有法可依 老舊小區有望圓“電梯夢”

2023-8-31 16:02:03    來源：焦作晚報

□房 言

《無障礙環境建設法》將於9月1日起施行，作為我國無障礙環境建設專門性法律，這部法律為新時代加強無障礙環境建設，保障殘疾人和老年人平等、充分、便捷地融入社會生活，提供堅實法治保障。其中，針對殘疾人、老年人下樓難等問題，正式將老舊小區多層住宅加裝電梯入法。該項法律製度緊緊圍繞殘疾人以及老年人的需求，使這些群體生活更有幸福感。

老舊小區加裝電梯是改善老年人居住條件、解決“老人下樓難”問題的重要手段。隨著城市的快速發展和老齡人口的增加，老舊小區居民對於安裝電梯的需求日益迫切。建成多年的多層樓房小區沒有電梯，對於年長的居民和行動不便的人群來說，爬樓梯不僅給他們帶來了很大的困擾，也嚴重限製了他們的日常生活，製約了他們的社交和活動範圍。近年來，居民對城鎮老舊小區既有住宅加裝電梯呼聲很高，但各地實施難度也很大，麵臨高低樓層居民達成共識難、資金籌措難、統籌兼顧難等問題，對此，無障礙環境建設法從國家鼓勵、政府支持、居民配合三個方麵作出規定，並進一步明確電梯加裝範圍、發揮各方麵作用以及充分考慮兼顧居民不同利益訴求，不斷增強製度的針對性、可操作性、有效性。

筆者翻閱資料發現，2018年至2022年我國累計加裝電梯8.2萬部，截至7月底，今年已加裝1.8萬部。目前正在組織編製《住宅項目規範》，準備將現行標準“7層及以上須設置電梯”提升為“入戶層為2層及以上應設置電梯”，從源頭遏製加裝電梯需求增量，減少後期再加裝電梯的需要。從各地實踐來看，加裝電梯還麵臨一些難題。主要是高低樓層居民形成共識難、利益平衡難。要解決這些問題，不僅要有法治，還得有德治。

筆者認為，《無障礙環境建設法》明確，國家支持城鎮老舊小區既有多層住宅加裝電梯，政府及其有關部門應當采取措施、創造條件，發揮社區基層組織作用，推動有關工作。同時，明確房屋所有權人應當弘揚與鄰為善、守望相助等傳統美德，依法配合加裝電梯。這也為相關部門開展工作創造了良好條件。

老舊樓房加裝電梯是一項具有重要意義的惠民之舉，是完善養老服務供給、提高群眾生活質量的民生工程。《無障礙環境建設法》的實施，從法律層麵為老舊小區安裝電梯提供了法律支持，有助於完善老舊住宅公共服務設施和住宅的使用功能，提升了老舊小區居民生活幸福指數，從根本上解決了老年人、行動不方便群體出行難問題，更好地滿足了困難群體參與社會生活的需要，有利於老舊住宅的保值增值，對穩定商品房房價發揮積極作用。

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