奔著問題去 盯著問題改
市人大常委會將調研成果轉化為工作實效

2023-11-13 10:28:31    來源：焦作日報

　　自學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，市人大常委會把大興調查研究作為工作主線貫穿始終，堅持以學促研、以學促幹，由市人大常委會領導班子成員領題開展係列專題調研，努力把情況摸清、問題找準、對策提實，將調研成果轉化為看得見、摸得著，發展所需、群眾滿意的實踐效果，為推動市人大工作高質量發展夯實基礎。

　　去年11月，市委召開人大工作會議，就進一步加強和改進新時代人大工作作出部署。一年來，市委對人大工作的要求落實得怎樣？基層人大如何踐行全過程人民民主？人大代表作用發揮得好不好？帶著這些問題和思考，市人大常委會黨組書記、主任李民生帶頭選題謀劃、周密安排部署，組織6個調研組，由常委會領導帶隊，部分常委會委員和人大代表參加，集中兩周時間，對市委人大工作會議精神貫徹落實情況進行全方位調研。

　　調研組采取“四不兩直”方式，輕車簡從、直插一線，深入工廠車間、走進田間地頭、察看基層站點，與基層幹部群眾、人大工作者麵對麵交流，圍繞加強黨對人大工作的全麵領導、推動人大工作高質量發展、發展和完善全過程人民民主、充分發揮人大代表主體作用等工作，詳細了解情況、把脈問題、聽取建議。

　　實地調研結束後，調研組召開專題會議，全麵複盤梳理調研情況，充分討論分析問題，集思廣益提出對策和建議。6個調研組共梳理工作機製、平台建設等14個方麵的經驗和做法，查找立法工作、監督工作等6個方麵存在的21個問題，提出進一步加強黨對人大工作的全麵領導等4個方麵的18條具體建議。

　　通過調研發現，一年來，全市各級黨委、人大緊緊圍繞市委人大工作會議各項要求，依法履職，守正創新，形成了頂層設計和基層探索的良性互動，有力地推動了會議精神貫徹落實。全市各級人大全麵實施民生實事項目人大代表票決製，普遍建立了全鏈條、閉環化監督機製，實現了由“為民作主”向“由民作主”的轉變。孟州市人大常委會圍繞優化營商環境，對各鄉鎮（街道）、政府部門、社會服務單位開展專項監督檢查和滿意度測評，營商環境考核連續兩年保持焦作市第一、位列全省“第一方陣”。修武縣人大常委會探索開展法院執行工作專項監督，有效提升了案件的執行質量和效率。武陟縣人大常委會試行副縣長年內“兩次報告”製度，助推政府重點工作落地見效。

　　孟州市、解放區人大常委會探索幹部任後監督形式，啟動對法官、檢察官的履職評議，推動提升司法工作水平，促進公平正義。中站區人大常委會開啟“代表吹哨·部門報到”口頭建議快速交辦模式，支持代表更好履職、服務人民群眾……基層人大這些有益的探索實踐，為全市人大工作改革創新注入了“源頭活水”。

　　針對調研過程發現的不足和問題，市人大常委會逐條研究，製定問題整改台賬，明確整改“任務表”“路線圖”，強力推動工作落實，針對“踐行‘小切口’立法有差距”問題，完善立法規劃和年度立法計劃，著重強化重點領域立法，積極探索“小切口”“小快靈”立法形式；針對“監督形式運用不夠”問題，製定《焦作市人民代表大會常務委員會特定問題調查辦法》，對特定問題調查的範圍、程序進行規範，進一步豐富監督方式、增強監督實效；針對“監督工作缺乏剛性”問題，研究製定《焦作市人大常委會開展審議意見辦理情況滿意度測評工作辦法（試行）》，為審議意見辦理樹立“高標準”“硬杠杠”，提高辦理質量，推動相關問題解決；針對“製度建設不夠完善”問題，修訂《焦作市人民代表大會常務委員會討論、決定重大事項的規定》《焦作市人民代表大會常務委員會任免地方國家機關工作人員辦法》《焦作市人民代表大會代表約見國家機關負責人辦法》等，進一步完善工作機製，提高人大工作科學化、規範化和製度化水平。

（記者杜玲 通訊員李豪華）

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