市中級法院：用法治力量優化營商環境

2023-11-8 10:36:09    來源：焦作日報

　　法治是最好的營商環境。近年來，市中級法院堅持以市場主體需求為導向，積極創新司法服務方式，深入推進營商環境改革創新，持續打造一流法治化營商環境，切實為各類市場主體投資興業營造了穩定、公平、透明、可預期的良好環境。

　　優化訴訟服務體係，企業訴訟便利度有效提升。在中國移動微法院、河南法院訴訟服務網、焦作網上法院、人民法院律師服務平台上開通網上立案端口，切實暢通立案渠道。在全市法院推行跨區域、跨層級協作立案機製和網上立案容缺受理機製，實現訴訟服務“就近能辦、同城能辦、異地可辦”，切實減輕人民群眾訴累。積極推進電子送達，切實形成以河南法院集中送達平台為主，電子郵件、移動微法院、手機短信等為輔的送達模式，累計進行電子送達412662次，電子送達率92.66%。廣泛推行訴訟服務“好差評”工作機製，全麵構建當場、訴中、訴後全流程評價體係，差評全部複核整改，倒逼司法作風改進，共組織群眾評價14914人次，整體滿意率94.66%。

　　健全多元解紛機製，商業糾紛解決更加高效。與市政府聯合出台《關於推進調解平台進鄉村、進社區、進網格工作的指導意見》等文件，建立訴訟、仲裁、調解相銜接的商業糾紛解決機製，切實形成矛盾化解合力。廣泛引入工商聯、小微企業商會、企業家協會、房地產協會等參與涉企糾紛化解，先後打造了金融糾紛、民營企業、勞動爭議、知識產權、總商會等多個特色調解平台，商業糾紛解決更加便捷高效。與市人社局、市總工會、市司法局、市工商聯聯合出台《構建“五位一體”一站式勞動爭議調處平台，建立健全勞動糾紛多元化解機製工作方案》，構建人事仲裁調解、工會維權、法院介入、司法援助、工商聯協助的勞動爭議調處平台，溫縣勞動爭議一體化處理中心被評為“全國百家金牌勞動人事爭議調解組織”。

　　推行降本增效改革，企業解紛成本顯著下降。出台《關於進一步加強五類案件流程節點管理，為優化營商環境提供法治保障服務的規定》，建立營商環境案件標識製度，加強商事案件流程節點管控，對涉企案件切實做到快立、快審、快執。加強案件繁簡分流和速裁快審機製改革，明確表格式、令狀式、要素式三種簡易文書樣式，不斷擴大速裁程序適用範圍，簡易程序適用率92.82%，簡易程序案件平均審理時間18.34天，真正實現了繁案精審、簡案快審。出台《焦作市中級人民法院訴訟費用管理暫行辦法》，有效規範訴訟費減、免、緩、退工作，切實加大惠企政策落實力度。

　　完善執行聯動機製，企業司法獲得感有效增強。聯合13個政府部門出台《焦作市關於進一步健全執行查控聯動機製的實施意見》，進一步完善執行財產查控、執行網絡對接、失信聯合懲戒等工作機製。製定《執行權運行機製改革實施辦法》，組建若幹速執、普執、特執團隊，建成執行卷宗管理中心，實行執行事務集約辦理，加快推進執行權運行機製改革。先後與住房公積金、不動產、醫保、社保、車輛等部門建立“點對點”執行信息網絡查控係統，提高執行財產查控效率，有效增強了企業司法獲得感。

　　持續深化府院聯動，打造營商環境“金字招牌”。與市政府聯合出台《焦作市常態化府院聯動實施辦法》，明確由市長擔任召集人、法院院長擔任副召集人，有效保障了府院常態化交流溝通和府院聯動項目實施。上線運行“府院釘”軟件，研發“府院通”平台，充分發揮政府行政優勢和法院專業優勢，切實打通數據壁壘，真正實現高效協作聯動，有效解決了企業發展過程中遇到的難點、痛點、堵點問題。2022年10月，焦作市“人民政府常態化府院聯動機製”入選第二批全國法治政府建設示範項目。

　　綜合推進破產辦理，幫助困境企業脫困重生。推動成立破產管理人協會，出台《破產案件管理人考核辦法》，強化管理人履職考核和動態管理，促進管理人行業市場培育和自律管理，有效提升了管理人專業能力和水平。加大破產辦理製度創新力度，建設高效順暢的府院聯動機製，先後與政府相關部門聯合出台《焦作市關於建立健全困境企業聯合挽救機製的實施意見》《關於破產企業不動產登記容缺辦理工作的意見》《焦作市關於破產管理人處理稅務及金融信用修複問題的工作指引》《關於優化破產企業退出市場相關工作的實施意見》等文件，合力解決職工社保、財產處置、稅費減免、信用修複、變更注銷等疑難問題，有效提高破產辦理效率，降低企業破產成本。

　　健全協同保護機製，維護中小投資者合法權益。與市金融局、市司法局聯合成立“焦作市中小投資者權益保護聯盟”，舉行“5·15全國投資者保護宣傳日”“走進上市公司之多氟多”係列活動，及時發布投資者保護典型案例，廣泛開展投資者宣傳教育和培訓，有效增強了中小投資者維權意識和能力。與市金融局、市司法局、市律師協會聯合印發《焦作市關於設立中小投資者教育基地和公共法律服務團的實施意見》，掛牌成立中小投資者教育基地，為轄區中小投資者提供訴訟、仲裁、調解等免費法律服務，進一步暢通中小投資者維權渠道，降低中小投資者維權成本。先後引入南陽商會、洛陽商會、小微企業商會、總商會等入駐人民法院訴訟服務中心，掛牌成立4個商會訴調對接工作室，進一步健全完善“法院+工商聯”多元解紛機製，為全市企業提供了優質高效的司法服務。

　　營商環境沒有最好，隻有更好。全市法院將堅持市場化、法治化、國際化原則，積極學習借鑒國際國內先進經驗，持續深化“放管服效”改革，不斷加強立法、司法、執法、守法等法治環境建設，切實為企業和群眾辦事增加便利，努力推動經濟轉型升級和高質量發展，奮力開創全麵建設社會主義現代化焦作新局麵。

記者 郭嘉莉

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