型企業樹標引領行動。2023年8月22日，我市在堅定“兩個依靠”、勇闖高質量發展新路推進會上，拿出5900多萬元表彰獎勵創新企業。據悉，近兩年，我市規上工業企業研發活動覆蓋率由51%提升到74%，高新技術企業數量由243家增加到389家，國家和省級“專精特新”企業數量由6家增加到165家。

　　我市還在市級層麵成立市科技創新委員會，組建市產業技術科學院，建設河南省首家工業設計城，成功創建2家省級產業研究院和2家省級中試基地，數量居全省第4位。

　　產業因人才而興，焦作深諳此理。我市引育人才蓄能，實施“懷川英才計劃”，建立“1+18”人才政策體係，在市產業技術科學院設立300個人才專項事業編製，已為企事業單位引進高層次和急需緊缺人才230多人；麵向全國前30強開發區（縣）選聘開發區經營管理人才23名。“要優化人才引育體係，創新做好平台引人、項目育人、待遇留人、事業用人文章，不斷激發科技人才團隊創新創造創業活力。”市政府主要負責同誌在科技創新工作座談會上說。

　　水積而魚聚，木茂而鳥集。如今，越來越多的人才選擇在焦作紮根，在工作崗位上揮灑汗水。

　　親清麵對麵、首席服務官、企業紓困360、智慧金服、容缺辦理等一批叫響全省乃至全國的焦作營商環境品牌，讓各地客商近悅遠來。定期開展科技政策解讀發布、創新創業科技大講堂、技術轉移轉化對接等服務活動，營造引領創新、鼓勵創新、服務創新的良好生態。

　　我市深入領會、完整準確全麵貫徹新發展理念，以高質量黨建引領高質量發展、高能級文旅、高品質生活、高水平治理的發展目標，在國家及省級資源枯竭城市政策支持下，全市經濟結構持續優化，改革開放縱深推進，城市競爭力、影響力持續增強，人民群眾幸福感、獲得感、滿意度顯著提高，轉型工作2018年、2019年連續兩次受到國務院“真抓實幹、成效明顯”督查激勵，2022年度再次獲得優秀格次，走出了一條獨具特色的資源枯竭城市轉型發展之路。在全國、全省處於疫情之後恢複期、修複期和調整期，我市2023年上半年經濟實現“雙過半”，五大主要指標有4項處於全省“第一方陣”。

　　行百裏者半九十。我市將以建設全麵體現新發展理念示範城市為引領，加快轉型升級步伐，持續走好具有焦作特色的高質量轉型發展路子，在區域發展新格局中全麵提升戰略位勢，在現代化進程中全麵增強城市能級，全力打造中原城市群和豫晉交界地區的區域性中心城市、國際知名文化旅遊城市、宜居宜業生態文明城市和黃河流域生態保護和高質量發展示範區、國家城鄉融合發展試驗區、中原城市群製造業高質量發展先導區、康養產業發展示範區，努力創建全國資源型地區可持續發展示範市，為全國資源枯竭城市可持續發展提供“焦作智慧、焦作方案”。

　　寒冬中的懷川大地，奮力攻堅步伐鏗鏘，爭先奮進的火熱激情迸發。創新為要，項目為王，我市將持續深化“萬人助萬企”活動，以更加昂揚向上的拚搏競進姿態，拚項目、拚服務、拚發展，奮力譜寫中原更加出彩的焦作篇章。

記者 孫國利

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