江西新法明確“回報機製”鼓勵社會投資礦山生態修複

2022-12-2 16:17:52    來源：新華社

　　站在江西萍鄉市湘東區廢棄礦山生態修複綜合治理項目一期現場，萍鄉市自然資源發展集團有限公司董事長李斌說：“一期項目實施後，預計新增水田156畝、騰退建設用地規模995畝。按照條例，這些指標可以在省域內流轉交易，社會資本和政府可以合作共享這塊收益，這對社會資本就很有吸引力了。”

　　李斌口中的條例是指《江西省礦山生態修複與利用條例》，於今年12月1日起施行。這部規範礦山生態修複與利用管理的省級地方性法規，針對礦山生態修複中的實際問題“量身定製”解決方案，是江西立足“小快靈”、探索“小切口”的立法實踐。

　　據介紹，江西目前共有持證礦山2542座，待治理的曆史遺留礦山麵積10餘萬畝。財政資金投入不足和市場化推進礦山生態修複工程項目難是江西礦山生態修複與利用過程中存在的問題。為此，條例明確曆史遺留礦山生態修複的支持政策，規範了“合理回報機製”，縣級以上人民政府可以通過多種方式支持社會投資曆史遺留礦山生態修複與利用。比如，允許社會投資者從修複後產生的補充耕地指標、騰退的建設用地指標、建設項目使用林地定額、新增濕地占補平衡指標等生態修複產品收益中獲得投資回報。

　　條例還明確了礦山生態修複責任主體，要求在采礦山必須由采礦權人“邊開采邊修複”；曆史遺留礦山由縣級以上人民政府承擔修複責任，縣一級修複經費應列入本級財政預算，省、設區市也應建立健全相應財政投入機製。同時，明確非法開采行為人須承擔生態修複責任。

（記者　李美娟）

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